Избор на оператор за експлоатация и стопанисване на Регионална система за управление на отпадъците в регион Велико Търново за общините Велико Търново, Горна Оряховица, Лясковец, Елена, Златарица и Стражица, включваща Клетка № 1 на Депо за неопасни отпадъци, инсталация за предварително сепариране на отпадъци и инсталация за компостиране

При изпълнението на поръчката ще се изпълняват дейностите, посочени в техническите спецификации и обявлението. При изпълнението на поръчката ще се изпълняват дейностите, посочени в техническите спецификации и обявлението.

CPV: 90530000 Operation of a refuse site
Place of execution:
Избор на оператор за експлоатация и стопанисване на Регионална система за управление на отпадъците в регион Велико Търново за общините Велико Търново, Горна Оряховица, Лясковец, Елена, Златарица и Стражица, включваща Клетка № 1 на Депо за неопасни отпадъци, инсталация за предварително сепариране на отпадъци и инсталация за компостиране
Awarding body:
ОБЩИНА ВЕЛИКО ТЪРНОВО
Award number:
100462

1. Купувач

1.1 Купувач

Официално наименование : ОБЩИНА ВЕЛИКО ТЪРНОВО

2. Процедура

2.1 Процедура

Заглавие : Избор на оператор за експлоатация и стопанисване на Регионална система за управление на отпадъците в регион Велико Търново за общините Велико Търново, Горна Оряховица, Лясковец, Елена, Златарица и Стражица, включваща Клетка № 1 на Депо за неопасни отпадъци, инсталация за предварително сепариране на отпадъци и инсталация за компостиране
Описание : При изпълнението на поръчката ще се изпълняват дейностите, посочени в техническите спецификации и обявлението.
Идентификатор на процедурата : 40810d12-7fb6-4dc4-bb55-990ce07f6070
Вътрешен идентификатор : 100462

2.1.1 Цел

Естество на поръчката : Услуги
Основна класификация ( cpv ): 90530000 Експлоатация на депа за отпадъци

2.1.2 Място на изпълнение

Пощенски адрес : Територията на Регионална система за управление на отпадъците в регион Велико Търново за общините Велико Търново, Горна Оряховица, Лясковец, Елена, Златарица и Стражица, разположен в с. Шереметя, общ. Велико Търново върху Площадка № 5.
Град : Велико Търново
Пощенски код : 5000
Административно-териториална единица на държавата (NUTS) : Велико Търново ( BG321 )
Държава : България

2.1.4 Обща информация

Правно основание :
Директива 2014/24/ЕС

5. Обособена позиция

5.1 Технически идентификатор на партията : LOT-0001

Заглавие : Избор на оператор за експлоатация и стопанисване на Регионална система за управление на отпадъците в регион Велико Търново за общините Велико Търново, Горна Оряховица, Лясковец, Елена, Златарица и Стражица, включваща Клетка № 1 на Депо за неопасни отпадъци, инсталация за предварително сепариране на отпадъци и инсталация за компостиране
Описание : При изпълнението на поръчката ще се изпълняват дейностите, посочени в техническите спецификации и обявлението.
Вътрешен идентификатор : 100462

5.1.1 Цел

Естество на поръчката : Услуги
Основна класификация ( cpv ): 90530000 Експлоатация на депа за отпадъци

5.1.2 Място на изпълнение

Пощенски адрес : Територията на Регионална система за управление на отпадъците в регион Велико Търново за общините Велико Търново, Горна Оряховица, Лясковец, Елена, Златарица и Стражица, разположен в с. Шереметя, общ. Велико Търново върху Площадка № 5.
Град : Велико Търново
Пощенски код : 5000
Административно-териториална единица на държавата (NUTS) : Велико Търново ( BG321 )
Държава : България
Допълнителна информация :

5.1.3 Очаквана продължителност

Начална дата : 31/05/2021
Крайна дата на продължителността : 31/05/2026

5.1.6 Обща информация

Това е повтаряща се обществена поръчка
Описание : Следваща процедура се предвижда да бъде обявена до три месеца.
Проект за възлагане на обществена поръчка, който не е финансиран със средства от ЕС

5.1.7 Стратегически обществени поръчки

Цел на стратегическите обществени поръчки : Няма стратегическа обществена поръчка
Критерии за екологосъобразна поръчка : Други критерии за екологосъобразни обществени поръчки

5.1.8 Критерии за достъпност

Критерии за достъпността за лицата с увреждания не са включени, защото поръчката не е предназначена за използване от физически лица

5.1.12 Условия за възлагане на обществена поръчка

Условия на договора :
Електронно фактуриране : Разрешено

5.1.16 Допълнителна информация, медиация и преразглеждане (обжалване)

Oрганизация, отговаряща за преразглеждането (обжалването) : Комисия за защита на конкуренцията -
Информация за крайните срокове за преразглеждане : На основание чл.197 и сл. от ЗОП.

6. Резултати

Стойност на всички договори, възложени с това съобщение : 12 000 000 Лев

6.1 Резултат — идентификатор на обособена позиция : LOT-0001

6.1.2 Информация за победителите

Победител :
Име на страната по обществената поръчка : Център за рециклиране ЕООД
Ръководител на участника в тръжната процедура : Център за рециклиране ЕООД
Официално наименование : К3 Секюрити Груп ЕООД РЕСУРС ФОНД ООД К М Д ЕООД ДЗЗД "Регионално депо - Велико Търново 2021"
Търг :
Идентификатор на търга : OF255527: "ДЗЗД "Регионално депо - Велико Търново 2021""
Идентификатор на обособена позиция или група обособени позиции : LOT-0001
Стойност на офертата : 8 000 000 Лев
Офертата е била класирана : да
Класиране в списъка на победителите : 1
Възлагане на подизпълнители : Не
Информация за договора :
Идентификатор на договора : 201907
Заглавие : Избор на оператор за експлоатация и стопанисване на Регионална система за управление на отпадъците в регион Велико Търново за общините Велико Търново, Горна Оряховица, Лясковец, Елена, Златарица и Стражица, включваща Клетка № 1 на Депо за неопасни отпадъци, инсталация за предварително сепариране на отпадъци и инсталация за компостиране
Дата на сключване на договора : 31/05/2021
Адрес на договора : https://app.eop.bg/today/100462

7. Изменение

7.1 Изменение

Идентификатор на предишното уведомление за договор за възлагане : 294372-2021
Идентификатор на модифицирания договор : CON-0001
Причина за изменението : Потребност от изменения поради обстоятелства, които добросъвестен купувач не би могъл да предвиди.
Описание : Договорът е със срок 48 месеца, който изтича на 31.05.2025 г. Стартирана е обществена поръчка с № в РОП 00073-2025-0012. Първоначалният срок за подаване на оферти е бил 21.03.2025 г. На 14.03.2025 г. в КЗК е входирана жалба вх. № ВХР-488-14.03.2025 г. срещу Решението за откриване на поръчката. На основание чл.100, ал.11 от ЗОП са удължени обявените срокове за подаване на оферти, във връзка с по обжалването. В последствие е отказано да бъде образувано производство по жалбата. В удължения срок за оферти е постъпила една оферта от ДЗЗД „ДУО ВЕЛИКО ТЪРНОВО 2025“. След разглеждането ѝ, участникът е отстранен от по-нататъшно участие, и процедурата е прекратена на основание чл.110, ал.1 т.2, предл. II-ро от ЗОП. С оглед удължаването на сроковете в обществена поръчка с номер в РОП: 00073-2025-0012 и изтичащият договор за експлоатация на РСУО, както и предвид явната невъзможност да се избере изпълнител до 31.05.2025 г., е наложително действието на договора да бъде продължено, предвид силният и всеобхватен социален, обществен и екологичен отзвук от невъзлагането на дейностите. В случай, че не бъде продължен срока на договора за експлоатация на РСУО, освен че ще бъдат нарушено действащото законодателство, касаещо околната среда, но и предвид обстоятелството, че съгласно Комплексно разрешително № 467-Н0/2013 г., (актуализирано с Решение № 467-Н0-И0-А1/2023 г.), при експлоатацията на РСУО се обслужват както съществуващата и подлежаща на рекултивация и закриване Клетка № 1, така и новопостроената Клетка № 2, в които се депонират отпадъците на шестте общини. Експлоатацията на Клетка № 1, макар и предстояща за рекултивация и закриване, е неразривно свързана с експлоатацията на Клетка № 2, тъй като все още се обслужва от оператор, а евентуалното допускане на необслужването ѝ, би довело до много рискове, застрашаващи бъдещата рекултивация и закриване на Клетка № 1, например - хлътвания, увреждане и запушване на газовите кладенци, вандализъм, увреждане на общи площадкови пътища между Клетка №1 и Клетка №2. Възможните рискове като пожари, аварии, невъзможност за рекултивация, невъзможност за предстоящо изграждане и на Клетка № 3, предвидена в Комплексното разрешително, също така представляват сериозно основание за продължаване на дейността. Освен това, в случай на принудително прекратяване на работата на инсталации от РСУО, безспорно ще възникват други нормативни и екологични рискови обстоятелства не само за Община Велико Търново, но и за останалите пет общини и населението в тях. Липсата на изпълнител на експлоатацията на РСУО към настоящия момент (респ. до изтичане на срока за обжалване на решението за поръчка и обявяване на нова обществена поръчка и избор на изпълнител) е недопустима. Съществуват и финансови рискове - разходи за възложителя, вероятност от понасяне на административна отговорност, свързана с нарушения на екологични норми, както и съдебни разходи при евентуалното производство по обжалване. Самата поръчка се състои от специфични дейности, които следва да се изпълняват само от оператор, за когото са валидни изискванията на възложителя по обществената поръчка. Конкретните технологични причини се отнасят до всички изисквания, заложени в Комплексно разрешително № 467-Н0/2013 г. (актуализирано с Решение № 467-Н0-И0-А1/2023 г.) и Техническата спецификация на поръчката. Липсата на изпълнител точно в този момент - невлязло в сила решение за прекратяване на процедурата и предстоящо провеждане на нова процедура, би предизвикала блокиране на поддръжката, експлоатацията и обслужването на РСУО. Изключителният обществен интерес, опазването му, както и опазването на интересите на възложителя, предвид задължението му за правилно разходване на публични средства, са основата за настоящото допълнително споразумение. Обществената поръчка е изключително специфична. В обхвата на дейностите се включват видове работи, които са технологично и функционално свързани помежду си, обвързани в своята последователност, съобразени са с Техническата спецификация, нормативната уредба и са свързани със сложна организация на ресурсите, поради извършване на специфична дейност. Възложителят безспорно е положил дължимата грижа, но не е могъл да предвиди гореизброените обстоятелства. Кметът на Община Велико Търново е открил поръчката непосредствено след проведено на дата 20.12.2024 г. Общо събрание на РСУО, на което е упълномощен за това. С Протокол за установяване годността за ползване на строеж от дата 04.02.2025 г. е включена в експлоатация на РСУО новоизградената Клетка 2. Налице са и предприетите мерки от възложителя за удължаване на срока за подаване на оферти, заради постъпилата жалба, в резултат на което е осигурен избор на изпълнител и конкуренция. Друг аргумент за полагане на дължимата грижа е и отстраняването на единствения участник в процедурата, поради несъответствие на предложената от него работна програма за изпълнение на дейностите с Комплексното разрешително – по този начин възложителят не е допуснал изпълнение на специфичните дейности от изпълнител, чието предложение не отговаря на изискванията на поръчката и на нормативната база. Настоящото изменение не води до промяна на предмета на договора, а единствено продължава действието му до влизане в сила на решението за прекратяване на процедура с уникален номер в РОП: 00073-2025-0012 и провеждане на нова обществена поръчка. Продължаването на действието на договора е изключително наложително и се извършва поради крайна необходимост, целяща предотвратяване на закононарушения и значителни екологични последствия.

7.1.1 Промяна

Описание на измененията : Действието на договор от 31.05.2021 г. с предмет „Избор на оператор за експлоатация и стопанисване на Регионална система за управление на отпадъците в регион Велико Търново за общините Велико Търново, Горна Оряховица, Лясковец, Елена, Златарица и Стражица, включваща Клетка № 1 на Депо за неопасни отпадъци, инсталация за предварително сепариране на отпадъци и инсталация за компостиране” по обществена поръчка с № в РОП 00073-2020-0073, да се изпълнява до влизане в сила на Решение № D44552759/20.05.2025 г. на Кмета на Община Велико Търново за прекратяване на процедурата и приключване на обявена процедура по ЗОП със сключването на договор. Всички плащания по настоящото споразумение не трябва да надхвърлят повече от 50 на сто стойността на основния договор. Посочената стойност от 12 000 000,00 лв. без ДДС в поле "Резултат", "Стойност на всички договори, възложени с това обявление" (BT-161-NoticeResult) е във връзка с изискването всички плащания по настоящото споразумение не трябва да надхвърлят повече от 50 на сто стойността на основния договор. Крайният срок на действие на настоящото споразумение е до 31.05.2026 г. или до настъпване на обстоятелствата посочени в предходните алинеи в зависимост от това, кое от събитията настъпи по-рано.
Идентификатор на бизнес единицата в предишното уведомление : RES-0001

8. Организации

8.1 ORG-0001

Официално наименование : ОБЩИНА ВЕЛИКО ТЪРНОВО
Регистрационен номер : 000133634
Пощенски адрес : пл. "Майка България" № 2
Град : гр. Велико Търново
Пощенски код : 5000
Административно-териториална единица на държавата (NUTS) : Велико Търново ( BG321 )
Държава : България
Звено за контакт : Грета Маринова
Електронна поща : mop_vt@abv.bg
Телефон : +359 62619231
Интернет адрес : https://www.veliko-tarnovo.bg
Роли на тази организация :
Купувач

8.1 ORG-0002

Официално наименование : Комисия за защита на конкуренцията
Регистрационен номер : 000698612
Пощенски адрес : бул. Витоша № 18
Град : София
Пощенски код : 1000
Административно-териториална единица на държавата (NUTS) : София (столица) ( BG411 )
Държава : България
Звено за контакт : Комисия за защита на конкуренцията
Електронна поща : delovodstvo@cpc.bg
Телефон : +359 29356113
Факс : +359 29807315
Интернет адрес : http://www.cpc.bg
Роли на тази организация :
Oрганизация, отговаряща за преразглеждането (обжалването)

8.1 ORG-0003

Официално наименование : Център за рециклиране ЕООД
Регистрационен номер : 202722715
Пощенски адрес : Стрелбище ул. Кестенова гора №.14 ап.10
Град : гр. София
Пощенски код : 1404
Административно-териториална единица на държавата (NUTS) : София (столица) ( BG411 )
Държава : България
Звено за контакт : PETAR VIOLINOV ILIEV
Електронна поща : p.iliev@krista-rv.com
Телефон : 02 9315634
Роли на тази организация :
Оферент
Водач на група
Победител за тези обособени позиции : LOT-0001

8.1 ORG-0004

Официално наименование : К3 Секюрити Груп ЕООД
Регистрационен номер : 201237890
Пощенски адрес : УЛ. "МАГИСТРАЛНА" №.5
Град : гр. Велико Търново
Пощенски код : 5000
Административно-териториална единица на държавата (NUTS) : Велико Търново ( BG321 )
Държава : България
Звено за контакт : Венцислав Величков
Електронна поща : k3.security.group@mail.bg
Телефон : 0886 003 336
Роли на тази организация :
Оферент
Победител за тези обособени позиции : LOT-0001

8.1 ORG-0005

Официално наименование : РЕСУРС ФОНД ООД
Регистрационен номер : 202039672
Пощенски адрес : ул. „Самоков“ 28 Г, партер, офис 1
Град : София
Пощенски код : 1113
Административно-териториална единица на държавата (NUTS) : София (столица) ( BG411 )
Държава : България
Звено за контакт : Петър Господинов
Електронна поща : petar.gospodinov@quadrabs.bg
Телефон : 02 9315634
Роли на тази организация :
Оферент
Победител за тези обособени позиции : LOT-0001

8.1 ORG-0006

Официално наименование : К М Д ЕООД
Регистрационен номер : 115313800
Пощенски адрес : бул. Марица №.85
Град : гр. Пловдив
Пощенски код : 4003
Административно-териториална единица на държавата (NUTS) : Пловдив ( BG421 )
Държава : България
Звено за контакт : Иван Тодоров Тупаров
Електронна поща : aop@kmd.bg
Телефон : +359 32660600
Роли на тази организация :
Оферент
Победител за тези обособени позиции : LOT-0001

8.1 ORG-0007

Официално наименование : ДЗЗД "Регионално депо - Велико Търново 2021"
Регистрационен номер : 177488435
Пощенски адрес : ул. „Кестенова гора“ № 14, ап. 10
Град : София
Пощенски код : 1000
Административно-териториална единица на държавата (NUTS) : София (столица) ( BG411 )
Държава : България
Звено за контакт : Димитър Илиев
Електронна поща : p.iliev@krista-rv.com
Телефон : 02 9315634
Роли на тази организация :
Оферент
Победител за тези обособени позиции : LOT-0001
Информация за обявлението
Идентификатор/версия на обявлението : 5fc345e7-292a-4fd9-bd5d-8622c8ffb571 - 01
Вид на формуляра : Изменение на договор
Вид обявление : Обявление за изменение на договор
Дата на изпращане на известието : 20/06/2025 13:47 +03:00
Езици, на които настоящото известие е официално достъпно : български
Номер на публикуване на обявлението : 00404857-2025
Номер на броя на ОВ S : 118/2025
Дата на публикуване : 24/06/2025