mimi/EU-udbud/Rettigheder til DSB/Banedanmarks reklamemedier/2025

DSB gennemfører et udbud af en koncessionsaftale vedrørende rettigheder til reklamepladser på DSB-stationer og Banedanmark-arealer, herunder: 1. Out-of-home (OOH) Analoge og digitale reklamemedier 2. Brand Activitation, herunder sampling, events mv. 3. Drift og vedligeholdelse. DSB og Banedanmark ønsker at opnå den højst mulige belægning af nuværende og kommende reklamemedier samt …

CPV: 79341000 Advertising services, 79340000 Advertising and marketing services, 79341100 Advertising consultancy services
Place of execution:
mimi/EU-udbud/Rettigheder til DSB/Banedanmarks reklamemedier/2025
Awarding body:
DSB
Award number:
A-24824

1. Køber

1.1 Køber

Officielt navn : DSB
Køberens retlige status : Offentlig virksomhed, der styres af en central regeringsmyndighed
Køberen er en ordregivende enhed
Den ordregivende enheds aktiviteter : Jernbanetjenester

2. Procedure

2.1 Procedure

Titel : mimi/EU-udbud/Rettigheder til DSB/Banedanmarks reklamemedier/2025
Beskrivelse : DSB gennemfører et udbud af en koncessionsaftale vedrørende rettigheder til reklamepladser på DSB-stationer og Banedanmark-arealer, herunder: 1. Out-of-home (OOH) Analoge og digitale reklamemedier 2. Brand Activitation, herunder sampling, events mv. 3. Drift og vedligeholdelse. DSB og Banedanmark ønsker at opnå den højst mulige belægning af nuværende og kommende reklamemedier samt det maksimale afkast af disse, herunder gennem muligheden for sammenhængende kampagner og –annoncer ift. de ca. 500.000 brugere, der dagligt benytter stationer og tog. Reklamemedierne skal endvidere bidrage til at gøre stationerne mere attraktive, pæne og æstetiske. DSB og Banedanmark ønsker, at de nuværende og kommende reklamemedier skal anvendes således, at der tages højde for trafik, sikkerhed og tilgængelighed på en sådan måde at den kollektive trafik understøttes bedst muligt. Koncessionshaveren skal forestå salg og administration af reklamer, herunder opsætning af de af Koncessionsejers reklamemedier, som installeres af Koncessionshaver i kontraktperioden, og Brand Activitation, herunder sampling, events mv.
Identifikator for proceduren : 2556a85f-8e44-41b1-954c-a0899d57d191
Tidligere bekendtgørelse : ddbaec4f-0d84-4628-ad2b-9ece80aba653-01
Intern ID : A-24824
Udbudsprocedure : Udbud med forhandling/indkaldelse af tilbud med forudgående offentliggørelse
Hovedpunkterne i proceduren : Udbuddet gennemføres som udbud med forhandling efter Direktiv 2014/23/EU (Koncessionsdirektivet). Koncessionsejer forbeholder sig ret til at tildele koncessionsaftalen på grundlag af det indledende tilbud. Forhandlingsforløbet er beskrevet i udbudsbetingelserne, herunder Bilag B og Bilag C.

2.1.1 Formål

Kontraktens hovedformål : Tjenesteydelser
Primær klassifikation ( cpv ): 79341000 Reklamevirksomhed
Supplerende klassifikation ( cpv ): 79340000 Servicevirksomhed i forbindelse med reklame og marketing
Supplerende klassifikation ( cpv ): 79341100 Konsulentvirksomhed i forbindelse med reklame

2.1.2 Udførelsessted

Land : Danmark
Hvor som helst i det pågældende land
Yderligere oplysninger : Udførelsen sker på alle DSB stationer og Banedanmark arealer i Danmark

2.1.3 Værdi

Anslået værdi eksklusiv moms : 1 442 600 000 Dansk krone

2.1.4 Generelle oplysninger

Yderligere oplysninger : Deltagelse i udbuddet kan kun ske elektronisk via ordregivers anvendte elektroniske udbudssystem. For at få adgang til udbudsmaterialet, skal ansøger være registreret eller registrere sig som bruger. Hver ansøger kan kun angive én ansøgning om prækvalifikation. Såfremt ansøgningen indeholder flere udgaver (versioner) af det samme dokument, vil den seneste uploadede udgave være den gældende. Al kommunikation i forbindelse med udbudsproceduren, herunder spørgsmål og svar, skal ske via det elektroniske udbudssystem. Ordregiver ser gerne, at spørgsmål vedrørende prækvalifikationen stilles senest den 26. februar 2025, kl. 10.00. Spørgsmål stillet efter denne dato vil blive besvaret, såfremt de er modtaget så betids, at ordregiver kan nå at fremskaffe de nødvendige oplysninger og meddele svarene senest seks dage inden ansøgningsfristens udløb. Spørgsmål, der modtages senere end 6 dage før fristens udløb, kan ikke forventes besvaret. Interesserede bedes holde sig orienteret via det elektroniske udbudssystem. Såfremt ansøger oplever problemer med systemet, kan support kontaktes på mail, dksupport@eu-supply.com , eller på deres telefon. -o0o- Ansøger skal som sin ansøgning indgive et ESPD som et foreløbigt bevis for de i udbudslovens § 148, stk. 1, nr. 1-3, nævnte forhold, jf. bekendtgørelse om fremgangsmåderne ved indgåelse af kontrakter inden for vand- og energiforsyning, transport samt posttjenester § 11. Det er ikke nødvendigt for ansøger at underskrive sit ESPD-dokument. Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium) skal der indgives et særskilt ESPD for hver af de deltagende økonomiske aktører. Såfremt ansøger er en sammenslutning, skal hver deltagers ESPD-dokument være underskrevet af den pågældende deltager. Det er ikke nødvendigt for den ledende ansøger, der indgiver ansøgningen, at underskrive sit ESPD-dokument. Såfremt ansøgeren baserer sig på andre enheders formåen, skal der indgives et ESPD for hver af de enheder, som denne baserer sig på, og ESPD-dokumentet skal være underskrevet af den støttende enhed. Ansøgeren skal ligeledes indlevere en støtteerklæring, hvori den eller de enheder, som ansøgeren baserer sig på, erklærer at være solidarisk ansvarlig med ansøger, såfremt denne bliver tildelt kontrakten. Skabelonen fremgår som bilag til udbudsbetingelserne. Benyttelsen af de frivillige udelukkelsesgrunde sker under overholdelse af proportionalitetsprincippet. Bagatelagtige forhold kan således ikke føre til udelukkelse af ansøgeren. Flere tilfælde af forhold, der hver for sig er bagatelagtige, kan dog give anledning til at udelukke ansøgeren. Ansøger bedes fremsende dokumentation for overholdelse af krav i ESPD sammen med sin ansøgning. Dokumentationen omfatter serviceattest og ansøgers 3 seneste disponible regnskabsår. -o0o- I relation til den anslåede værdi bemærkes, at beløbet udgør et skøn over den forventede kontraktsum for kontraktens fulde løbetid, inklusive prisen for alle optioner. Skønnet er baseret på de seneneste års markedsværdi af koncessionsaftalen, samt den forventede fremtidige markedsværdi vurderet på baggrund af implementering af flere digitale reklamemedier. Ansøger gøres særligt opmærksom på, at tilbudsgiver er bundet af den tilbudte minimumskoncessionsafgift, uanset hvilken omsætning, der konkret opnås under koncessionsaftalen. Indhentelse af supplerende oplysninger: Ordregiver kan anmode ansøgere om at supplere, præcisere eller fuldstændiggøre ansøgningen, hvis ansøgninger eller tilbud ikke opfylder udbudsmaterialets formelle krav. Ordregiver forbeholder sig ret til at tildele på grundlag af det indledende tilbud.
Retsgrundlag :
Direktiv 2014/23/EU

5. Delkontrakt

5.1 Teknisk ID for delkontrakten : LOT-0000

Titel : mimi/EU-udbud/Rettigheder til DSB/BDK reklameflader/2025
Beskrivelse : DSB gennemfører et udbud af en koncessionsaftale vedrørende rettigheder til reklamepladser på DSB-stationer og Banedanmark-arealer, herunder: 1. Out-of-home (OOH) Analoge og digitale reklamemedier 2. Brand Activitation, herunder sampling, events mv. 3. Drift og vedligeholdelse. DSB og Banedanmark ønsker at opnå den højst mulige belægning af nuværende og kommende reklamemedier samt det maksimale afkast af disse, herunder gennem muligheden for sammenhængende kampagner og –annoncer ift. de ca. 500.000 brugere, der dagligt benytter stationer og tog. Reklamemedierne skal endvidere bidrage til at gøre stationerne mere attraktive, pæne og æstetiske. DSB og Banedanmark ønsker, at de nuværende og kommende reklamemedier skal anvendes således, at der tages højde for trafik, sikkerhed og tilgængelighed på en sådan måde at den kollektive trafik understøttes bedst muligt. Koncessionshaveren skal forestå salg og administration af reklamer, herunder opsætning af de af Koncessionsejers reklamemedier, som installeres af Koncessionshaver i kontraktperioden, og Brand Activitation, herunder sampling, events mv.
Intern ID : A-24824

5.1.1 Formål

Kontraktens hovedformål : Tjenesteydelser
Primær klassifikation ( cpv ): 79341000 Reklamevirksomhed
Supplerende klassifikation ( cpv ): 79340000 Servicevirksomhed i forbindelse med reklame og marketing
Supplerende klassifikation ( cpv ): 79341100 Konsulentvirksomhed i forbindelse med reklame

5.1.2 Udførelsessted

Land : Danmark
Hvor som helst i det pågældende land
Yderligere oplysninger : Udførelsen sker på alle DSB stationer og Banedanmark arealer i Danmark

5.1.3 Anslået varighed

Varighed : 12 År

5.1.4 Fornyelse

Højeste antal fornyelser : 2
Yderligere oplysninger om fornyelser : Ordregiver har option på at forlænge kontrakten på uændrede vilkår i op til to gange af 12 måneder

5.1.5 Værdi

Anslået værdi eksklusiv moms : 1 442 600 000 Dansk krone

5.1.6 Generelle oplysninger

Indkøbsprojekt, der ikke finansieres med EU-midler
Udbuddet er omfattet af aftalen om offentlige udbud (GPA) : nej
Yderligere oplysninger : Deltagelse i udbuddet kan kun ske elektronisk via ordregivers anvendte elektroniske udbudssystem. For at få adgang til udbudsmaterialet, skal ansøger være registreret eller registrere sig som bruger. Hver ansøger kan kun angive én ansøgning om prækvalifikation. Såfremt ansøgningen indeholder flere udgaver (versioner) af det samme dokument, vil den seneste uploadede udgave være den gældende. Al kommunikation i forbindelse med udbudsproceduren, herunder spørgsmål og svar, skal ske via det elektroniske udbudssystem. Ordregiver ser gerne, at spørgsmål vedrørende prækvalifikationen stilles senest den 26. februar 2025, kl. 10.00. Spørgsmål stillet efter denne dato vil blive besvaret, såfremt de er modtaget så betids, at ordregiver kan nå at fremskaffe de nødvendige oplysninger og meddele svarene senest seks dage inden ansøgningsfristens udløb. Spørgsmål, der modtages senere end 6 dage før fristens udløb, kan ikke forventes besvaret. Interesserede bedes holde sig orienteret via det elektroniske udbudssystem. Såfremt ansøger oplever problemer med systemet, kan support kontaktes på mail, dksupport@eu-supply.com , eller på deres telefon. -o0o- Ansøger skal som sin ansøgning indgive et ESPD som et foreløbigt bevis for de i udbudslovens § 148, stk. 1, nr. 1-3, nævnte forhold, jf. bekendtgørelse om fremgangsmåderne ved indgåelse af kontrakter inden for vand- og energiforsyning, transport samt posttjenester § 11. Det er ikke nødvendigt for ansøger at underskrive sit ESPD-dokument. Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium) skal der indgives et særskilt ESPD for hver af de deltagende økonomiske aktører. Såfremt ansøger er en sammenslutning, skal hver deltagers ESPD-dokument være underskrevet af den pågældende deltager. Det er ikke nødvendigt for den ledende ansøger, der indgiver ansøgningen, at underskrive sit ESPD-dokument. Såfremt ansøgeren baserer sig på andre enheders formåen, skal der indgives et ESPD for hver af de enheder, som denne baserer sig på, og ESPD-dokumentet skal være underskrevet af den støttende enhed. Ansøgeren skal ligeledes indlevere en støtteerklæring, hvori den eller de enheder, som ansøgeren baserer sig på, erklærer at være solidarisk ansvarlig med ansøger, såfremt denne bliver tildelt kontrakten. Skabelonen fremgår som bilag til udbudsbetingelserne. Benyttelsen af de frivillige udelukkelsesgrunde sker under overholdelse af proportionalitetsprincippet. Bagatelagtige forhold kan således ikke føre til udelukkelse af ansøgeren. Flere tilfælde af forhold, der hver for sig er bagatelagtige, kan dog give anledning til at udelukke ansøgeren. Ansøger bedes fremsende dokumentation for overholdelse af krav i ESPD sammen med sin ansøgning. Dokumentationen omfatter serviceattest og ansøgers 3 seneste disponible regnskabsår. -o0o- I relation til den anslåede værdi bemærkes, at beløbet udgør et skøn over den forventede kontraktsum for kontraktens fulde løbetid, inklusive prisen for alle optioner. Skønnet er baseret på de seneneste års markedsværdi af koncessionsaftalen, samt den forventede fremtidige markedsværdi vurderet på baggrund af implementering af flere digitale reklamemedier. Ansøger gøres særligt opmærksom på, at tilbudsgiver er bundet af den tilbudte minimumskoncessionsafgift, uanset hvilken omsætning, der konkret opnås under koncessionsaftalen. Indhentelse af supplerende oplysninger: Ordregiver kan anmode ansøgere om at supplere, præcisere eller fuldstændiggøre ansøgningen, hvis ansøgninger eller tilbud ikke opfylder udbudsmaterialets formelle krav. Ordregiver forbeholder sig ret til at tildele på grundlag af det indledende tilbud.

5.1.7 Strategiske udbud

5.1.10 Tildelingskriterier

Kriterium :
Type : Pris
Navn : Økonomi
Beskrivelse : Underkriteriet Økonomi udgøres af følgende delkriterier: - Værdien af medieplanen (vægtet 70%) - Minimumskoncessionsafgift (vægtet 30%)
Kategori for tildelingskriteriet tærskel : Vægtning (procentdel, præcis)
Tildelingskriterium talværdi : 50
Kriterium :
Type : Kvalitet
Navn : Forretningsplan
Beskrivelse : Underkriteriet Forretningsplan udgøres af følgende delkriterier: - Strategisk tilgang til optimering af synlighed af reklamemedier, inkl. Brand Activation (vægtet 40%) - Koncessionshavers medieplan (vægtet 40%) - Tidsplan for udbredelse af Brand Activation (vægtet 10%) - Kommerciel plan for udvikling af reklamemedier (vægtet 10%)
Kategori for tildelingskriteriet tærskel : Vægtning (procentdel, præcis)
Tildelingskriterium talværdi : 30
Kriterium :
Type : Kvalitet
Navn : Drift og vedligeholdelse
Beskrivelse : Underkriteriet Drift og vedligeholdelse udgøres af følgende delkriterier: - Plan for drift og vedligehold af reklamemedier (vægtet 50%) - Plan for drift og vedligehold af Brand Activation (vægtet 50%)
Kategori for tildelingskriteriet tærskel : Vægtning (procentdel, præcis)
Tildelingskriterium talværdi : 20

5.1.16 Yderligere oplysninger, mægling og gennemgang

Organisation med ansvar for klager : Klagenævnet for Udbud
Oplysninger om klagefrister : Lov om Klagenævnet for Udbud (lov nr. 492 af 12. maj 2010 med senere ændringer) finder anvendelse ved afholdelse af udbud efter koncessionsdirektivet, jf. bekendtgørelse nr. 1080 af 29. juni 2022 om tildeling af koncessionskontrakter (implementeringsbekendtgørelsen). I henhold til lovens § 7, stk. 2 skal klage være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden: 1) 45 kalenderdage efter at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort. 2) 20 kalenderdage regnet fra dagen efter at ordregiveren har meddelt sin beslutning, jf. implemeneringsbekendtgørelsens § 9, stk. 2 . Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om hvorvidt klagen er indgivet i standstill-perioden, jf. lovens § 6, stk. 4. I tilfælde hvor klagen ikke er indgivet i standstill-perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf. lovens § 12, stk. 1. Klagenævnet for Udbuds e-mailadresse er klfu@naevneneshus.dk . Klagenævnet for Udbuds klagevejledning kan findes på https://naevneneshus.dk/start-din-klage/klagenaevnet-for-udbud/vejledning/.
Organisation, der leverer supplerende oplysninger om udbudsproceduren : DSB
Organisation, der leverer yderligere oplysninger om klageprocedurerne : Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen

6. Resultater

Værdien af alle kontrakter tildelt i denne bekendtgørelse : 2 988 000 000 Dansk krone

6.1 Resultat delkontrakt-ID : LOT-0000

Der er udvalgt mindst én vinder.

6.1.2 Oplysninger om vinderne

Vinder :
Officielt navn : Bauer Media Outdoor Danmark_
Tilbud :
Tilbud – Identifikator : Bauer Media Outdoor Danmark.
ID for delkontrakt eller gruppe af delkontrakter : LOT-0000
Værdien af tilbuddet : 2 988 000 000 Dansk krone
Koncessionsværdi
Anslået værdi af den omsætning, der kommer fra brugerne af koncessionen : 1 788 000 000 Dansk krone
Anslået værdi af den indtægt, som kommer fra den køber, der meddelte koncessionen : 2 988 000 000 Dansk krone
Metode, der er anvendt til at beregne den anslåede værdi af koncessionen : Koncessionens anslåede værdi er beregnet på baggrund af forventet omsætning i kontraktens løbetid, baseret på historiske data og markedsanalyser
Kontraktoplysninger :
Identifikator for kontrakten : Bauer Media Ourdoor Danmark,
Dato for indgåelse af kontrakten : 07/10/2025

6.1.4 Statistiske oplysninger

Modtagne tilbud og ansøgninger om deltagelse :
Type modtagne indgivelser : Tilbud
Antal modtagne tilbud og ansøgninger om deltagelse : 2

8. Organisationer

8.1 ORG-0001

Officielt navn : DSB
Registreringsnummer : 25050053
Postadresse : Telegade 2
By : Taastrup
Postnummer : 2630
Landsdel (NUTS) : Københavns omegn ( DK012 )
Land : Danmark
Enhed : Milica Milutinovic
E-mail : mimi@dsb.dk
Telefon : +45 24682314
Denne organisations roller :
Køber
Organisation, der leverer supplerende oplysninger om udbudsproceduren

8.1 ORG-0002

Officielt navn : Klagenævnet for Udbud
Registreringsnummer : 37795526
Postadresse : Toldboden 2
By : Viborg
Postnummer : 8800
Landsdel (NUTS) : Østjylland ( DK042 )
Land : Danmark
Telefon : +45 72405708
Denne organisations roller :
Organisation med ansvar for klager

8.1 ORG-0003

Officielt navn : Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Registreringsnummer : 1003407831
Postadresse : Carl Jacobsens Vej 35
By : Valby
Postnummer : 2500
Landsdel (NUTS) : Byen København ( DK011 )
Land : Danmark
Telefon : +45 41715000
Internetadresse : http://www.kfst.dk
Denne organisations roller :
Organisation, der leverer yderligere oplysninger om klageprocedurerne

8.1 ORG-0004

Officielt navn : Bauer Media Outdoor Danmark_
Den økonomiske operatørs størrelse : Lille virksomhed
Registreringsnummer : 13537607
By : København
Postnummer : 1050
Landsdel (NUTS) : Byen København ( DK011 )
Land : Danmark
Denne organisations roller :
Tilbudsgiver
Vinder af disse delkontrakter : LOT-0000

8.1 ORG-0005

Officielt navn : Mercell Holding ASA
Registreringsnummer : 980921565
Postadresse : Askekroken 11
By : Oslo
Postnummer : 0277
Landsdel (NUTS) : Oslo ( NO081 )
Land : Norge
Enhed : eSender
Telefon : +47 21018800
Fax : +47 21018801
Internetadresse : http://mercell.com/
Denne organisations roller :
TED eSender

Oplysninger om bekendtgørelsen

Bekendtgørelsens ID : e06beed0-d28c-47ed-af29-1c93ae0a632f - 01
Formulartype : Resultater
Bekendtgørelsestype : Bekendtgørelse om indgåede kontrakter eller koncessionstildeling – standardordningen
Afsendelsesdato for bekendtgørelsen : 13/10/2025 10:26 +00:00
Dato for afsendelse af bekendtgørelsen (eSender) : 13/10/2025 10:27 +00:00
Bekendtgørelsens officielle sprog : dansk
Bekendtgørelsesnummer : 00673976-2025
EUT-S-nummer : 197/2025
Offentliggørelsesdato : 14/10/2025