Beveiliging gemeentelijke opvang Oekraine (GOO) locaties, gemeente Apeldoorn '26 - '27 (en evt. '27 - '31)

Het doel van deze aanbesteding is te komen tot het contracteren van één (1) leverancier op basis van de Beste Prijs-Kwaliteitsverhouding voor het uitvoeren van beveiligingsdiensten op de GOO-locaties van de Opdrachtgever. Momenteel worden er ± 1.000 vluchtelingen opgevangen over twee locaties. De ambitie van de Opdrachtgever is dat op …

CPV: 79710000 Security services
Place of execution:
Beveiliging gemeentelijke opvang Oekraine (GOO) locaties, gemeente Apeldoorn '26 - '27 (en evt. '27 - '31)
Awarding body:
Gemeente Apeldoorn, team Inkoop
Award number:
Djuma 5791758

1. Koper

1.1 Koper

Officiële naam : Gemeente Apeldoorn, team Inkoop
Rechtsvorm van de koper : Regionale overheid
Activiteit van de aanbestedende dienst : Algemene overheidsdiensten

2. Procedure

2.1 Procedure

Titel : Beveiliging gemeentelijke opvang Oekraine (GOO) locaties, gemeente Apeldoorn '26 - '27 (en evt. '27 - '31)
Beschrijving : Het doel van deze aanbesteding is te komen tot het contracteren van één (1) leverancier op basis van de Beste Prijs-Kwaliteitsverhouding voor het uitvoeren van beveiligingsdiensten op de GOO-locaties van de Opdrachtgever. Momenteel worden er ± 1.000 vluchtelingen opgevangen over twee locaties. De ambitie van de Opdrachtgever is dat op de GOO locaties actief uiting wordt gegeven aan hospitality / gastvrijheid, waarbij een vriendelijke benadering, open houding naar alle aanwezigen centraal staat. De KPI’s en bijbehorende doelstellingen uit het PvE dragen hier ook actief aan bij. Deze opdracht betreft een overheidsopdracht met een geraamde waarde van € 13,65 miljoen, afgerond op € 14 miljoen. De genoemde bedragen zijn indicatief en er kunnen geen rechten aan ontleend worden.
Identificatiecode van de procedure : c69c0862-2e5c-422e-88e9-546f45ded893
Interne identificatiecode : Djuma 5791758
Type procedure : Niet-openbaar
Belangrijkste kenmerken van de procedure : De niet-openbare procedure bestaat uit twee fasen: de selectiefase en de gunningsfase. De selectiefase houdt in dat iedere Gegadigde een verzoek tot deelneming (hierna: Aanmelding) mag indienen. De ingediende Aanmeldingen worden beoordeeld door de selectie/beoordelingscommissie. Op basis van de beoordeling worden maximaal vijf Gegadigden geselecteerd die in aanmerking komen voor toelating tot de gunningsfase. Na de selectie ontvangen de geselecteerde Gegadigden de uitnodiging tot Inschrijving (hierna gunningsleidraad) op basis waarvan zij een Inschrijving mogen indienen en kunnen meedingen naar gunning van de opdracht. Zowel de ingediende Aanmeldingen als de ingediende Inschrijvingen worden beoordeeld door de beoordelingscommissie. Zowel de Aanmelding in de selectiefase als de Inschrijving in de gunningsfase is een eenmalig en definitief aanbod. De niet-openbare procedure biedt géén ruimte voor het voeren van onderhandelingsgesprekken.

2.1.1 Doel

Aard van het contract : Diensten
Belangrijkste classificatie ( cpv ): 79710000 Beveiligingsdiensten

2.1.2 Plaats van uitvoering

Onderverdeling land (NUTS) : Veluwe ( NL221 )
Land : Nederland
Aanvullende informatie : Apeldoorn

2.1.3 Waarde

Geraamde waarde exclusief btw : 14 000 000 Euro

2.1.4 Algemene informatie

Rechtsgrondslag :
Richtlijn 2014/24/EU

5. Perceel

5.1 Technische ID van het kavel : LOT-0000

Titel : Beveiliging gemeentelijke opvang Oekraine (GOO) locaties, gemeente Apeldoorn '26 - '27 (en evt. '27 - '31)
Beschrijving : Het doel van deze aanbesteding is te komen tot het contracteren van één (1) leverancier op basis van de Beste Prijs-Kwaliteitsverhouding voor het uitvoeren van beveiligingsdiensten op de GOO-locaties van de Opdrachtgever. Momenteel worden er ± 1.000 vluchtelingen opgevangen over twee locaties. De ambitie van de Opdrachtgever is dat op de GOO locaties actief uiting wordt gegeven aan hospitality / gastvrijheid, waarbij een vriendelijke benadering, open houding naar alle aanwezigen centraal staat. De KPI’s en bijbehorende doelstellingen uit het PvE dragen hier ook actief aan bij. Deze opdracht betreft een overheidsopdracht met een geraamde waarde van € 13,65 miljoen, afgerond op € 14 miljoen. De genoemde bedragen zijn indicatief en er kunnen geen rechten aan ontleend worden.
Interne identificatiecode : 1

5.1.1 Doel

Aard van het contract : Diensten
Belangrijkste classificatie ( cpv ): 79710000 Beveiligingsdiensten
Opties :
Beschrijving van de opties : Hieronder omschrijven we wat herzieningsclausules zijn waardoor de gevraagde beveiligingsdienstverlening toe- of af kan nemen gedurende de looptijd. Deze paragraaf moet gekwalificeerd worden als een herzieningsclausule in de zin van artikel 2.163c Aw 2012. De Opdrachtgever behoudt zich het recht voor om gedurende de looptijd van de overeenkomst de opdracht te wijzigen naar aanleiding van ontwikkelingen omtrent de vluchtelingenopvang Oekraïne of omdat ontheemden uit andere gebieden dienen te worden opgevangen. Dit n.a.v. de situatie in de wereld. Hierbij merkt de Opdrachtgever op dat deze wijzigingsbevoegdheid niet leidt tot wijziging van de algemene aard van de opdracht. Omdat de opvang van het aantal vluchtelingen voor de komende jaren niet te voorspellen valt, is het mogelijk dat tijdens de looptijd van de overeenkomst de gevraagde beveiligingsdienstverlening toe- of afneemt. De Opdrachtgever behoudt zich het recht voor om gedurende de looptijd van de overeenkomst de opdracht te wijzigen (zowel een toename als afname) danwel tussentijds te beëindigen wanneer: 1. de instroom van vluchtelingen toeneemt met uitbreiding van het aantal ruimtes of gebouwen als gevolg. De te verrichten diensten van Opdrachtnemer worden dan eveneens uitgebreid. 2. de instroom van vluchtelingen afneemt (vb. als gevolg van de beëindiging van de oorlog in de Oekraine) met sluiting van een opvanglocatie als gevolg. Er worden dan minder of geen diensten van Opdrachtnemer afgenomen. 3. een opvanglocatie wordt gesloten en de opvang wordt op een andere locatie voortgezet. Opdrachtnemer voert de diensten op de andere locatie uit. 4. de GOO-regeling eindigt, de opvanglocaties worden gesloten. De overeenkomst eindigt dan op de datum waarop alle opvanglocaties zijn gesloten. Indien één van de bovengenoemde omstandigheden van toepassing is, maakt de Opdrachtgever de wijzigingen aan Opdrachtnemer bekend, welke deze binnen maximaal vier (4) weken implementeert / uitvoert. Tot slot wordt opgemerkt dat de Opdrachtgever zich het recht voorbehoudt om in uitzonderlijke situaties, mocht de Opdrachtgever het wenselijk achten, af te zien van toepassing van de herzieningsclausule en over te gaan tot heraanbesteding. Door het indienen van een Aanmelding gaat u akkoord met het hierboven gestelde.

5.1.2 Plaats van uitvoering

Onderverdeling land (NUTS) : Veluwe ( NL221 )
Land : Nederland
Aanvullende informatie : Apeldoorn

5.1.3 Geraamde duur

Begindatum : 01/06/2026
Einddatum van de duur : 31/05/2027

5.1.4 Verlenging

Maximumaantal verlengingen : 8
Overige informatie over verlengingen : Deze overeenkomst heeft de optionele mogelijkheid acht (8) keer met zes (6) maanden verlengd te worden. De totale looptijd bedraagt daarmee maximaal vijf (5) jaar (inclusief verlengingsopties).

5.1.5 Waarde

Geraamde waarde exclusief btw : 14 000 000 Euro

5.1.6 Algemene informatie

Voorbehouden deelname : Deelname is niet voorbehouden.
De namen en beroepskwalificaties van het voor de uitvoering van de opdracht ingezette personeel moeten worden vermeld : Niet vereist
Aanbestedingsproject dat niet uit EU-fondsen wordt gefinancierd

5.1.7 Strategische aanbestedingen

Doel van strategische aanbestedingen : Geen strategische aanbesteding

5.1.10 Gunningscriteria

Criterium :
Type : Kwaliteit
Naam : Servicewerkzaamheden
Beschrijving : CONCEPT - definitieve volgt gedurende offertefase als gunningsleidraad beschikbaar is. O.a. omschrijf welke servicewerkzaamheden u gedurende deze opdracht uit gaat voeren.
Categorie van het gunningscriterium drempel : Gewicht (punten, exact)
Gunningscriterium numerieke waarde : 15
Criterium :
Type : Kwaliteit
Naam : Hospitaliteit
Beschrijving : CONCEPT - definitieve volgt gedurende offertefase als gunningsleidraad beschikbaar is. Hospitaliteit voor bewoners / bezoekers en leveranciers is voor de opdrachtgever belangrijk. Dit bevat in ieder geval Communicatie, Gastvrijheid en Representativiteit. O.a. omschrijf in een Plan van Aanpak hoe u in deze opdracht concreet uitvoer gaat geven aan o.a. deze aspecten.
Categorie van het gunningscriterium drempel : Gewicht (punten, exact)
Gunningscriterium numerieke waarde : 15
Criterium :
Type : Kwaliteit
Naam : Borgen van kwaliteit
Beschrijving : CONCEPT - definitieve volgt gedurende offertefase als gunningsleidraad beschikbaar is. O.a. omschrijf welke concrete acties u gedurende deze opdracht onderneemt / uit gaat voeren ter borging van de kwaliteit.
Categorie van het gunningscriterium drempel : Gewicht (punten, exact)
Gunningscriterium numerieke waarde : 20
Criterium :
Type : Kwaliteit
Naam : Uw aanpak in de praktijk
Beschrijving : CONCEPT - definitieve volgt gedurende offertefase als gunningsleidraad beschikbaar is. O.a. beschrijf hoe u de volgende situaties oppakt als deze zich voordoen.
Categorie van het gunningscriterium drempel : Gewicht (punten, exact)
Gunningscriterium numerieke waarde : 15
Criterium :
Type : Kwaliteit
Naam : Duurzaamheid
Beschrijving : CONCEPT - definitieve volgt gedurende offertefase als gunningsleidraad beschikbaar is. Omschrijf welke concrete stappen jullie ondernemen om de milieu-impact van deze opdracht zo klein mogelijk te laten zijn.
Categorie van het gunningscriterium drempel : Gewicht (punten, exact)
Gunningscriterium numerieke waarde : 15
Criterium :
Type : Prijs
Naam : Prijs
Beschrijving : CONCEPT - definitieve volgt gedurende offertefase als gunningsleidraad beschikbaar is. Prijzenblad met diverse gegevens
Categorie van het gunningscriterium drempel : Gewicht (punten, exact)
Gunningscriterium numerieke waarde : 20

5.1.11 Aanbestedingsstukken

Termijn voor verzoeken om aanvullende informatie : 06/09/2025 18:00 +02:00

5.1.12 Voorwaarden van de aanbesteding

Voorwaarden van de procedure :
Vermoedelijke datum van verzending van de uitnodigingen tot inschrijving : 07/11/2025
Voorwaarden voor indiening :
Elektronische indiening : Vereist
Talen waarin inschrijvingen of verzoeken tot deelname kunnen worden ingediend : Nederlands
Elektronische catalogus : Niet toegestaan
Varianten : Niet toegestaan
Uiterste datum voor de ontvangst van verzoeken tot deelname : 26/09/2025 18:00 +02:00
Voorwaarden van het contract :
De uitvoering van de opdracht moet plaatsvinden binnen het kader van programma’s voor maatwerkbedrijven : Neen
Elektronische facturering : Vereist
Er zal worden gebruikgemaakt van elektronische orderplaatsing : neen
Er zal worden gebruikgemaakt van elektronische betaling : neen

5.1.15 Technieken

Raamovereenkomst :
Geen raamovereenkomst
Informatie over het dynamische aankoopsysteem :
Geen dynamisch aankoopsysteem

5.1.16 Nadere inlichtingen, bemiddeling en evaluatie

Bemiddelingsorganisatie : Gemeente Apeldoorn, team Inkoop - Rechtbank Gelderland
Organisatie voor beroepsprocedures : Gemeente Apeldoorn, team Inkoop - Rechtbank Gelderland
Organisatie die nadere inlichtingen over de aanbestedingsprocedure verstrekt : Gemeente Apeldoorn, team Inkoop
Organisatie die meer informatie geeft over beroepsprocedures : Gemeente Apeldoorn, team Inkoop - Rechtbank Gelderland
Organisatie die verzoeken tot deelname ontvangt : Gemeente Apeldoorn, team Inkoop

8. Organisaties

8.1 ORG-0001

Officiële naam : Gemeente Apeldoorn, team Inkoop
Registratienummer : 171929098
Postadres : Marktplein 1
Stad : Apeldoorn
Postcode : 7311LG
Onderverdeling land (NUTS) : Veluwe ( NL221 )
Land : Nederland
Contactpunt : Team Inkoop
Telefoon : +31 14055
Andere contactpunten :
Officiële naam : Rechtbank Gelderland
Postadres : Walburgstraat 2-4
Stad : Arnhem
Postcode : 6811CD
Onderverdeling land (NUTS) : Arnhem/Nijmegen ( NL226 )
Land : Nederland
Telefoon : +31 883612000
Andere contactpunten :
Officiële naam : Rechtbank Gelderland
Postadres : Walburgstraat 2-4
Stad : Arnhem
Postcode : 6811CD
Onderverdeling land (NUTS) : Arnhem/Nijmegen ( NL226 )
Land : Nederland
Telefoon : +31 883612000
Andere contactpunten :
Officiële naam : Rechtbank Gelderland
Postadres : Walburgstraat 2-4
Stad : Arnhem
Postcode : 6811CD
Onderverdeling land (NUTS) : Arnhem/Nijmegen ( NL226 )
Land : Nederland
Telefoon : +31 883612000
Rollen van deze organisatie :
Koper
Organisatie die nadere inlichtingen over de aanbestedingsprocedure verstrekt
Organisatie die verzoeken tot deelname ontvangt
Organisatie voor beroepsprocedures
Organisatie die meer informatie geeft over beroepsprocedures
Bemiddelingsorganisatie

Informatie over een aankondiging

Identificatiecode/versie van de aankondiging : 90ffdc1e-903a-4481-94fc-fb0d1c9ad705 - 01
Type formulier : Mededinging
Type aankondiging : Aankondiging van een opdracht – lichte regeling
Verzenddatum van de aankondiging : 16/07/2025 11:55 +02:00
Talen waarin deze aankondiging officieel beschikbaar is : Nederlands
Publicatienummer aankondiging : 00468983-2025
Nummer uitgave PB S : 135/2025
Datum van bekendmaking : 17/07/2025