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Bereitstellung und Support einer Software zur Abwicklung von On-Demand- Fahrten ("ÖPNV-Taxi" und Rufbus) im Landkreis Lüneburg

Bereitstellung einer Software für die Organisation und den Betrieb eines On-Demand-Verkehrs mit PKW (Taxen), Rufbusverkehrs mit PKW und Bussen sowie zum elektronischen Fahrscheinkauf (In-App) und Darstellung der Fahrscheine im Rahmen eines "Software as a service"-Modells. Die Bereitstellung umfasst dabei die Zurverfügungstellung der Software sowie deren Support und Weiterentwicklung. Bereitstellung einer …

CPV: 72268000 Software supply services, 72262000 Software development services, 72267000 Software maintenance and repair services

Deadline:

Oct. 24, 2025, 10 a.m.

Deadline type:

Submitting a bid

Place of execution:

Bereitstellung und Support einer Software zur Abwicklung von On-Demand- Fahrten ("ÖPNV-Taxi" und Rufbus) im Landkreis Lüneburg

Awarding body:

Zentrale Vergabestelle - Kooperation Landkreis Lüneburg - Harburg

Award number:

2025.0162

1. Beschaffer

1.1 Beschaffer

Offizielle Bezeichnung : Zentrale Vergabestelle - Kooperation Landkreis Lüneburg - Harburg

Rechtsform des Erwerbers : Lokale Gebietskörperschaft

Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers : Allgemeine öffentliche Verwaltung

2. Verfahren

2.1 Verfahren

Titel : Bereitstellung und Support einer Software zur Abwicklung von On-Demand- Fahrten ("ÖPNV-Taxi" und Rufbus) im Landkreis Lüneburg

Beschreibung : Bereitstellung einer Software für die Organisation und den Betrieb eines On-Demand-Verkehrs mit PKW (Taxen), Rufbusverkehrs mit PKW und Bussen sowie zum elektronischen Fahrscheinkauf (In-App) und Darstellung der Fahrscheine im Rahmen eines "Software as a service"-Modells. Die Bereitstellung umfasst dabei die Zurverfügungstellung der Software sowie deren Support und Weiterentwicklung.

Kennung des Verfahrens : 2245a4e3-7c5e-4ac1-8755-1ad8aed18b7e

Interne Kennung : 2025.0162

Verfahrensart : Offenes Verfahren

Das Verfahren wird beschleunigt : ja

Begründung des beschleunigten Verfahrens : Alle Verträge mit der KVG wurden fristgerecht gekündigt und die Verkehrsleistungen sollen ab 01.01.2026 von der kreiseigenen MOIN GmbH LK LG und den ausgeschriebenen Subunternehmen bedient werden. Die Verkehrsleistung, die in den Abend- und Nachtstunden durch das Anruf-Sammel-Mobil (ASM) abgedeckt wurde, soll künftig durch eine Neuausrichtung des Bedarfsverkehrs im LK LG abgedeckt werden. Der AG hat hierzu mit einem Berater eine Software Ausschreibung für die Disposition und Buchung des ÖPNV-Taxi vorbereitet. Zeitgleich lief die Vorbereitung für eine Bedienung der Bedarfsverkehre in der Fläche bei der MOIN GmbH. Diese wurde kurzfristig im September 2025 gestoppt. Stattdessen soll nun für die Flächenerschließung auch durch das On Demand-System ÖPNV-Taxi vom AG abgedeckt werden. Damit die Verkehrsleistung (Daseinsversorgung) im ländlichen Raum zum 01.01.2026 aufrechterhalten werden kann, liegt ein dringlicher Fall vor.

2.1.1 Zweck

Art des Auftrags : Dienstleistungen

Haupteinstufung ( cpv ): 72268000 Bereitstellung von Software

Zusätzliche Einstufung ( cpv ): 72262000 Software-Entwicklung

Zusätzliche Einstufung ( cpv ): 72267000 Software-Wartung und -Reparatur

Zusätzliche Einstufung ( cpv ): 72268000 Bereitstellung von Software

2.1.2 Erfüllungsort

Postanschrift : Auf dem Michaeliskloster 4

Stadt : Lüneburg

Postleitzahl : 21335

Land, Gliederung (NUTS) : Lüneburg, Landkreis ( DE935 )

Land : Deutschland

2.1.4 Allgemeine Informationen

Zusätzliche Informationen : #Bekanntmachungs-ID: CXTMYYRYTN80P005# Die Vergabeunterlagen (inkl. der Aufforderung zur Angebotsabgabe) sind im Internet unter dem oben unter Sonstige/Weitere Angaben - Kommunikationskanal genannten Link frei zugänglich abrufbar; einer Abforderung bei der Vergabestelle bedarf es somit nicht. Rückfragen der Bieter als auch die Antworten der Vergabestelle werden in anonymisierter Form allen Bewerbern im Internet unter dem vorgenannten Link zur Verfügung gestellt, soweit in den Antworten wichtige Aufklärungen über die geforderte Leistung oder die Grundlagen der Preisermittlung gegeben werden. Die Bieter sind angehalten regelmäßig unter der angegebenen Internetadresse die aktuellen Bewerberinformationen der Vergabestelle einzusehen. Es wird ausdrücklich darauf hingewiesen, dass sämtliche etwaigen Änderungen und Ergänzungen zu den Vergabeunterlagen ausschließlich im Internet unter dem angegebenen Link veröffentlicht werden. Wichtiger Hinweis: Das Angebot/der Teilnahmeantrag inkl. aller Unterlagen ist ausschließlich über die entsprechende Funktion der Vergabeplattform einzureichen. Hierzu ist ausreichend Zeit einzuplanen. Bitte senden Sie Ihr Angebot / Ihre Bewerbung keinesfalls in Papierform, per E-Mail oder über die Kommunikationsfunktion der Vergabeplattform. Berücksichtigen Sie ggf. die Größenbegrenzungen der Vergabeplattform bezüglich der einzelnen Dateien sowie der gesamten Bewerbung. Sollten Probleme beim Hochladen der Unterlagen auftreten, wenden Sie sich bitte umgehend an den Betreiber der Vergabeplattform, protokollieren Sie dies und informieren Sie zusätzlich die Vergabestelle. Bieterfragen sind ausschließlich an die Zentrale Vergabestelle über die Vergabeplattform "vergabe.Niedersachsen" ( http://www.dtvp.de/Center) zu stellen. Dies gilt auch für Rügen sowie weitere vom Bieter abzugebende Stellungnahmen innerhalb der von der Vergabestelle festgelegten Fristen (z.B. Aufklärungsgesuche). Bieterfragen sollen möglichst bis spätestens zum 21.10.2025 um 10.00 Uhr über die Vergabeplattform gestellt werden. Nicht rechtzeitig gestellte Bieterfragen können unbeantwortet bleiben. Die Zentrale Vergabestelle ist für das gesamte Vergabeverfahren zuständig. Daher ist sämtliche Kommunikation mit dieser zu führen. Informationspflicht nach DSGVO (siehe Abschnitt Informationsblätter der einzelnen Bereiche): https://www.landkreis-lueneburg.de/datenschutz/informationspflicht.html

Rechtsgrundlage :

Richtlinie 2014/24/EU

vgv -

2.1.6 Ausschlussgründe

Quellen der Ausschlussgründe : Bekanntmachung

Verstoß gegen die in den rein innerstaatlichen Ausschlussgründen verankerten Verpflichtungen :

Beteiligung an einer kriminellen Vereinigung :

Terroristische Straftaten oder Straftaten im Zusammenhang mit terroristischen Aktivitäten :

Geldwäsche oder Terrorismusfinanzierung :

Betrug :

Korruption :

Kinderarbeit und andere Formen des Menschenhandels :

Verstoß gegen die Verpflichtung zur Entrichtung von Steuern :

Verstoß gegen die Verpflichtung zur Entrichtung von Sozialversicherungsbeiträgen :

Verstoß gegen umweltrechtliche Verpflichtungen :

Verstoß gegen sozialrechtliche Verpflichtungen :

Verstoß gegen arbeitsrechtliche Verpflichtungen :

Zahlungsunfähigkeit :

Verwaltung der Vermögenswerte durch einen Insolvenzverwalter :

Einstellung der gewerblichen Tätigkeit :

Der Zahlungsunfähigkeit vergleichbare Lage gemäß nationaler Rechtsvorschriften :

Schwerwiegendes berufliches Fehlverhalten :

Vereinbarungen mit anderen Wirtschaftsteilnehmern zur Verzerrung des Wettbewerbs :

Interessenkonflikt aufgrund seiner Teilnahme an dem Vergabeverfahren :

Direkte oder indirekte Beteiligung an der Vorbereitung des Vergabeverfahrens :

Vorzeitige Beendigung, Schadensersatz oder andere vergleichbare Sanktionen :

Falsche Angaben, verweigerte Informationen, die nicht in der Lage sind, die erforderlichen Unterlagen vorzulegen, und haben vertrauliche Informationen über dieses Verfahren erhalten. :

5. Los

5.1 Technische ID des Loses : LOT-0001

Titel : Bereitstellung und Support einer Software zur Abwicklung von On-Demand- Fahrten ("ÖPNV-Taxi" und Rufbus) im Landkreis Lüneburg

Interne Kennung : 2025.0162

5.1.1 Zweck

Art des Auftrags : Dienstleistungen

Haupteinstufung ( cpv ): 72268000 Bereitstellung von Software

Zusätzliche Einstufung ( cpv ): 72262000 Software-Entwicklung

Zusätzliche Einstufung ( cpv ): 72267000 Software-Wartung und -Reparatur

Zusätzliche Einstufung ( cpv ): 72268000 Bereitstellung von Software

5.1.2 Erfüllungsort

Postanschrift : Auf dem Michaeliskloster 4

Stadt : Lüneburg

Postleitzahl : 21335

Land, Gliederung (NUTS) : Lüneburg, Landkreis ( DE935 )

Land : Deutschland

Zusätzliche Informationen :

5.1.3 Geschätzte Dauer

Datum des Beginns : 01/12/2025

Enddatum der Laufzeit : 31/12/2029

5.1.4 Verlängerung

Maximale Verlängerungen : 3

Weitere Informationen zur Verlängerung : Der Auftraggeber hat einmal eine einseitige Option zur Verlängerung der Laufzeit um zwei Jahre und anschließend zweimal eine einseitige Option der Verlängerung der Laufzeit um jeweils ein Jahr. Die Option muss jeweils in Textform mindestens 6 Monate vor Ende der Vertragslaufzeit vom Auftraggeber gegenüber dem Auftragnehmer erklärt werden.

5.1.6 Allgemeine Informationen

Es handelt sich um die Vergabe wiederkehrender Aufträge

Vorbehaltene Teilnahme : Teilnahme ist nicht vorbehalten.

Die Namen und beruflichen Qualifikationen des zur Auftragsausführung eingesetzten Personals sind anzugeben : Nicht erforderlich

Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert

Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen : ja

Diese Auftragsvergabe ist auch für kleine und mittlere Unternehmen (KMU) geeignet : ja

Zusätzliche Informationen : #Besonders auch geeignet für:selbst# Das Angebot mit dem niedrigsten Wertungspreis WP erhält den Zuschlag. Er berechnet sich wie folgt aus dem Gesamtpreis (auf eine ganze Zahl gerundet) GP = B + d x (P + 3 x Z) + 250 x E mit B = einmalige Bereitstellungsgebühr zu Betriebsbeginn P = monatl. Pauschale bis 35 Fahrzeuge im System Z = Preis für jedes zusätzliche Fahrzeug im System d = Projektlaufzeit in Monaten E = Preis für zusätzliche Entwicklerstunde. Weiter werden die Preise Z, P und E bei der Berechnung des Wertungspreises mit einem Aufschlag (WA) von 9,6 % zur Berücksichtigung der Preisgleitung (Vertrag über die Bereitstellung und Support einer Software zur Abwicklung von On-Demand-Fahrten ("ÖPNV-Taxi" und Rufbus) im Landkreis Lüneburg § 11) über die Laufzeit versehen (der Wertungsaufschlag wird auf eine ganze Zahl gerundet). Die Berechnung erfolgt allein aus Gründen der Angebotswertung und bestimmt nicht die Vergütung. Die Berechnung des Wertungsaufschlages ist auf Vordruck 2 nachrichtlich dargestellt. Der Wertungspreis berechnet sich als WP = GP + WA Die Berechnung des Wertungspreises ist im Preisblatt nachrichtlich dargestellt. Kalkulationshinweise: Die Preise B, P, Z sowie E sind in den Bieterangeboten zu anzugeben. Es sind Nettopreise, d.h. ohne Mwst., anzugeben. Zu kalkulieren ist der Preis für die Erbringung der Leistung wie in dem Vertrag über die Bereitstellung und Support einer Software zur Abwicklung von On-Demand-Fahrten ("ÖPNV-Taxi" und Rufbus) im Landkreis Lüneburg nebst Anlagen, insbesondere der Leistungsbeschreibung, beschrieben. Dabei ist wie folgt vorzugehen: - Unter B ist eine einmalige Bereitstellungsgebühr, die zu Beginn des Leistungszeitraumes fällig wird, zu kalkulieren. - Unter P ist eine monatliche Pauschale für bis zu 35 zeitgleich im System frei gemeldete bzw. zu disponierende Fahrzeuge zu kalkulieren (inkl. Rufbusfahrzeuge). Sie wird ab dem ersten Monat der Leistungserbringung (ohne Testphase) fällig. Dabei sind allein die tatsächlich von den Taxiunternehmen oder dem Fahrpersonal für das ÖPNV-Taxi frei gemeldeten Fahrzeuge sowie die Rufbusfahrzeuge relevant, die Zahl der grundsätzlich im System registrierten Fahrzeuge spielt keine Rolle. - Unter Z ist eine monatliche Pauschale für jedes hinzukommende verfügbar gemeldete bzw. zu disponierende Fahrzeug zu kalkulieren. - Für etwaige Weiterentwicklungen der Software, bspw. zur Implementation neuer, nicht in den Vergabeunterlagen beschriebener Funktionen, hat der Bieter einen Stundensatz für eine Entwicklerstunde anzubieten (Preis E, vgl. Ziffer 10). Das maximale Kontingent beträgt 500 Stunden. Der Auftraggeber kann darauf innerhalb der vergaberechtlich zulässigen Grenzen zurückgreifen. Der Preis Z für jedes zusätzliche Fahrzeug im System wird dabei mit dem Faktor 3 (es handelt sich dabei um die zu Wertungszwecken angesetzte und über die Laufzeit gemittelte Anzahl an hinzukommenden Fahrzeugen) sowie der Laufzeit d in Monaten gewichtet. Die Berechnung erfolgt allein aus Gründen der Angebotswertung und bestimmt nicht die Vergütung. Die Vergütung bestimmt sich anhand der tatsächlich zusätzlich zu disponierenden Fahrzeuge. Die Vergütung (Vertrag über die Bereitstellung und Support einer Software zur Abwicklung von On-Demand-Fahrten ("ÖPNV-Taxi" und Rufbus) im Landkreis Lüneburg § 11) folgt der Struktur des Gesamtpreises GP. Die Größe Z wird zur Berechnung der Vergütung jedoch mit den tatsächlich hinzugekommenen Fahrzeugen sowie den entsprechenden Monaten, in denen diese Fahrzeuge hinzukommen, gewichtet. Preis E wird entsprechend der abgerufenen Entwicklerstunden vergütet.

5.1.7 Strategische Auftragsvergabe

Ziel der strategischen Auftragsvergabe : Keine strategische Beschaffung

5.1.9 Eignungskriterien

Quellen der Auswahlkriterien : Bekanntmachung

Kriterium : Eintragung in das Handelsregister

Beschreibung : Gewerbeanmeldung, Handelsregisterauszug oder Eintragung in der Handwerksrolle (Handwerkskarte) bzw. bei der Industrie- und Handelskammer (Mit dem Angebot; Keine oder anderweitige Formerfordernis):

Kriterium : Referenzen zu bestimmten Dienstleistungen

Beschreibung : Nachweis einer Referenz (Mit dem Angebot; Mittels Eigenerklärung): Der Bewerber verfügt über ein Softwaresystem, das er in - einem vergleichbaren Verkehrssystem , - in einem definierten, zusammenhängenden Gebiet innerhalb der Europäischen Union, - im städtischen oder ländlichen Raum mit - in diesem Gebiet regelmäßig mehr als 15 zeitgleich eingesetzten zu disponierenden Fahrzeugen - mittels Algorithmus zu Fahrzeugdisposition und Ridepooling, - und in vergleichbarem Umfang (d.h. mindestens Fahrgast-Frontend, Hintergrundsystem zur automatischen Disposition sowie Fahrpersonal-Frontend) bereits eingesetzt und mindestens drei Monate erfolgreich betrieben hat und vom Bieter bzgl. Hilfestellung für User, Bugfix und Updates unterstützt sowie weiterentwickelt wird. Eine entsprechende Mindestreferenz ist wenigstens anzugeben.