Opis
:
Na etapie planowania inwestycji Zamawiający nie miał wiedzy, że Gmina Miasto Szczecin pozyska dofinansowanie na realizację III Etapu Trasy Północnej wraz z przebudową odcinka ul. Szosa Polska do granic administracyjnych z Gminą Police oraz że w toku realizacji przedmiotu Umowy rozpoczęta zostanie realizacja Zachodniej Obwodnicy Szczecina przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Szczecinie, poprzez ogłoszenie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w grudniu 2024 r. w zakresie docelowym tj. w ramach ZOS oraz terminem tożsamym z terminem realizacji przedmiotowej Umowy. Powyższe okoliczności pozwalają na obecnym etapie realizacji Umowy, na uzgodnienie i zaprojektowanie optymalnego przebiegu Obwodnicy Polic i jej bezpośrednie włączenie w „Węzeł Police” ZOS oraz Trasę Północną, gdyż na tym etapie jest możliwe opracowanie korekty lokalizacji i parametrów skrzyżowania w km 4+800 (rondo C) w Przęsocinie oraz uwzględnienie w zakresieprojektowania włączenia i rozbudowy skrzyżowania typu rondo w kierunku Szosa Polska w Szczecinie (III etap Trasy Północnej) z jednoczesną rezygnacją z projektowania odcinka w kierunku osiedla Mścięcino, który to odcinek stanowił pierwotny zakres przedmiotu Umowy. Zmiana zaś pozwoli na optymalne zaprojektowanie przebiegu Obwodnicy Polic oraz dostosowanie połączenia drogowego wraz z zaprojektowaniem połączenia usytuowanego pomiędzy miejscowością Przęsocin, a osiedlem Skolwin. Z uwagi na czynnik społeczny rozumiany jako zwiększenie użyteczności zadania inwestycyjnego oraz lepszą ochronę środowiska, ze względu na zmniejszenie wycinki lasu uzasadniona stała się także zmiana zakresu Przedmiotu Umowy polegająca na tym, że zamiast zaprojektowania wschodniej jezdni obwodnicy (tj. lewej, zgodnie z kilometracją przyjmując jako początek skrzyżowanie z ul. Tanowską w Policach), Wykonawca zaprojektuje prawą (zachodnią) jezdnię obwodnicy. Okoliczności opisane powyżej tj. konieczność wykonania dodatkowych i zamiennych prac projektowych, powodują także konieczność i zasadność zmiany terminów realizacji Przedmiotu Umowy w zakresie umożliwiającym dostosowanie Dokumentacji Projektowej do zmienionego przebiegu i zakresu Obwodnicy Polic. Niezależnie od powyższego, w toku realizacji Umowy w ramach Etapu I Zamawiający - w imieniu i na rzecz którego działa Wykonawca - został zobowiązany w postępowaniu o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach do przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia, a w konsekwencji sporządzenia Raportu Oceny Oddziaływania na Środowisko. Pismem znak: ECOP-PGo-000276 z dnia 11 sierpnia 2025 r., Wykonawca poinformował Zamawiającego, że w ramach realizacji Umowy, brał pod uwagę konieczność złożenia Raportu Oceny Oddziaływania na Środowisko w zakresie typowym dla przedmiotowej inwestycji i zgodnym z wymaganiami określonymi w art. 66 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tj. Dz. U. z 2024 r. poz. 1112), jednakże na podstawie postanowienia Burmistrza Polic znak OŚ.6220.03.2025.NM z dnia 29 maja 2025 r. Wykonawca został zobowiązany do opracowania Raportu Oceny Oddziaływania na Środowisko w zwiększonym, ponadnormatywnym zakresie. W szczególności Wykonawca został zobowiązany do uwzględnienia w Raporcie Oceny Oddziaływania na Środowisko: m.in. szczegółowych obliczeń hydraulicznych dla odwodnienia drogi, w tym analizę przepustowości urządzeń dla deszczy nawalnych, opisu urządzeń podczyszczających wraz z oceną ich skuteczności i zgodności z przepisami odrębnymi, analizy akustycznej w horyzontach czasowych obejmujących etap I i etap II inwestycji, opracowanie szczegółowej koncepcji przejść dla zwierząt w odniesieniu do wytycznych i literatury fachowej, pełny wykaz drzew z określeniem parametrów, lokalizacji, skali wycinki oraz propozycji nasadzeń zastępczych, szczegółowej analizy wpływu inwestycji na siedliska i gatunki z wykorzystaniem inwentaryzacji przyrodniczej oraz oceny potrzeby ustanowienia obszaru ograniczonego użytkowania z określeniem granic. Powyższe wymagania przekraczają standardowy, obligatoryjny zakres Raportu Oceny Oddziaływania na Środowisko wskazany w art. 66 ww. ustawy, gdyż wprowadzają szczegółowe obowiązki typowe dla raportów sporządzanych dla inwestycji o znacznym stopniu skomplikowania środowiskowego lub oddziaływania transgranicznego, do których przedmiotowa inwestycja nie była kwalifikowana. Dodatkowe elementy analizy nie wynikają także z charakteru inwestycji (droga klasy GP o długości 5 km), lecz z indywidualnych wymagań organu prowadzącego postępowanie i organów opiniujących, co wprost uzasadnia traktowanie tego zakresu jako ponadstandardowego. Powyższa okoliczność, z przyczyn niezależnych od Wykonawcy i Zamawiającego, ma istotny wpływ na terminowe wykonanie Etapu I Umowy i skutkuje koniecznością wydłużenia realizacji Etapu I Umowy o 4 miesiące zgodnie z wnioskiem Wykonawcy z dnia 7 lipca 2025 r., co Zamawiający zweryfikował i potwierdził. Jednocześnie okoliczności uzasadniające zmianę terminu realizacji Umowy opisane powyżej uzasadniają także zmianę terminów wykonania Etapu I i II poprzez wyodrębnienie terminów realizacji odrębnie dla Odcinka A-C oraz C-G, ze względu na odmienność okoliczności uzasadniających te zmiany. Mając na względzie zmienione warunki realizacji Umowy, obowiązujące Strony zasady rozliczeń wynikające z Programu Polski Ład, a także konieczność przywrócenia równowagi ekonomicznej Wykonawcy w związku z późniejszym niż Wykonawca mógł zakładać (na podstawie Umowy) uzyskaniem pierwszej płatności obejmującej wkład własny Zamawiającego, Strony postanowiły dokonać modyfikacji w zakresie sposobu płatności wynagrodzenia – w części dotyczącej udziału własnego Zamawiającego – bez uszczerbku dla zasad płatności wynikających z Programu Polski Ład.