E-HRM /ERP applicatie ODBN

De opdracht bestaat uit het implementeren en de daaropvolgende dienstverlening voor de AFAS E-HRM/ ERP software. De opdracht bestaat uit het implementeren en de daaropvolgende dienstverlening voor de AFAS E-HRM/ ERP software.

CPV: 72000000 IT services: consulting, software development, Internet and support
Place of execution:
E-HRM /ERP applicatie ODBN
Awarding body:
Omgevingsdienst Brabant Noord
Award number:
BIZOB-2025-ODB-MBO-00780

1. Koper

1.1 Koper

Officiële naam : Omgevingsdienst Brabant Noord
Rechtsvorm van de koper : Regionale overheid
Activiteit van de aanbestedende dienst : Algemene overheidsdiensten

2. Procedure

2.1 Procedure

Titel : E-HRM /ERP applicatie ODBN
Beschrijving : De opdracht bestaat uit het implementeren en de daaropvolgende dienstverlening voor de AFAS E-HRM/ ERP software.
Identificatiecode van de procedure : 70568ad2-dc4a-4dbc-a908-86e1a26ce1de
Interne identificatiecode : BIZOB-2025-ODB-MBO-00780
Type procedure : Onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande oproep tot mededinging

2.1.1 Doel

Aard van het contract : Diensten
Belangrijkste classificatie ( cpv ): 72000000 IT-diensten: adviezen, softwareontwikkeling, internet en ondersteuning

2.1.2 Plaats van uitvoering

Onderverdeling land (NUTS) : Noordoost-Noord-Brabant ( NL416 )
Land : Nederland
Aanvullende informatie : Werkgebied ODBN

2.1.4 Algemene informatie

Rechtsgrondslag :
Richtlijn 2014/24/EU

5. Perceel

5.1 Technische ID van het kavel : LOT-0000

Titel : E-HRM /ERP applicatie ODBN
Beschrijving : De opdracht bestaat uit het implementeren en de daaropvolgende dienstverlening voor de AFAS E-HRM/ ERP software.
Interne identificatiecode : BIZOB-2025-ODB-MBO-00780

5.1.1 Doel

Aard van het contract : Diensten
Belangrijkste classificatie ( cpv ): 72000000 IT-diensten: adviezen, softwareontwikkeling, internet en ondersteuning

5.1.2 Plaats van uitvoering

Onderverdeling land (NUTS) : Noordoost-Noord-Brabant ( NL416 )
Land : Nederland
Aanvullende informatie : Werkgebied ODBN

5.1.6 Algemene informatie

Aanbestedingsproject dat niet uit EU-fondsen wordt gefinancierd
De aanbesteding valt onder de Overeenkomst inzake overheidsopdrachten (GPA) : ja

5.1.15 Technieken

Raamovereenkomst :
Geen raamovereenkomst
Informatie over het dynamische aankoopsysteem :
Geen dynamisch aankoopsysteem

5.1.16 Nadere inlichtingen, bemiddeling en evaluatie

Organisatie voor beroepsprocedures : Rechtbank Oost-Brabant
Organisatie waarvan het budget wordt gebruikt om voor de opdracht te betalen : Omgevingsdienst Brabant Noord
Organisatie die de betaling uitvoert : Omgevingsdienst Brabant Noord

6. Resultaten

Onderhandse gunning :
Rechtvaardiging voor onderhandse gunning : De opdracht kan alleen door een bepaalde ondernemer worden uitgevoerd wegens het ontbreken van mededinging om technische redenen
Andere rechtvaardiging : In de afgelopen periode is de ODBN (op basis van een overdracht van overeenkomst) geconfronteerd met een nieuwe uitvoerende leverancier voor haar e-HRM systeem. De huidige leverancier is voornemens om haar afnemers te verplichten om het huidige e-HRM systeem te migreren naar een nieuwe applicatie. Op basis van de beschikbare inzage in de functionaliteiten van deze nieuwe applicatie voldoet die niet aan de eisen die de organisatie aan het e-HRM stelt. Dit heeft bij ODBN geleidt tot het voornemen om de huidige overeenkomst op het eerst mogelijke moment (1-1-2026) te beëindigen. De ODBN moet met enige urgentie op zoek naar een tussentijdse oplossing. Zij heeft geen tijd voor het aanbesteden van een geheel nieuw (geïntegreerd) E-HRM systeem. Daarnaast wil de ODBN dit moment ook gebruiken om te kiezen voor een geïntegreerd ERP systeem, zodat dit systeem ook ingezet kan worden voor de financiële administratie. Geen mededinging om technische redenen De ODBN stelt zich op het standpunt dat uitvoering van de voorliggende opdracht in de huidige situatie enkel mogelijk is door één partij, te weten IJK BV. Bij de opdracht dient sprake te zijn van een geïntegreerde oplossing waarbij verschillende disciplines E-HRM (zonder salarisverwerking) en een deel finance binnen één systeem en door één opdrachtnemer geleverd wordt. IJK is gespecialiseerd op de overheidsmarkt en verwerkt mutaties in de CAO SGO direct in haar applicatie als onderdeel van de licentie kosten. Dit zou leiden tot risico’s van instabiliteit in de dienstverlening, wat tevens risico’s zou meebrengen voor de continuïteit van de uitvoering van de wettelijke taken door de ODBN. De te plaatsen opdracht bij IJK betreft daarom slechts een deel van de totale opdracht voor het leveren en implementeren van een geïntegreerd ERP systeem. Géén redelijk alternatief of substituut De voorliggende oplossing wordt organisatiebreed door alle medewerkers bij ODBN gebruikt en is een centraal onderdeel van het applicatielandschap met meerdere koppelingen met andere systemen. Een verandering van opdrachtnemer heeft hierdoor een grote technische impact. Daarnaast is de implementatie van een nieuw systeem zeer arbeidsintensief. Het leidt tot aanzienlijke transitie-/implementatiekosten, veel inefficiëntie voor een groot deel van de medewerkers van de ODBN in een periode dat werkzaamheden rondom de Omgevingswet al veel extra werkdruk opleveren bij de ODBN. Uit onderzoek onder eerder doorlopen aanbestedingstrajecten blijkt IJK B.V. als (enige) gegunde c.q. dienstverlenende partij te zijn geselecteerd voor een geïntegreerd ERP systeem voor publieke organisaties van vergelijkbare omvang als ODBN. De ODBN gaat op korte termijn participeren in een collectief inkooptraject waarbij de licenties voor een ERP systeem worden ingekocht bij een software reseller. Die collectieve aanbesteding van een software reseller zal gegund worden eind 2025. De ODBN doet in de aanloop naar deze aanbesteding en alleen voor het deel implementatie en ondersteuning (dus exclusief gebruikrechten cq. licenties) een beroep op de uitzondering genoemd in artikel 2.32 lid 1 sub b onder 2 Aanbestedingswet 2012 waarbij mededinging om technische redenen ontbreekt. Op grond van artikel 2.32 lid 3 Aanbestedingswet 2012 is deze uitzondering uitsluitend van toepassing indien er geen redelijk alternatief of substituut bestaat en het ontbreken van mededinging niet het gevolg is van een kunstmatige beperking van de voorwaarden van de aanbesteding. Er is maar één opdrachtnemer – feitelijk – in staat de opdracht (voor 2026) uit te voeren en er is geen redelijk alternatief of substituut. ODBN is op basis van deze situatie voornemens de overeenkomst zonder voorafgaande (Europese) aanbestedingsprocedure te sluiten en plaatst deze vrijwillige aankondiging als bedoeld onder artikel 4.16 onder b AW 2012 uit rechtszekerheid opdat een belanghebbende – die wellicht van mening is dat ODBN in strijd handelt met het aanbestedingsrecht – de mogelijkheid heeft om binnen 20 kalenderdagen na publicatie van deze vrijwillige aankondiging een kort geding aan te spannen. Indien u niet binnen de genoemde termijn bezwaar maakt dan wordt geacht dat uw onderneming afstand heeft gedaan van dit recht en is uw onderneming niet-ontvankelijk in zijn vorderingen wanneer u alsnog bezwaar maakt. Indien er geen bezwaren worden ontvangen, zal na genoemde termijn een aankondiging van definitieve gunning plaatsvinden.

6.1 ID resultaat perceel : LOT-0000

6.1.2 Informatie over winnaars

Winnaar :
Officiële naam : IJK Software & Services
Inschrijving :
Identificatiecode van de inschrijving : E-HRM /ERP applicatie
Identificatiecode van het perceel of de groep percelen : LOT-0000
Informatie over het contract :
Identificatiecode van het contract : BIZOB2025-ODB-MBO-00780

8. Organisaties

8.1 ORG-0001

Officiële naam : Omgevingsdienst Brabant Noord
Registratienummer : 54079403
Postadres : Victorialaan 1
Stad : 's-Hertogenbosch
Postcode : 5213 JG
Onderverdeling land (NUTS) : Noordoost-Noord-Brabant ( NL416 )
Land : Nederland
Contactpunt : Michiel Bok
Telefoon : +31 646737709
Internetadres : https://www.odbn.nl
Rollen van deze organisatie :
Koper
Organisatie waarvan het budget wordt gebruikt om voor de opdracht te betalen
Organisatie die de betaling uitvoert

8.1 ORG-0002

Officiële naam : Rechtbank Oost-Brabant
Registratienummer : 82956774
Postadres : Leeghwaterlaan 8
Stad : ’s-Hertogenbosch
Postcode : 5223 BA
Onderverdeling land (NUTS) : Zuidoost-Noord-Brabant ( NL414 )
Land : Nederland
Telefoon : +31 883621000
Rollen van deze organisatie :
Organisatie voor beroepsprocedures

8.1 ORG-0003

Officiële naam : IJK Software & Services
Omvang van de ondernemer : Micro, klein of middelgroot
Stad : Helmond
Postcode : 5708 JV
Onderverdeling land (NUTS) : Zuidoost-Noord-Brabant ( NL414 )
Land : Nederland
Rollen van deze organisatie :
Inschrijver
Winnaar van deze percelen : LOT-0000

Informatie over een aankondiging

Identificatiecode/versie van de aankondiging : 690846e1-d135-4e90-903c-43c977e6c093 - 01
Type formulier : Vooraankondiging onderhandse gunning
Type aankondiging : Aankondiging in geval van vrijwillige transparantie vooraf
Verzenddatum van de aankondiging : 27/06/2025 09:59 +00:00
Aankondiging datum verzending (eSender) : 27/06/2025 10:00 +00:00
Talen waarin deze aankondiging officieel beschikbaar is : Nederlands
Publicatienummer aankondiging : 00421204-2025
Nummer uitgave PB S : 122/2025
Datum van bekendmaking : 30/06/2025