Оценка на процедурите за модернизация на институциите, финансирани в рамките на приоритетни оси 1 и 3 на ОП РЧР 2014-2020

Предметът на обществената поръчка включва извършване на оценка на единадесет процедури, финансирани по ОП РЧР 2014-2020 и програмирани по Приоритетна ос 3 „Модернизация на институциите в сферата на социалното включване, здравеопазването, равните възможности и недискриминацията и условията на труд“ и Приоритетна ос 1 „Подобряване достъпа до заетост и качеството на …

CPV: 79419000 Evaluation consultancy services
Place of execution:
Оценка на процедурите за модернизация на институциите, финансирани в рамките на приоритетни оси 1 и 3 на ОП РЧР 2014-2020
Awarding body:
МИНИСТЕРСТВО НА ТРУДА И СОЦИАЛНАТА ПОЛИТИКА
Award number:
447923

1. Купувач

1.1 Купувач

Официално наименование : МИНИСТЕРСТВО НА ТРУДА И СОЦИАЛНАТА ПОЛИТИКА
Правна категория на купувача : Орган на централната власт
Дейност на възлагащия орган : Социална закрила

2. Процедура

2.1 Процедура

Заглавие : Оценка на процедурите за модернизация на институциите, финансирани в рамките на приоритетни оси 1 и 3 на ОП РЧР 2014-2020
Описание : Предметът на обществената поръчка включва извършване на оценка на единадесет процедури, финансирани по ОП РЧР 2014-2020 и програмирани по Приоритетна ос 3 „Модернизация на институциите в сферата на социалното включване, здравеопазването, равните възможности и недискриминацията и условията на труд“ и Приоритетна ос 1 „Подобряване достъпа до заетост и качеството на работните места“, инвестиционен приоритет 4 „Модернизиране на институциите на пазара на труда, като публични и частни служби по заетостта и повишаване на адекватността спрямо потребностите на пазара на труда, включително чрез действия за повишаване на транснационалната мобилност на работната сила, както и чрез схеми за мобилност и по-добро сътрудничество между институциите и съответните заинтересовани страни”.  Оценката ще включва само дейностите по оценяваните процедури, които са насочени към горепосочените Приоритетни оси и Инвестиционен приоритет. Изпълнителят на поръчката следва: 1. да извърши оценка на процедурите за модернизация на институциите в сферата на пазара на труда, социалното включване, здравеопазването, равните възможности и недискриминацията и условията на труд, финансирани в рамките на приоритетни оси 1 и 3 на ОП РЧР 2014–2020; 2. да анализира до каква степен подкрепата от ЕСФ е подпомогнала за повишаване на институционалния капацитет и модернизация на институциите в сферата на пазара на труда, социалното включване, здравеопазването, равните възможности и недискриминацията и условията на труд.
Идентификатор на процедурата : e5e8595f-a690-43f7-aad2-8458f3c02609
Предишно обявление : 4feb4eee-86f4-44f4-aa89-d39f82fb2829-01
Вътрешен идентификатор : 447923
Вид процедура : Открита

2.1.1 Цел

Естество на поръчката : Услуги
Основна класификация ( cpv ): 79419000 Консултантски услуги, свързани с оценяване

2.1.2 Място на изпълнение

Държава : България
На всяко място в дадена държава
Допълнителна информация : Мястото на изпълнение на обществената поръчка е на територията на Република България.

2.1.3 Стойност

Прогнозна стойност, без да се включва ДДС : 180 000 Лев

2.1.4 Обща информация

Допълнителна информация : Обществената поръчка е прекратена с решение № D45550722/24.06.2025 г. на основание чл. 110, ал. 2, т. 2 от ЗОП - има само една подходяща оферта. Мотиви за прекратяването:​​​​​ По обществената поръчка са подадени четири оферти, което доказва, че на пазара има повече от един икономически оператор – потенциален изпълнител на обществената поръчка. Двама от участниците са отстранени в хода на процедурата, защото всеки от тях е представил оферта, която не отговаря на предварително обявените условия за изпълнение на поръчката и по-точно: техническото предложение на участника не покрива минимално допустимата стойност на показателя „Предложение за изпълнение“ съгласно утвърдената от възложителя Методика за определяне на комплексната оценка на офертите. До отваряне на ценовите предложения са допуснати двама от участниците, оценени с равен брой точки по показателя „Предложение за изпълнение“,  като единият е отсранен на основание чл. 107, т. 3 т ЗОП. Съгласно доклад № D600734/10.06.2025 г.  по чл. 60, ал. 1 от ППЗОП комисията класира на първо място единствения допуснат участник Обединение „Оценка МТСП” (съдружници в обединението: „КПМГ България” ООД, ЕИК: 121489246 и ФОНДАЦИЯ „ЦЕНТЪР ЗА МОДЕРНИЗИРАНЕ НА ПОЛИТИКИ”, ЕИК: 130151016) с комплексна оценка 100 точки. При наличието само на една подходяща оферта, липсва важен елемент от целта на провеждане на обществената поръчка, а именно конкурентост и състезателност, за да се постигне в максимална степен задоволяване на интересите на възложителя и ефективното разходване на европейски средства. В конкретния случай липсата на конкуренция и състезателност създава невъзможност за съпоставка и избор на икономически най-изгодната оферта. В допълнение към горното, реализирането на предмета на обществената поръчка не се характеризира със спешност и неотложност. Срещу решението за прекратяване № D45550722/24.06.2025 г. е подадена жалба № ВХР-1387/04.07.2025 г. до Комисията за защита на конкуренцията (КЗК ). Издадено е решение № АКТ-814/11.09.2025 г. на КЗК, с което жалбата е оставена без уважение. Решението подлежи на обжалване пред Върховния административен съд в 14-дневен срок от съобщаването му на страните на 16.09.2025 г. В тази връзка към 07.10.2025 г. не е налице обжалване на решението на КЗК и решението за прекратяване на обществената поръчка е в сила.
Правно основание :
Директива 2014/24/ЕС

5. Обособена позиция

5.1 Технически идентификатор на партията : LOT-0001

Заглавие : Оценка на процедурите за модернизация на институциите, финансирани в рамките на приоритетни оси 1 и 3 на ОП РЧР 2014-2020
Описание : Предметът на обществената поръчка включва извършване на оценка на единадесет процедури, финансирани по ОП РЧР 2014-2020 и програмирани по Приоритетна ос 3 „Модернизация на институциите в сферата на социалното включване, здравеопазването, равните възможности и недискриминацията и условията на труд“ и Приоритетна ос 1 „Подобряване достъпа до заетост и качеството на работните места“, инвестиционен приоритет 4 „Модернизиране на институциите на пазара на труда, като публични и частни служби по заетостта и повишаване на адекватността спрямо потребностите на пазара на труда, включително чрез действия за повишаване на транснационалната мобилност на работната сила, както и чрез схеми за мобилност и по-добро сътрудничество между институциите и съответните заинтересовани страни”.  Оценката ще включва само дейностите по оценяваните процедури, които са насочени към горепосочените Приоритетни оси и Инвестиционен приоритет. Изпълнителят на поръчката следва: 1. да извърши оценка на процедурите за модернизация на институциите в сферата на пазара на труда, социалното включване, здравеопазването, равните възможности и недискриминацията и условията на труд, финансирани в рамките на приоритетни оси 1 и 3 на ОП РЧР 2014–2020; 2. да анализира до каква степен подкрепата от ЕСФ е подпомогнала за повишаване на институционалния капацитет и модернизация на институциите в сферата на пазара на труда, социалното включване, здравеопазването, равните възможности и недискриминацията и условията на труд.
Вътрешен идентификатор : 447923

5.1.1 Цел

Естество на поръчката : Услуги
Основна класификация ( cpv ): 79419000 Консултантски услуги, свързани с оценяване

5.1.2 Място на изпълнение

Държава : България
На всяко място в дадена държава
Допълнителна информация : Мястото на изпълнение на обществената поръчка е на територията на Република България.

5.1.3 Очаквана продължителност

Друг срок : Hеизвестен

5.1.4 Подновяване

Максимален брой подновявания : 0

5.1.5 Стойност

Прогнозна стойност, без да се включва ДДС : 180 000 Лев

5.1.6 Обща информация

Проект за възлагане на обществена поръчка, финансиран изцяло или частично със средства от ЕС
Поръчката попада в приложното поле на Споразумението за държавните поръчки (СДП) : не

5.1.7 Стратегически обществени поръчки

Цел на стратегическите обществени поръчки : Няма стратегическа обществена поръчка
Критерии за екологосъобразна поръчка : Няма критерии за екологосъобразни обществени поръчки

5.1.8 Критерии за достъпност

Критерии за достъпността за лицата с увреждания не са включени, защото поръчката не е предназначена за използване от физически лица

5.1.10 Критерии за възлагане

Критерий :
Вид : Качество
Наименование : Оценка по показател „Предложение за изпълнение“ (ОПИ)
Описание : Оценка по показател „Предложение за изпълнение“ (ОПИ) има относителна тежест в комплексната оценка - 70%. Оценката по показател „Предложение за изпълнение“ се изчислява по следната формула: ОПИучастник =ПИучастник/ПИmax х 100, където ОПИучастник е оценката на конкретен участник по показател „Предложение за изпълнение“; ПИучастник е броят точки по показател „Предложение за изпълнение“ на конкретен участник; ПИmax е най-големият брой точки по показател „Предложение за изпълнение“ измежду всички участници. Предложението за изпълнение на всеки участник подлежи на експертна оценка, извършвана от комисията по следните подпоказатели: ПП1 Разбиране на участника за логиката на интервенция на оценяваните процедури - с максимален бр.точки 50 и ПП2 Методология за извършване на оценката - с максимален бр.точки 50. Комисията оценява участника по всеки от посочените подпоказатели, като крайният брой точки се получава от сбора на точките по отделните подпоказатели, претеглени със съответното им тегло, а именно: ПИучастник = ПП1 х 10 + ПП2 х 10; Максималният брой точки по показател ПИучастник е 100 (сто) точки. До отваряне на ценовите предложения ще бъдат допуснати само участниците, получили 66 или повече точки по показател ПИучастник „Предложение за изпълнение“.
Категория на критерия за възлагане с праг : Тегло (процентен дял, точна величина)
Число, свързано с критерия за възлагане : 70
Категория на критерия за възлагане с фиксирана стойност : Минимална оценка
Число, свързано с критерия за възлагане : 66
Критерий :
Вид : Цена
Наименование : Оценка по показател „Ценово предложение“ (ОЦП)
Описание : ОЦПучастник e оценката на конкретен участник по показател „Ценово предложение“ и има относителна тежест в комплексната оценка от 30%. Оценката по показател „Ценово предложение“ се формира по следната формула: ОЦПучастник =ЦПmin/ЦПучастник х 100. Максималният брой точки за оценката на конкретен участник по показател „Ценово предложение“ е 100.
Категория на критерия за възлагане с праг : Тегло (процентен дял, точна величина)
Число, свързано с критерия за възлагане : 30

5.1.15 Техники

Рамково споразумение :
Няма рамково споразумение
Информация за динамичната система за покупки :
Няма динамична система за покупки

5.1.16 Допълнителна информация, медиация и преразглеждане (обжалване)

Oрганизация, отговаряща за преразглеждането (обжалването) : Комисия за защита на конкуренцията
Информация за крайните срокове за преразглеждане : На основание чл. 197, ал. 1, т. 7, б. "д", от ЗОП жалба може да се подава в 10-дневен срок от връчването на решението за прекратяване на процедурата.
Организация, предоставяща повече информация за процедурите за преглед (обжалване) : Комисия за защита на конкуренцията

6. Резултати

6.1 Резултат — идентификатор на обособена позиция : LOT-0001

Победител не е избран, а състезателната процедура е приключена.
Причината, поради която не е избран победител : Получена е само една допустима оферта, искане за участие или проект

6.1.4 Статистическа информация

Обобщение на получените от купувача искания за преразглеждане :
Брой на жалбоподателите : 1
Получени оферти или заявления за участие :
Вид на получените оферти или заявления : Оферти
Броят на получените оферти или заявления за участие : 4
Вид на получените оферти или заявления : Оферти, подадени по електронен път
Броят на получените оферти или заявления за участие : 4
Вид на получените оферти или заявления : Оферти от оференти, регистрирани в държави от Европейското икономическо пространство, различни от държавата на купувача
Броят на получените оферти или заявления за участие : 0
Вид на получените оферти или заявления : Оферти от микро-, малки или средни предприятия
Броят на получените оферти или заявления за участие : 4
Вид на получените оферти или заявления : Оферти от оференти, регистрирани в държави извън Европейското икономическо пространство
Броят на получените оферти или заявления за участие : 0
Вид на получените оферти или заявления : Оферти, които са установени като недопустими
Броят на получените оферти или заявления за участие : 3

8. Организации

8.1 ORG-0001

Официално наименование : МИНИСТЕРСТВО НА ТРУДА И СОЦИАЛНАТА ПОЛИТИКА
Регистрационен номер : 000695395
Пощенски адрес : ул. ТРИАДИЦА № 2
Град : гр.София
Пощенски код : 1000
Административно-териториална единица на държавата (NUTS) : София (столица) ( BG411 )
Държава : България
Звено за контакт : Р. Маринова
Електронна поща : ralitsa.marinova@mlsp.government.bg
Телефон : +359 28119600
Интернет адрес : https://www.mlsp.government.bg/
Профил на купувача : https://app.eop.bg/buyer/1132
Роли на тази организация :
Купувач

8.1 ORG-0002

Официално наименование : Комисия за защита на конкуренцията
Регистрационен номер : 000698612
Пощенски адрес : бул. Витоша № 18
Град : София
Пощенски код : 1000
Административно-териториална единица на държавата (NUTS) : София (столица) ( BG411 )
Държава : България
Звено за контакт : Комисия за защита на конкуренцията
Електронна поща : delovodstvo@cpc.bg
Телефон : +359 29356113
Факс : +359 29807315
Интернет адрес : http://www.cpc.bg
Роли на тази организация :
Oрганизация, отговаряща за преразглеждането (обжалването)
Организация, предоставяща повече информация за процедурите за преглед (обжалване)

Информация за обявлението

Идентификатор/версия на обявлението : acbe9cc4-b0cc-49e2-9089-ceaa8f384e0e - 01
Вид на формуляра : Резултат
Вид обявление : Обявление за възложена поръчка или концесия – стандартен режим
Дата на изпращане на известието : 08/10/2025 09:38 +03:00
Езици, на които настоящото известие е официално достъпно : български
Номер на публикуване на обявлението : 00663792-2025
Номер на броя на ОВ S : 194/2025
Дата на публикуване : 09/10/2025