Leírás
:
A keretmegállapodás megkötését követően a megrendelt gépjárművek átadása nem történt meg a prognosztizált határidőre, tekintettel arra, hogy a Covid-19 járvány miatt az alkatrész beszállítók, különösen a chip gyártók nem tudtak a megadott határidőre szállítani. Ennek következtében, a gépjárművek gyártásának és leszállításának időigénye jelentősen megnövekedett és az eredetileg tervezetthez képest csak jelentős késéssel érkeztek. A teljesítések kitolódása miatt a rendelkezésre álló, fel nem használt – lásd az előzőek futamidőt és összegfelhasználást érintő hatása – keretösszeg maradványértéke lehetővé teszi a keretmegállapodás időtartamának hosszabbítását, annak műszaki akadálya sem ismert. A Közbeszerzési Hatóság keretében működő Tanács a közbeszerzési eljárások eredményeként megkötött szerződések Kbt. szerinti módosításával, valamint teljesítésével kapcsolatos egyes kérdésekről szóló útmutatójában foglaltak szerint „a Miniszterelnökség ellenőrzési gyakorlata szerint keretszerződés, keretmegállapodás esetében tekinthető nem lényegesnek a módosítás, ha az eredeti időtartam alatt nem került a keret kimerítésre, és a mennyiség nem, csak az időtartam módosul nem jelentős mértékben.” Az, hogy a módosítás mikor tekinthető lényegesnek, az Európai Unió Bíróság a C-454/06. sz. ügyben is vizsgálta. Az ítélet 34. pontja szerint akkor kell egy módosítást lényegesnek tekinteni, ha a módosítás a feleknek a szerződés alapvető feltételeinek újratárgyalására vonatkozó szándékát igazolják. A jelen szerződésmódosítás semmilyen szempontból nem minősül ilyennek. A szerződésmódosítás a Kbt. 141. § (6) bekezdése alapján történik és a hivatkozott jogszabályhely fogalomhasználata szerint nem lényeges módosításnak minősül, mivel a keretmegállapodás időtartamának a meghosszabbítása az eredeti határidőhöz képest nem nagy (14 %-os) mértékű, továbbá • nem határoz meg olyan feltételeket, amelyek ha szerepeltek volna a szerződéskötést megelőző közbeszerzési eljárásban, az eredetileg részt vett ajánlattevőkön (részvételre jelentkezőkön) kívül más ajánlattevők (részvételre jelentkezők) részvételét vagy a nyertes ajánlat helyett másik ajánlat nyertességét lehetővé tették volna, tekintettel arra, hogy a meghosszabbított időtartam nem indokolhatta volna más ajánlattevők részvételét, vagy az ajánlattevők részéről más árkalkulációt. A keretmegállapodás meghosszabbított időtartama az eredeti időtartamhoz képest nem nagy mértékű, nem érinti a közbeszerzési eljárásban lezajlott értékelést és az eredeti időtartam sem volt olyan rövid, hogy az bármely érdeklődőt elriaszthatott volna a közbeszerzési eljárásban való indulástól, így a piaci verseny korlátozásának vagy megsértésének a lehetősége nem állapítható meg. A közbeszerzési eljárás során továbbá sem kiegészítő tájékoztatáskérés formájában, sem a tárgyalások során nem érkezett észrevétel az eredeti időtartam tekintetében. • a módosítás a keretmegállapodás gazdasági egyensúlyát a nyertes ajánlattevő javára nem változtatja meg, tekintettel arra, hogy az ellenszolgáltatás összege (sem a keretösszeg, sem az egységárak) nem változik; • a módosítás a keretmegállapodás tárgyát az eredeti keretmegállapodásban foglalt ajánlattevői kötelezettséghez képest semmilyen új elemre nem terjeszti ki sem az elvégzendő feladatok, sem a szerződéses feltételek vonatkozásában, tekintettel arra, hogy az a keretmegállapodásban foglalt szolgáltatások további igénybevételére irányul, a keretmegállapodás tárgyának, illetve a felek jogainak és kötelezettségeinek a változatlanul hagyása mellett.