Tytuł
:
Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Gminy Długołęka
Opis
:
1. Przedmiotem zamówienia jest wykonanie usługi polegającej na odbiorze, transporcie i zagospodarowaniu odpadów komunalnych z terenu Gminy Długołęka. 2. Szczegółowy zakres przedmiotu zamówienia opisany jest w SWZ wraz z załącznikami, w szczególności w Projekcie umowy wraz z załącznikami (Załącznik nr 1 do SWZ), w tym: a) Wykaz nieruchomości zamieszkałych (liczba punktów odbioru w danych miejscowościach) - załącznik nr 12 do SWZ, b) Wykaz nieruchomości wielolokalowych (liczba punktów odbioru w danych miejscowościach) - załącznik nr 13 do SWZ, c) Wykaz nieruchomości na których odpady selektywnie zebrane gromadzone są w pojemnikach typu „Dzwon” (miejscowość wraz z wielkością i liczbą pojemników oraz podziałem na frakcje) - załącznik nr 14 do SWZ, d) Wykaz nieruchomości jednorodzinnych, których właściciele podali w deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi informacje dotyczące posiadania kompostownika przydomowego i kompostowania w nim bioodpadów stanowiących odpady komunalne oraz korzystają z tego tytułu ze zwolnienia w części z opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi (liczba punktów w danych miejscowościach) - załącznik nr 15 do SWZ. 3.Realizacja przedmiotu zamówienia winna odbywać się w zgodzie z obowiązującymi przepisami prawa, w szczególności z przepisami ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz.U. z 2024 r., poz. 399) oraz ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j. Dz.U. z 2023 r., poz. 1587 ze zm.). 4. Miejsce wykonywania przedmiotu zamówienia: teren gminy Długołęka (41 miejscowości), gm. Długołęka. 5. W gminie Długołęka dominuje zabudowa jednorodzinna. 6. Wymagany minimalny termin płatności to: 7 dni.
Identyfikator procedury
:
d0381337-e2c0-4c3b-a0db-f2d5e5583683
Wewnętrzny identyfikator
:
ZP.271.30.2024.MK
Rodzaj procedury
:
Otwarta
Procedura jest przyspieszona
:
tak
Uzasadnienie procedury przyspieszonej
:
W postępowaniach ZP.271.38.2023.MK, ZP.271.82.2023.MK o udzielenie zamówienia publicznego na zadanie "Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu gminy Długołęka” w wyznaczonych przez Zamawiającego terminach wpływały oferty z ceną, która przewyższała środki jakie Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie wskazanych wyżej zamówień. Zgodnie z dyspozycją art. 255 pkt 3 ustawy Pzp, przywołane postępowania zostały unieważnione. W związku z tym, że Rada Gminy Długołęka uchwałą nr XIX/298/2012 z dnia 29 października 2012 r. w sprawie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne, (Dz.Urz. Woj. Doln.2012 r., poz.4371 ze zm.), postanowiła o dokonywaniu odbioru odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne Wójt Gminy Długołęka wyznaczał właścicielom w/w nieruchomości niezamieszkałych terminy na złożenie przez nich oświadczenia spełniającego wymagania, o których mowa w art. 6c ust. 3a ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, o wyłączeniu się z systemu odbierania odpadów komunalnych zorganizowanego przez gminę, jeżeli właściciel nieruchomości jest objęty tym systemem. Ponadto, zgodnie z art. 6c ust.3c ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2023 r., poz. 1469), Zamawiający podał do publicznej wiadomości informację o zamiarze przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego polegającego m.in. na odbiorze odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne. Na czas pozwalający na przeprowadzenie kolejnych postępowań udzielił Wykonawcy zamówień z wolnej ręki: ZP.271.72.2023.MK i ZP.271.26.2024.MK. Uchwałą nr LXIX/775/24 Rady Gminy Długołęka z dnia 25.04.2024 r. w sprawie uchylenia uchwały nr XIX/298/12 Rady Gminy Długołęka z dnia 29 października 2012 r. w sprawie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne (Dz.Urz. Woj. Doln.2024 r., poz.2812), dokonano wyłączenia z systemu nieruchomości niezamieszkałych. W chwili obecnej odbiór odpadów odbywa się na podstawie umowy na odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Gminy Długołęka zawartej w wyniku postępowania prowadzonego w trybie zamówienia z wolnej ręki ZP.271.26.2024.MK (zamówienie z wolnej ręki). Przedmiot zamówienia w niniejszym postępowaniu w trybie przetargu nieograniczonego, w związku z Uchwałą nr LXIX/775/24 Rady Gminy Długołęka z dnia 25.04.2024 r., nie obejmuje odbioru odpadów z terenu nieruchomości niezamieszkałych. Jest to kolejne postępowanie o udzielenie zamówienia w trybie przetargu nieograniczonego i mimo modyfikacji zakresu w ocenie Zamawiającego przygotowanie oferty przez potencjalnych wykonawców w skróconym terminie będzie możliwe. Dlatego też biorąc pod uwagę powyższe okoliczności oraz obowiązek realizowania zadań gminy w sposób najkorzystniejszy ze względu na wpływ na stan finansów JST, niezbędne jest, w oparciu o art. 138 ust 2 pkt 2 ustawy Pzp, pilne udzielenie zamówienia, a co za tym idzie, wyznaczenie krótszego terminu składania ofert.
Główne aspekty procedury
:
1.Zamawiający, zgodnie z art. 139 ust 1 i 2 ustawy Pzp, najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu. Wykonawca nie jest obowiązany do złożenia wraz z ofertą oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp (JEDZ) ponieważ Zamawiający będzie żądał JEDZ wyłącznie od wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona. 2. Na wezwanie Zamawiającego Wykonawca, którego oferta została najwyżej oceniona, zobowiązany będzie złożyć: 1) JEDZ - oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu oraz spełnianiu warunków udziału w postępowaniu w zakresie wskazanym przez Zamawiającego Wykonawca składa na formularzu Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia, sporządzony zgodnie ze wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2016/7 z dnia 5 stycznia 2016 r. ustanawiającego standardowy formularz jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia. Oświadczenie stanowi dowód potwierdzający brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu odpowiednio na dzień składania ofert, tymczasowo zastępujący wymagane przez Zamawiającego podmiotowe środki dowodowe. Wzór JEDZ stanowi załącznik nr 3 do SWZ, 2) Oświadczenie (Załącznik nr 9 / 9a do SWZ odpowiednio jeżeli dotyczy) dotyczące przesłanek wykluczenia z art. 5k rozporządzenia 833/2014 oraz art. 7 ust. 1 Ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (o których mowa w Rozdz. VII ust. 1.1 i 1.2 SWZ). 3.W przypadku wspólnego ubiegania się o udzielenie zamówienia przez wykonawców, JEDZ (załącznik nr 3 do SWZ) i Oświadczenie (Załącznik nr 9 do SWZ), składa każdy z Wykonawców oddzielnie (na wezwanie Zamawiającego) – oświadczenia te potwierdzają brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu w zakresie, w jakim każdy z Wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu. 4.Wykonawca, w przypadku polegania na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby, przedstawia, JEDZ (załącznik nr 3 do SWZ) i Oświadczenie (Załącznik nr 9a do SWZ) podmiotu udostępniającego zasoby (na wezwanie Zamawiającego), potwierdzające brak podstaw wykluczenia tego podmiotu oraz odpowiednio spełnianie warunków udziału w postępowaniu, w zakresie, w jakim Wykonawca powołuje się na jego zasoby. 5. Zamawiający zgodnie z art. 126 ust. 1 ustawy Pzp, przed wyborem najkorzystniejszej oferty wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni aktualnych na dzień złożenia następujących podmiotowych środków dowodowych potwierdzających brak podstaw wykluczenia Wykonawcy z udziału w postępowaniu: 1) informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie: a) art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych, zwanej dalej "ustawą", b) art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy, dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego; 2) oświadczenie wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2020 r. poz. 1076 i 1086), z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową lub wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej (Załącznik nr 8 / 8a do SWZ odpowiednio jeżeli dotyczy); 3) odpis lub informację z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy, sporządzonych nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji; 4) oświadczenie (Załącznik nr 10 / 10a do SWZ odpowiednio jeżeli dotyczy) o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu JEDZ, w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania, o których mowa w: a) w art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp; b) w art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, dotyczących orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego; c) w art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, dotyczących zawarcia z innymi wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji; d) w art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp; 5) oświadczenie własne (Załącznik nr 11 / 11a do SWZ odpowiednio jeżeli dotyczy) o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu dotyczącym przesłanek wykluczenia z art. 5k rozporządzenia 833/2014 oraz art. 7 ust. 1 Ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (o których mowa w Rozdz. VII ust. 1.1 i 1.2 SWZ).
2.1.1
Przeznaczenie
Charakter zamówienia
:
Usługi
Główna klasyfikacja
(
cpv
):
90511000
Usługi wywozu odpadów
Dodatkowa klasyfikacja
(
cpv
):
90512000
Usługi transportu odpadów
Dodatkowa klasyfikacja
(
cpv
):
90513100
Usługi wywozu odpadów pochodzących z gospodarstw domowych
2.1.2
Miejsce realizacji
Podpodział krajowy (NUTS)
:
Wrocławski
(
PL518
)
2.1.4
Informacje ogólne
Ustawa Prawo zamówień publicznych z dnia 11 września 2019 r. (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1605 ze zm.) - postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie art. 129 ust.1 pkt 1 oraz art. 132 ustawy Pzp.
-
2.1.6
Podstawy wykluczenia
Aktywami zarządza likwidator
:
Zamawiający wykluczy wykonawcę w sytuacji określonej w art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp. Szczegółowy opis w SWZ.
Działalność gospodarcza jest zawieszona
:
Zamawiający wykluczy wykonawcę w sytuacji określonej w art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp. Szczegółowy opis w SWZ.
Inna sytuacja podobna do upadłości wynikająca z prawa krajowego
:
Zamawiający wykluczy wykonawcę w sytuacji określonej w art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp. Szczegółowy opis w SWZ.
Układ z wierzycielami
:
Zamawiający wykluczy wykonawcę w sytuacji określonej w art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp. Szczegółowy opis w SWZ.
Niewypłacalność
:
Zamawiający wykluczy wykonawcę w sytuacji określonej w art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp. Szczegółowy opis w SWZ.
Upadłość
:
Zamawiający wykluczy wykonawcę w sytuacji określonej w art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp. Szczegółowy opis w SWZ.
Bezpośrednie lub pośrednie zaangażowanie w przygotowanie przedmiotowego postępowania
o udzielenie zamówienia
:
Zamawiający wykluczy wykonawcę w sytuacji określonej w art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp. Szczegółowy opis w SWZ.
Korupcja
:
Zamawiający wykluczy wykonawcę w sytuacji określonej w art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp. Szczegółowy opis w SWZ.
Nadużycia
:
Zamawiający wykluczy wykonawcę w sytuacji określonej w art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp. Szczegółowy opis w SWZ.
Naruszenie obowiązków w dziedzinie prawa pracy
:
Zamawiający wykluczy wykonawcę w sytuacji określonej w art. 108 ust. 1 pkt 1 lit. h i pkt 2 ustawy Pzp. Szczegółowy opis w SWZ.
Opłacanie składek na ubezpieczenie społeczne
:
Zamawiający wykluczy wykonawcę w sytuacji określonej w art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp. Szczegółowy opis w SWZ.
Płatność podatków
:
Zamawiający wykluczy wykonawcę w sytuacji określonej w art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp. Szczegółowy opis w SWZ.
Podstawy wykluczenia o charakterze wyłącznie krajowym
:
Zamawiający wykluczy wykonawcę w sytuacji określonej w art. 108 ust. 1 pkt 1 i pkt 4 ustawy Pzp, a także art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. z 2022 r. poz. 835) oraz art. 5k rozporządzenia 833/2014 w brzmieniu nadanym rozporządzeniem 2022/576. Szczegółowy opis w SWZ.
Porozumienia z innymi wykonawcami mające na celu zakłócenie konkurencji
:
Zamawiający wykluczy wykonawcę w sytuacji określonej w art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp. Szczegółowy opis w SWZ.
Praca dzieci i inne formy handlu ludźmi
:
Zamawiający wykluczy wykonawcę w sytuacji określonej w art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp. Szczegółowy opis w SWZ.
Pranie pieniędzy lub finansowanie terroryzmu
:
Zamawiający wykluczy wykonawcę w sytuacji określonej w art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp. Szczegółowy opis w SWZ.
Przestępstwa terrorystyczne lub przestępstwa związane z działalnością terrorystyczną
:
Zamawiający wykluczy wykonawcę w sytuacji określonej w art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp. Szczegółowy opis w SWZ.
Udział w organizacji przestępczej
:
Zamawiający wykluczy wykonawcę w sytuacji określonej w art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp. Szczegółowy opis w SWZ.