További információk
:
„2. § Az 1. § (1) bek szerinti közigazgatási hatósági ügyekben a) a döntést az adott hatósági eljárásra vonatkozó jogszabályokban meghatározott határidÅn – de legfeljebb 30 napon – belül meg kell hozni, b) a szakhatósági állásfoglalást 10 napon belül ki kell bocsátani, c) hozott döntés fellebbezésre tekintet nélkül végrehajtható.” Míg a fent hivatkozott 272/2017. Korm. rend 1. §-a az alábbiakat tartalmazza: „1. § (1) A Korm nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentÅségű üggyé nyilvánítja az 1. mellben felsorolt projektekkel (a továbbiakban: projektek) összefüggÅ, a 2. mellben meghatározott közigazgatási hatósági ügyeket. (2) Az (1) bekezdés alkalmazásában a projektekkel összefüggÅnek kell tekinteni mindazokat a közigazgatási hatósági ügyeket, amelyek a projektek megvalósításához szükségesek.” A 272/2017. Korm. rend 1. mellének „3. Hulladékgazdálkodási projektek” pontja az 5. sorszám alatt nevesíti a jelen Szerz tárgya szerinti projektet, mint nemzetgazdasági szempontból kiemelt beruházást. Az engedélyezési eljárások megindításának ügytípusonként változó elÅfeltételei vannak. (pl: közműnyilatkozat kiadása; helyi önkorm településképi véleményezése; Országos Építészeti Tervtanács véleménye; víziközmű szolgáltató elvi befogadó nyilatkozata; vízügyi igazgatóság által kiadott objektumazonosító és vagyonkezelÅi nyilatkozat). Ezen elÅfeltételek teljesítése szintén eljárási határidÅkhöz kötött. Váll a kidolgozott követelésének 4. fejezetében részletesen bemutatja, hogy az engedélyezési eljárások elÅfeltételeinek teljesítéséért felelÅs szervezetek nem minden esetben, az engedélyezésért felelÅs hatóságok egyik esetben sem tartották be a rájuk vonatkozó, jogszabályban rögzített eljárási határidÅket. Vállalkozó a telekalakítást követÅen a 2024. ápr 15. napján megindított csurgalékvíz elvi befogadói nyilatkozat iránti kérelmezési eljárást (DAKÖV Dabas és Környéke Vízügyi Kft.). Az engedélyezési kérelemre csak 2024. jún 3. napján kapott választ (19 nap késedelem). Az objektumazonosító és vagyonkezelÅ nyilatkozat iránti kérelmezési eljárás (Közép-Duna-völgyi Vízügyi Igazgatóság) az engedélykérelemre csak 2024. jún 17. napján (21 nap késedelem) kapott választ. A 2024. jún 17. napján beadott Monor, 0367/29 hrsz.-ú biológiai kezelÅtelep csapadékvíz-elvezetés, valamint csurgalékvízgyűjtÅ- és kezelÅ rendszer vízjogi létesítési engedélyezési eljárásában (FÅvárosi Katasztrófavédelmi Igazgatóság) a kérelemre csak 2024. szept 5. napján (47 nap késedelem) kapott választ. A 2024. júl 2. napján a Monor, 0367/29 hrsz. alatti ingatlanon a mérlegkezelÅi irodát és vizesblokkot magában foglaló szociális épület (konténer) építési engedélyeztetési eljárásában (FÅvárosi Katasztrófavédelmi Igazgatóság) beadott kérelemre csak 2024. szept 16. napján (42 nap késedelem) kapott választ. A 2024. áprilisában, májusában és júniusában megindított engedélyezési eljárásokkal összefüggÅ ügyintézések eredményeként csak 2024. szept hónapban került kiadásra két engedély (a csapadék- és csurgalékvíz elvezetÅ rendszer vízjogi létesítési engedélye és a szociális konténer építési engedélye). A harmadik engedély kiadására 2025. februárjában került sor (az ivóvíz kút vízjogi létesítési engedélye). Az engedélyezési eljárások megindításának ügytípusonként változó elÅfeltételei vannak, (pl: közműnyilatkozat kiadása; helyi önkormányzat településképi véleményezése; Országos Építészeti Tendanács véleménye; víziközmű szolgáltató elvi befogadó nyilatkozata; vízügyi igazgatóság által kiadott objektumazonosító és vagyonkezelÅi nyilatkozat). Ezen elÅfeltételek teljesítése szintén eljárási határidÅkhöz kötött. Vállalkozó a kidolgozott követelésének 4. fejezetében részletesen bemutatja, hogy az engedélyezési eljárások elÅfeltételeinek teljesítéséért felelÅs szervezetek nem minden esetben, az engedélyezésért felelÅs hatóságok egyik esetben sem tartották be a rájuk vonatkozó, jogszabályban rögzített eljárási határidÅket. A 2024. áprilisában és májusában megindított engedélyezési eljárásokkal összefüggÅ ügyintézések eredményeként csak 2024. szeptember hónapban került kiadásra két engedély (a csapadék- és csurgalékvíz elvezetÅ rendszer vízjogi létesítési engedélye és a szociális konténer építési engedélye). A harmadik engedély kiadására 2025. februárjában került sor (az ivóvíz kút vízjogi létesítési engedélye). A végsÅ követelés tárgya a kiadott engedélyekkel érintett elhúzódó eljárások miatt elszenvedett vállalkozói késedelem. Tekintettel arra, hogy Vállalkozónak nem volt ráhatása az illetékes hatóságok és egyéb szervezetek engedélyezési eljárással összefüggÅ ügyintézésére, a munkakezdéssel összefüggÅ vállalkozói érdeksérelem teljesítésre gyakorolt hatásai miatt Vállalkozó jogosulttá vált a Megvalósítás IdÅtartamának az eljáró hatóságok és szervezetek jogszabályban rögzített eljárási határidejét meghaladó, a késedelemmel azonos mértékű meghosszabbítására. A fenti jogszabályi rendelkezésekre figyelemmel a MegrendelÅ a Vállalkozó változtatási javaslatát megvizsgálta és elfogadta. 2.2. FIDIC Mérnök határozata A Vállalkozó változtatási javaslata alapján a FIDIC Mérnök megállapította, hogy „A követelés alapjául szolgáló elsÅ esemény fennállásának idÅpontja (a csapadék és csurgalékvíz elvezetés vízjogi építési engedélyéhez kötött tevékenység megkezdésének idÅpontja): 2024. július 11. napja. Ezen a napon derült ki, hogy a Vállalkozó az építkezést megkezdeni, engedély hiányában nem tudja. Vállalkozó, 2024. augusztus 08-án, tehát a FIDIC 20.1. alcikkelye által elÅírt 28 napos határidÅn belül bejelentette hosszantartó követelését, melyet a követelés alapjául szolgáló esemény megszűnéséig havonta megismételt (lásd. 1. melléklet). A követelésnek okot adó körülmény megszűnésének napja: A csapadék és csurgalékvíz elvezetÅ rendszer vízjogi engedélye esetében: 2024. szeptember 05. A szociális konténer építési engedélye esetében 2024. szeptember 16. A kidolgozott követelés benyújtásának napja: 2024. szeptember 30. Fentiek alapján megállapítható, hogy Vállalkozó a FIDIC 20.1. alcikkelye által, a követelés kidolgozására elÅírt 42 napos határidÅt betartotta." „Figyelembe véve a Vállalkozói SzerzÅdés 6.7. pontját, a KSZF 8.5. pontját, valamint az ÁSZF 8.4. és 20.1. alcikkelyét, a Vállalkozó követelés benyújtására jogosult. (részletesen lásd kifejtve Vállalkozó benyújtott követelésének 1. Összefoglaló pontját.) Vállalkozó a követelésében részletesen bemutatja az engedélyeztetési eljárásokban elÅállt csúszást (lásd Vállalkozó 2. számú követelése 1., 2. pontját), bemutatva a tervezési és az engedélyeztetési eljárás során bekövetkezÅ késéseket, jogszabályi hivatkozással alátámasztva az elÅírt ügyintézési határidÅket. A csapadék és csurgalékvíz elvezetés vízjogi létesítési engedélyeztetése tárgyában Vállalkozó a tervezés folyamatában, az elvi befogadó nyilatkozat bekérése során is kimutat 19 nap késedelmet. Mivel a befogadói nyilatkozat megküldésének határidejére nincs jogszabályi elÅírás, ezért ezen késést figyelmen kívül hagyta az alátámasztás vizsgálata során. A vízjogi létesítési eljárás engedélyeztetésének tárgyában összesen 21 (mely a vízjogi létesítési engedélyezési eljárást megelÅzÅ ún. objektum azonosító és vagyonkezelÅi eljárás megkérése során állt elÅ) + 47 (vízjogi létesítési engedélyezési eljárás során elÅállt) = 68 nap késedelem igazoltan alátámasztható. A szociális konténerre vonatkozó építési engedélyeztetési eljárás ügyében összesen 17 (az építési engedélyeztetési eljárást megelÅzÅ településképi véleményezési eljárás során elÅállt) + 42 nap (engedélyezési eljárás során elÅállt) = 59 napos késedelem alátámasztottan megállapítható. A követelés vizsgálata során megvizsgálta a Vállalkozó által benyújtott, és havonta frissített műszaki ütemterveket. A vizsgálatból megállapítható, hogy a 2024. májusi havi jelentésében benyújtott frissített műszaki ütemtervben a Vállalkozó 2024. július 11-i nappal tervezte megkezdeni a monori vízjogi létesítési engedélyköteles tevékenységeket. A tevékenység már kritikus úton volt, vagyis ez az utolsó idÅpillanat, aminek betartása szükséges ahhoz, hogy a projekt határidÅre befejezÅdjön. Az építési engedélyköteles tevékenységet pedig 2024. szeptember 12-én kellett volna megkezdenie (szintén kritikus úton lévÅ tevékenység). Mérnök megvizsgálta azt is, hogy a Vállalkozó nem késÅn kezdte-e meg az engedélyek benyújtásának folyamatát. A vizsgálat során megállapította, hogy amennyiben az építési engedélyezési eljárásnál mindent határidÅt betartanak, éppen 2024. július 11-re kellett volna megérkeznie az engedélynek, a csapadék és csurgalékvíz ellátás vízjogi létesítési engedélyének pedig már 2024. június 5-re meg kellett volna érkeznie. Az ütemterv szerint a szociális konténer építését legkésÅbb 2024. szeptember 12-én, a csapadék és csurgalékvíz elvezetést legkésÅbb 2024. július 11-én kellett volna megkezdeni, ahhoz, hogy a projekt határidÅre befejezhetÅ legyen. Ehhez képest a szociális konténerre vonatkozó építési engedélyt 2024. szeptember 16-án, a csapadék és csurgalékvíz elvezetésre vonatkozó vízjogi létesítési engedélyt 2024. szeptember 05-én adták ki. Fentieket figyelembe véve a FIDIC Mérnök határozata alapján Vállalkozó követelése jogos. Felek rögzítik, hogy a változtatási javaslat indokait, annak FIDIC Sárga Könyv (kiegészítÅ cikkelyek) szerinti megfelelÅ kezelésének tényét, továbbá az okok fennállását és annak a teljesítési határidÅre gyakorolt hatását a Mérnökhatározat igazolta. A fentiekkel összhangban a FIDIC Mérnök 2025. március 21. napján kiadta a Mérnökhatározatot az alábbi tartalommal: folyt. BT-202 mezÅben