PKS Sähkönsiirto Oy:n sähköverkkoliiketoimintoja koskevien asiakaspalvelu- ja mittaustoimintojen ulkoistus

Hankinnan kohteena on PKS Sähkönsiirto Oy:n sähköverkkoliiketoimintoja koskevat asiakas-, laskutus- ja mittauspalvelut. Hankintayksikön toimintojen yksinkertaistamisen, keskittämisen ja tehostamistarpeen vuoksi hankintaan liittyy sen keskeisenä osana se, että hankintayksikkö myy ja valittu palveluntarjoaja ostaa hankintayksikön asiakaspalvelutoiminnot. Liiketoimintakauppa on hankintasopimuksen edellytys. Hankintayksikön asiakas-, laskutus- ja mittauspalveluja toteutetaan tällä hetkellä useassa eri toimintayksikössä ja …

CPV: 79999200 Invoicing services, 79342300 Customer services
Place of execution:
PKS Sähkönsiirto Oy:n sähköverkkoliiketoimintoja koskevien asiakaspalvelu- ja mittaustoimintojen ulkoistus
Awarding body:
PKS Sähkönsiirto Oy
Award number:
Asiakas-, laskutus- ja mittauspalvelut

1. Ostaja

1.1 Ostaja

Virallinen nimi : PKS Sähkönsiirto Oy
Hankintayksikön toimiala : Sähköön liittyvät toiminnot

2. Menettely

2.1 Menettely

Ilmoituksen nimi : PKS Sähkönsiirto Oy:n sähköverkkoliiketoimintoja koskevien asiakaspalvelu- ja mittaustoimintojen ulkoistus
Kuvaus : Hankinnan kohteena on PKS Sähkönsiirto Oy:n sähköverkkoliiketoimintoja koskevat asiakas-, laskutus- ja mittauspalvelut. Hankintayksikön toimintojen yksinkertaistamisen, keskittämisen ja tehostamistarpeen vuoksi hankintaan liittyy sen keskeisenä osana se, että hankintayksikkö myy ja valittu palveluntarjoaja ostaa hankintayksikön asiakaspalvelutoiminnot. Liiketoimintakauppa on hankintasopimuksen edellytys. Hankintayksikön asiakas-, laskutus- ja mittauspalveluja toteutetaan tällä hetkellä useassa eri toimintayksikössä ja hankinnan taustalla on hankintayksikön pyrkimys toimintojen yksinkertaistamiseen, keskittämiseen ja tehostamiseen. Osana järjestelyä hankintayksikkö ulkoistaa myös käyttöpalvelunsa nyt ilmoitettavasta hankinnasta erillisenä hankintana. Suorahankinnan kohteena oleva palvelukokonaisuus muodostuu asiakaspalvelusta, laskutuspalvelusta, myyntireskontrapalvelusta, perintäpalvelusta sekä mittauspalvelusta. Suorahankinta sisältää myös asiakastietojärjestelmän edellä mainittujen palvelujen tuottamiseen. Asiakaspalvelu sisältää hankintayksikön asiakkaiden yhteydenottoihin ja neuvontapyyntöihin vastaamista hankintayksikön valitsemissa palvelukanavissa suomeksi ja englanniksi. Asiakaspalvelu tuottaa asiantuntijapalveluita loppuasiakkaille aina sähköliittymän elinkaaripalveluista tekniseen tuen erilaisiin tehtäviin, sekä solmii sopimuksia uusista liittymistä, lisäliittymistä, verkkopalvelusopimuksista sekä muista liittymämuutoksista pienjänniteverkon asiakkuuksien kanssa. Laskutuspalvelut muodostuvat laskujen muodostamisesta, tarkistamisesta, jakelusta ja niihin liittyvien tietojen mahdollisista muutoksista huolehtimisen. Laskutusprosessi alkaa mittaus- tai laskutustiedon vastaanottamisesta ja päättyy, kun lasku siirtyy jakeluoperaattorille sekä myyntireskontraan. Laskutuspalvelu sisältää jatkuvien sopimusten laskutuksen sekä liittymislaskujen, lisätuotteiden ja yksittäisten laskujen muodostuksen ja toimittamisen asiakkaalle haluttua jakelukanavaa käyttäen. Myyntireskontrapalvelu sisältää lasku- ja reskontra-aineiston muodostamisen, pankkiaineiston vastaanoton ja sisään lukemisen laskutus- ja myyntireskontrajärjestelmään, sekä suoritustietojen lähettämisen hankintayksikölle konekielisesti päivittäin kirjanpidonliittymän kautta. Palveluun kuuluu myyntireskontran ja kirjanpidon täsmäytys kuukausittain yhdessä hankintayksikön kanssa. Perintäpalvelut koostuvat maksumuistuttamisesta, perinnästä sekä jälkiperinnästä. Yleiset alan ehdot asettavat raamit perintäkirjeiden lähettämiselle ja perintäprosessin mahdollisille jatkotoimenpiteille. Luotonhallinnassa noudatetaan voimassa olevaa lainsäädäntöä, Energiaviraston antamia määräyksiä, toimialan yleisiä sopimusehtoja, kuluttajaviranomaisen määrittämää hyvää perintätapaa sekä hankintayksikön omaa luottopolitiikkaa. Mittauspalvelu muodostuu sähkömittareiden toiminnan varmistamisesta; mittariasentaja- / urakoitsijayhteistyöstä; mittaustiedon seurannasta mittaustietojärjestelmästä, laskutusjärjestelmästä ja datahubista; mittaustietojärjestelmän testauksesta ja kehityksestä; mittausvirheiden korjaamisesta mittaustietojärjestelmään; markkinaosapuolten yhteyskanavan hoitamisesta; rajapiste- ja tuotantoyksikkömittauksien perustamisesta datahubiin sekä tasevirheiden laskutuksesta myyjiltä datahubin tuottaman aineiston perusteella.
Menettelyn tunniste : edbca685-8459-4534-9ea7-bc5bf34547ed
Menettelyn tyyppi : Neuvottelumenettely ilman edeltävää tarjouskilpailukutsua
Perustelu nopeutetun menettelyn käytölle :
Menettelyn tärkeimmät piirteet :

2.1.1 Tarkoitus

Pääasiallinen hankintalaji : Palvelut
Pääasiallinen luokitus ( cpv ): 79342300 Asiakaspalvelu
Lisäluokitus ( cpv ): 79999200 Laskutuspalvelut

2.1.4 Yleistä tietoa

Oikeusperusta :
Direktiivi 2014/25/EU

5. Osa

5.1 Tekninen tunniste osalle : LOT-0000

Ilmoituksen nimi : PKS Sähkönsiirto Oy:n sähköverkkoliiketoimintoja koskevien asiakaspalvelu- ja mittaustoimintojen ulkoistus
Kuvaus : Hankinnan kohteena on PKS Sähkönsiirto Oy:n sähköverkkoliiketoimintoja koskevat asiakas-, laskutus- ja mittauspalvelut. Hankintayksikön toimintojen yksinkertaistamisen, keskittämisen ja tehostamistarpeen vuoksi hankintaan liittyy sen keskeisenä osana se, että hankintayksikkö myy ja valittu palveluntarjoaja ostaa hankintayksikön asiakaspalvelutoiminnot. Liiketoimintakauppa on hankintasopimuksen edellytys. Hankintayksikön asiakas-, laskutus- ja mittauspalveluja toteutetaan tällä hetkellä useassa eri toimintayksikössä ja hankinnan taustalla on hankintayksikön pyrkimys toimintojen yksinkertaistamiseen, keskittämiseen ja tehostamiseen. Osana järjestelyä hankintayksikkö ulkoistaa myös käyttöpalvelunsa nyt ilmoitettavasta hankinnasta erillisenä hankintana. Suorahankinnan kohteena oleva palvelukokonaisuus muodostuu asiakaspalvelusta, laskutuspalvelusta, myyntireskontrapalvelusta, perintäpalvelusta sekä mittauspalvelusta. Suorahankinta sisältää myös asiakastietojärjestelmän edellä mainittujen palvelujen tuottamiseen. Asiakaspalvelu sisältää hankintayksikön asiakkaiden yhteydenottoihin ja neuvontapyyntöihin vastaamista hankintayksikön valitsemissa palvelukanavissa suomeksi ja englanniksi. Asiakaspalvelu tuottaa asiantuntijapalveluita loppuasiakkaille aina sähköliittymän elinkaaripalveluista tekniseen tuen erilaisiin tehtäviin, sekä solmii sopimuksia uusista liittymistä, lisäliittymistä, verkkopalvelusopimuksista sekä muista liittymämuutoksista pienjänniteverkon asiakkuuksien kanssa. Laskutuspalvelut muodostuvat laskujen muodostamisesta, tarkistamisesta, jakelusta ja niihin liittyvien tietojen mahdollisista muutoksista huolehtimisen. Laskutusprosessi alkaa mittaus- tai laskutustiedon vastaanottamisesta ja päättyy, kun lasku siirtyy jakeluoperaattorille sekä myyntireskontraan. Laskutuspalvelu sisältää jatkuvien sopimusten laskutuksen sekä liittymislaskujen, lisätuotteiden ja yksittäisten laskujen muodostuksen ja toimittamisen asiakkaalle haluttua jakelukanavaa käyttäen. Myyntireskontrapalvelu sisältää lasku- ja reskontra-aineiston muodostamisen, pankkiaineiston vastaanoton ja sisään lukemisen laskutus- ja myyntireskontrajärjestelmään, sekä suoritustietojen lähettämisen hankintayksikölle konekielisesti päivittäin kirjanpidonliittymän kautta. Palveluun kuuluu myyntireskontran ja kirjanpidon täsmäytys kuukausittain yhdessä hankintayksikön kanssa. Perintäpalvelut koostuvat maksumuistuttamisesta, perinnästä sekä jälkiperinnästä. Yleiset alan ehdot asettavat raamit perintäkirjeiden lähettämiselle ja perintäprosessin mahdollisille jatkotoimenpiteille. Luotonhallinnassa noudatetaan voimassa olevaa lainsäädäntöä, Energiaviraston antamia määräyksiä, toimialan yleisiä sopimusehtoja, kuluttajaviranomaisen määrittämää hyvää perintätapaa sekä hankintayksikön omaa luottopolitiikkaa. Mittauspalvelu muodostuu sähkömittareiden toiminnan varmistamisesta; mittariasentaja- / urakoitsijayhteistyöstä; mittaustiedon seurannasta mittaustietojärjestelmästä, laskutusjärjestelmästä ja datahubista; mittaustietojärjestelmän testauksesta ja kehityksestä; mittausvirheiden korjaamisesta mittaustietojärjestelmään; markkinaosapuolten yhteyskanavan hoitamisesta; rajapiste- ja tuotantoyksikkömittauksien perustamisesta datahubiin sekä tasevirheiden laskutuksesta myyjiltä datahubin tuottaman aineiston perusteella.
Sisäinen tunniste : Asiakas-, laskutus- ja mittauspalvelut

5.1.1 Tarkoitus

Pääasiallinen hankintalaji : Palvelut
Pääasiallinen luokitus ( cpv ): 79342300 Asiakaspalvelu
Lisäluokitus ( cpv ): 79999200 Laskutuspalvelut

5.1.2 Suorituspaikka

Maaryhmittely (NUTS) : Pohjois-Karjala ( FI1D3 )
Maa : Suomi
Lisätiedot :

5.1.6 Yleistä tietoa

Hankintaa ei ole rahoitettu EU:n varoista
Hankintaan sovelletaan WTO:n julkisia hankintoja koskevaa sopimusta (GPA) : kyllä
Tietoa edellisistä ilmoituksista :
Edellisen ilmoituksen tunniste : 294027-2025

5.1.10 Vertailuperusteet

Kriteeri :
Tyyppi : Kustannukset
Nimi :
Kuvaus : Hinta-laatu-suhteeltaan paras.
Kuvaus käytettävästä pisteytyksestä, jos pisteytystä ei voida määrittää käyttämällä kriteerikohtaisia valintakenttiä :
Perustelut vertailuperusteiden painotuksen ilmoittamatta jättämiselle :

5.1.15 Menetelmät

Puitejärjestely :
Ei puitejärjestelyä
Tietoa dynaamisesta hankintajärjestelmästä :
Ei dynaamista hankintajärjestelmää

5.1.16 Lisätietoja, sovittelu ja muutoksenhaku

Muutoksenhakuelin : Markkinaoikeus -
Hankintamenettelystä lisätietoja antava organisaatio : PKS Sähkönsiirto Oy -
Muutoksenhakumenettelyjen määräajoista lisätietoja tarjoava organisaatio : PKS Sähkönsiirto Oy -

6. Tulokset

Kaikkien tällä ilmoituksella ilmoitettujen sopimusten arvo : 5 200 000 Euro
Suorahankinta :
Perustelu sopimuksen tekemiselle suorahankintana : Sopimus on tehtävä tietyn talouden toimijan kanssa, koska sillä ei ole kilpailijoita teknisistä syistä
Muu perustelu : Hankintayksikkö tuottaa tällä hetkellä itse hankinnan kohteena olevia palveluja siten, että niiden tuottaminen on hajautettu useaan eri toimintayksikköön. Hankinnan taustalla on hankintayksikön pyrkimys asiakaspalvelutoimintojen tuottamisen selkeyttämiseen ja keskittämiseen sekä halu keskittyä ydintehtäväänsä, sähköverkkotoiminnan harjoittamiseen. Tämän vuoksi hankintayksikön ensisijaisena tavoitteena on ollut löytää kumppani, jolla on kokemus nimenomaan sähköverkkoliiketoimintaan liittyvien palveluiden (mukaan lukien teknisen asiakaspalvelun, sähkömarkkinoiden tiedonvaihtoon liittyvien tehtävien ja mittauspalvelun) toteuttamisesta sekä kyvykkyys tarjota asiakaspalvelutoiminnot sisältäen myös järjestelmät energia-alan asiakas- ja sopimustietojen hallintaan ja laskutuspalveluun. Hankintayksikkö on tehnyt markkinakartoituksen markkinatilanteen arvioimiseksi. Valituksi tullut palveluntarjoaja on markkinakartoituksen perusteella ainoa, joka pystyy tuottamaan hankinnan kohteena olevan palvelukokonaisuuden kokonaisuudessaan. Valitun palveluntarjoajan lisäksi hankintayksikkö on tunnistanut yhden toisen toimijan, joka pystyy tarjoamaan merkittävän osan hankinnan kohteena olevasta palvelukokonaisuudesta, lukuun ottamatta hankinnan kohteena olevia mittauspalveluja. Hankintayksikkö kävi keskusteluja hankinnan toteuttamisesta myös kyseiseiltä palveluntarjoajalta. Markkinakartoituksen aikana ilmeni, että tämä ei kuitenkaan olisi tehostanut hankittavien palvelujen tuottamista, vaan palvelujen kustannukset olisivat ylittäneet niiden tämänhetkisestä toteuttamisesta aiheutuvat kustannukset. Hankintayksikkö on myös selvittänyt mahdollisuutta palveluhankinnan tekemiseen osissa. Markkinoilla toimii useita asiakaspalvelun tuottamiseen erikoistuneita toimijoita. Hankintayksikkö on selvittänyt näiden toimijoiden palvelutarjonnan laajuutta. Yhden asiakaspalvelua tarjoavan toimijan kanssa hankintayksikkö eteni neuvotteluissa pidemmälle ja sai myös indikatiivisen tarjouksen asiakaspalveluiden tuotannosta. Markkinakartoituksen aikana ilmeni, että asiakaspalveluun erikoistuneilta toimijoilta on saatavissa myös laskutus- ja palvelutiedonhallintapalveluja, mutta ei kuitenkaan valmiina hankintayksikön edellyttämässä laajuudessa. Lisäksi teknisen asiakaspalvelun tuottamisen kustannukset nousisivat huomattavan korkeiksi, mikäli palveluntarjoajalla itsellään ei ole siihen soveltuvia resursseja ennestään käytössään. Markkinakartoituksen aikana on käynyt myös ilmi, että mikäli asiakaskontaktien hoitaminen sekä laskutus- ja mittauspalvelut ulkoistettaisiin eri palveluntarjoajille, hankintayksikön olisi jatkettava asiakas- ja sopimustietojen hallintaa ja oman asiakastietojärjestelmän ylläpitoa ja kehittämistä, mikä olisi vastoin hankinnan päämäärää ja hankintayksikön tavoittelemaa tehokuutta. Hankittavan palvelukokonaisuuden tuottaminen edellyttää eri toimintojen tiivistä yhteistyöstä. Markkinakartoitus on osoittanut, että mikäli palvelukokonaisuutta toteuttaisi useampi palveluntuottaja, palvelutuotannosta saatavat synergiahyödyt jäisivät toteutumatta ja palvelukokonaisuuden kustannukset nousisivat merkittävästi. Hankintayksikkö on markkinakartoituksen aikana tullut siihen lopputulokseen, että hankintaa ei ole tarkoituksenmukaista toteuttaa osissa. Hankintayksikkö ei ole markkinakartoituksen aikana löytänyt kustannustehokkaita vaihtoehtoisia toteutustapoja hankinnan toteuttamiselle. Valittu palveluntarjoaja on antanut halvimman indikatiivisen tarjouksen ja on ainoa markkinatoimija, joka pystyy toteuttamaan palvelun kaikki osa-alueet kustannustehokkaasti.

6.1 Tulokset – Osan tunniste : LOT-0000

Vähintään yksi voittaja valittu.

6.1.2 Tiedot voittajista

Voittaja :
Virallinen nimi : Elenia Oy
Tarjous :
Tarjouksen tunniste : Elenia Oy
Osan tai osien ryhmän tunniste : LOT-0000
Alihankinta : Kyllä
Alihankinnan arvo tiedossa : ei
Alihankinnan prosenttiosuus tiedossa : ei
Sopimuksen tiedot :
Sopimuksen tunniste : Hankintapäätös - Elenia Oy (CON-0001)
Sopimuksen nimi : Hallituksen pöytäkirja, Asiakas-, laskutus ja mittauspalvelut
Voittajan valintapäivä : 05/05/2025
Sopimuksen tekopäivä : 23/05/2025

6.1.4 Tilastotiedot

Vastaanotetut tarjoukset tai osallistumishakemukset :
Vastaanotettujen tarjousten/osallistumishakemusten tyyppi : Tarjoukset
Saatujen tarjousten/osallistumishakemusten määrä : 1
Vastaanotettujen tarjousten/osallistumishakemusten tyyppi : Osallistumishakemukset
Saatujen tarjousten/osallistumishakemusten määrä : 0

8. Organisaatiot

8.1 ORG-0001

Virallinen nimi : PKS Sähkönsiirto Oy
Rekisterinumero : 2071638-0
Postiosoite : PL 141
Postitoimipaikka : Joensuu
Postinumero : 80101
Maaryhmittely (NUTS) : Pohjois-Karjala ( FI1D3 )
Maa : Suomi
Puhelin : +358 44 793 9844
Tämän organisaation roolit :
Ostaja
Hankintamenettelystä lisätietoja antava organisaatio
Muutoksenhakumenettelyjen määräajoista lisätietoja tarjoava organisaatio

8.1 ORG-0002

Virallinen nimi : Hansel Oy (Hilma)
Rekisterinumero : FI09880841
Postiosoite : Mannerheiminaukio 1 A
Postitoimipaikka : Helsinki
Postinumero : 00100
Maaryhmittely (NUTS) : Helsinki-Uusimaa ( FI1B1 )
Maa : Suomi
Puhelin : +358 295563630
Tämän organisaation roolit :
TED eSender

8.1 ORG-0004

Virallinen nimi : Elenia Oy
Rekisterinumero : 2658611-8
Postiosoite : Patamäenkatu 7
Postitoimipaikka : Tampere
Postinumero : 33900
Maaryhmittely (NUTS) : Pirkanmaa ( FI197 )
Maa : Suomi
Puhelin : +358 40 560 1595
Tämän organisaation roolit :
Tarjoaja
Näiden osien voittaja : LOT-0000

8.1 ORG-0003

Virallinen nimi : Markkinaoikeus
Rekisterinumero : FI30061576
Postiosoite : Radanrakentajantie 5
Postitoimipaikka : Helsinki
Postinumero : 00520
Maaryhmittely (NUTS) : Helsinki-Uusimaa ( FI1B1 )
Maa : Suomi
Puhelin : +358 295643300
Tämän organisaation roolit :
Muutoksenhakuelin

11. Ilmoituksen tiedot

11.1 Ilmoituksen tiedot

Ilmoituksen tunniste/versio : 4e2ed626-e1f0-4f3b-ae7d-ccbdf3136050 - 01
Lomakkeen tyyppi : Tulokset
Ilmoituksen tyyppi : Jälki-ilmoitus tai käyttöoikeussopimusta koskeva jälki-ilmoitus – vakiojärjestelmä
Ilmoituksen lähetyspäivä : 19/06/2025 16:02 +03:00
Kielet, joilla tämä ilmoitus on virallisesti saatavilla : suomi

11.2 Julkaisutiedot

Ilmoituksen julkaisunumero : 00401520-2025
EUVL S -lehden numero : 117/2025
Julkaisupäivä : 20/06/2025