Annullation af udbud vedrørende helhedspleje efter ældreloven samt praktisk og personlig hjælp efter serviceloven for borgere i eget hjem

Udbuddet omfatter levering af helhedspleje efter Ældreloven samt praktisk hjælp og støtte og personlig hjælp og pleje efter Serviceloven til hjemmeboende borgere i Københavns Kommune. Opgaver omfattet af Sundhedsloven, herunder opgaveoverdragede sygeplejeydelser, indgår også i udbuddet, ligesom der er en obligatorisk option på levering af almen sygepleje, som forventes integreret …

CPV: 98500000 Private households with employed persons, 98513000 Manpower services for households, 98513300 Temporary staff for households, 98513310 Home-help services
Place of execution:
Annullation af udbud vedrørende helhedspleje efter ældreloven samt praktisk og personlig hjælp efter serviceloven for borgere i eget hjem
Awarding body:
Københavns Kommune - Sundheds- og Omsorgsforvaltningen
Award number:
2025-0133625

1. Køber

1.1 Køber

Officielt navn : Københavns Kommune - Sundheds- og Omsorgsforvaltningen

2. Procedure

2.1 Procedure

Titel : Annullation af udbud vedrørende helhedspleje efter ældreloven samt praktisk og personlig hjælp efter serviceloven for borgere i eget hjem
Beskrivelse : Udbuddet omfatter levering af helhedspleje efter Ældreloven samt praktisk hjælp og støtte og personlig hjælp og pleje efter Serviceloven til hjemmeboende borgere i Københavns Kommune. Opgaver omfattet af Sundhedsloven, herunder opgaveoverdragede sygeplejeydelser, indgår også i udbuddet, ligesom der er en obligatorisk option på levering af almen sygepleje, som forventes integreret i helhedsplejen i takt med ændringer i Sundhedsloven. Der indgås som udgangspunkt aftale med to Leverandører, og omfanget af de ydelser, der skal leveres under aftalerne, afhænger dels af antallet af visiterede borgere og dels af borgernes frie valg af Leverandør. Ydelserne omfatter blandt andet personlig hjælp og pleje, støtte til nødvendige praktiske opgaver i hjemmet samt genoptræning ved funktionsnedsættelse uden tilknytning til sygehusindlæggelse, jf. Ældrelovens §§ 5, 9, 10 og 11. Derudover indgår ydelser efter Servicelovens § 83 samt opgaveoverdragede sundhedsydelser i henhold til gældende lovgivning. Aftalen dækker både borgere over 65 år, som visiteres af Sundheds- og Omsorgsforvaltningen, og borgere under 65 år, som visiteres af Socialforvaltningen. Ordregiver ønsker at indgå en 6-årig aftale med option på forlængelse(r) på op til 36 måneder i alt ud over den anførte Aftaleperiode.
Identifikator for proceduren : aa40c6a1-d0c4-42d7-a14e-c627376203dd
Intern ID : 2025-0133625
Udbudsprocedure : Offentligt udbud
Hovedpunkterne i proceduren : Udbuddet gennemføres i overensstemmelse med afsnit III i Udbudsloven, herunder ”light-regimet”.Udbuddet gennemføres uden prækvalifikation. Alle interesserede økonomiske aktører kan derfor afgive tilbud i overensstemmelse med kravene i udbudsmaterialet. Ordregiver forbeholder sig retten til at gennemføre forhandlinger med en eller flere Tilbudsgivere.Ordregiver gør opmærksom på, at selvom det i udbudsmaterialet benævnes som indledende tilbud, opfordres Tilbudsgiver til at afgive et egentligt og fuldt konkurrencedygtigt tilbud. Ordregiver forbeholder sig retten til at tildele Aftalen på baggrund af de indledende tilbud uden at gennemføre yderligere forhandlinger. ********** Omfanget af spørgsmål til udbuddet har gjort det klart, at der er behov for yderligere afklaring af rammerne for bevilling af helhedspleje i Københavns Kommune, og at det ikke er muligt at sikre denne afklaring indenfor den forlængede tilbudsfrist. Derfor annulleres udbuddet med henblik på nyt udbud i starten af 2026. **********

2.1.1 Formål

Kontraktens hovedformål : Tjenesteydelser
Primær klassifikation ( cpv ): 98513310 Hjemmehjælp
Supplerende klassifikation ( cpv ): 98500000 Private husholdninger med ansat medhjælp
Supplerende klassifikation ( cpv ): 98513000 Udsendelse af personale til private husstande
Supplerende klassifikation ( cpv ): 98513300 Udsendelse af vikarer til private husstande

2.1.2 Udførelsessted

Landsdel (NUTS) : Byen København ( DK011 )
Land : Danmark

2.1.4 Generelle oplysninger

Yderligere oplysninger : Omfanget af spørgsmål til udbuddet, jf. udbudsbekendtgørelsesnr. 337587-2025, har gjort det klart, at der er behov for yderligere afklaring af rammerne for bevilling af helhedspleje i Københavns Kommune, og at det ikke er muligt at sikre denne afklaring indenfor den forlængede tilbudsfrist. Derfor annulleres udbuddet med henblik på nyt udbud i starten af 2026.
Retsgrundlag :
Direktiv 2014/24/EU

5. Delkontrakt

5.1 Teknisk ID for delkontrakten : LOT-0000

Titel : Annullation af udbud vedrørende helhedspleje efter ældreloven samt praktisk og personlig hjælp efter serviceloven for borgere i eget hjem
Beskrivelse : Udbuddet omfatter levering af helhedspleje efter Ældreloven samt praktisk hjælp og støtte og personlig hjælp og pleje efter Serviceloven til hjemmeboende borgere i Københavns Kommune. Opgaver omfattet af Sundhedsloven, herunder opgaveoverdragede sygeplejeydelser, indgår også i udbuddet, ligesom der er en obligatorisk option på levering af almen sygepleje, som forventes integreret i helhedsplejen i takt med ændringer i Sundhedsloven. Der indgås som udgangspunkt aftale med to Leverandører, og omfanget af de ydelser, der skal leveres under aftalerne, afhænger dels af antallet af visiterede borgere og dels af borgernes frie valg af Leverandør. Ydelserne omfatter blandt andet personlig hjælp og pleje, støtte til nødvendige praktiske opgaver i hjemmet samt genoptræning ved funktionsnedsættelse uden tilknytning til sygehusindlæggelse, jf. Ældrelovens §§ 5, 9, 10 og 11. Derudover indgår ydelser efter Servicelovens § 83 samt opgaveoverdragede sundhedsydelser i henhold til gældende lovgivning. Aftalen dækker både borgere over 65 år, som visiteres af Sundheds- og Omsorgsforvaltningen, og borgere under 65 år, som visiteres af Socialforvaltningen. Ordregiver ønsker at indgå en 6-årig aftale med option på forlængelse(r) på op til 36 måneder i alt ud over den anførte Aftaleperiode.
Intern ID : 2025-0133625

5.1.1 Formål

Kontraktens hovedformål : Tjenesteydelser
Primær klassifikation ( cpv ): 98513310 Hjemmehjælp
Supplerende klassifikation ( cpv ): 98500000 Private husholdninger med ansat medhjælp
Supplerende klassifikation ( cpv ): 98513000 Udsendelse af personale til private husstande
Supplerende klassifikation ( cpv ): 98513300 Udsendelse af vikarer til private husstande

5.1.2 Udførelsessted

Landsdel (NUTS) : Byen København ( DK011 )
Land : Danmark
Yderligere oplysninger :

5.1.6 Generelle oplysninger

Yderligere oplysninger : Omfanget af spørgsmål til udbuddet, jf. udbudsbekendtgørelsesnr. 337587-2025, har gjort det klart, at der er behov for yderligere afklaring af rammerne for bevilling af helhedspleje i Københavns Kommune, og at det ikke er muligt at sikre denne afklaring indenfor den forlængede tilbudsfrist. Derfor annulleres udbuddet med henblik på nyt udbud i starten af 2026.

5.1.12 Udbudsvilkår

Oplysninger om klagefrister : I henhold til LBK nr. 593 af 2.6.2016 om Klagenævnet for Udbud med senere ændringer, gælder følgende frister for indgivelse af klage: Klage over udbud eller beslutninger omfattet af udbudslovens afsnit II, som ikke er omfattet af lovens stk. 1, skal, jf. lovens § 7, stk. 2, være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden: 45 kalenderdage efter at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort; 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte tilbudsgivere om, at en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrencen eller et dynamisk indkøbssystem er indgået, hvis underretningen har angivet en begrundelse for beslutningen; 6 måneder efter at ordregiveren har indgået en rammeaftale regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere, jf. § 2, stk. 2, eller udbudslovens § 171, stk. 4; 20 kalenderdage regnet fra dagen efter at ordregiveren har meddelt sin beslutning, jf. udbudslovens § 185, stk. 2, 2. pkt. Har en ordregiver fulgt proceduren i lovens § 4, for at sikre, at en kontrakt ikke erklæres for uden virkning, jf. lovens § 7, stk. 3, skal en klage over, at ordregiveren i strid med udbudsdirektivet har indgået en kontrakt uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende, være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt, forudsat at bekendtgørelsen indeholder begrundelsen for ordregiverens beslutning om at tildele kontrakten uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende. Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren, jf. lovens § 6, stk. 4, skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om, hvorvidt klagen er indgivet i standstill-perioden, jf. § 3, stk. 1 eller 2, eller i den periode på 10 kalenderdage, som er fastsat i § 4, stk. 1, nr. 2. I tilfælde, hvor klagen ikke er indgivet i de nævnte perioder, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning, jf. lovens § 12, stk. 1.

5.1.16 Yderligere oplysninger, mægling og gennemgang

Organisation med ansvar for klager : Klagenævnet for Udbud - Nævnenes Hus -
Oplysninger om klagefrister : I henhold til LBK nr. 593 af 2.6.2016 om Klagenævnet for Udbud med senere ændringer, gælder følgende frister for indgivelse af klage: Klage over udbud eller beslutninger omfattet af udbudslovens afsnit II, som ikke er omfattet af lovens stk. 1, skal, jf. lovens § 7, stk. 2, være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden: 45 kalenderdage efter at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort; 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte tilbudsgivere om, at en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrencen eller et dynamisk indkøbssystem er indgået, hvis underretningen har angivet en begrundelse for beslutningen; 6 måneder efter at ordregiveren har indgået en rammeaftale regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere, jf. § 2, stk. 2, eller udbudslovens § 171, stk. 4; 20 kalenderdage regnet fra dagen efter at ordregiveren har meddelt sin beslutning, jf. udbudslovens § 185, stk. 2, 2. pkt. Har en ordregiver fulgt proceduren i lovens § 4, for at sikre, at en kontrakt ikke erklæres for uden virkning, jf. lovens § 7, stk. 3, skal en klage over, at ordregiveren i strid med udbudsdirektivet har indgået en kontrakt uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende, være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt, forudsat at bekendtgørelsen indeholder begrundelsen for ordregiverens beslutning om at tildele kontrakten uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende. Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren, jf. lovens § 6, stk. 4, skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om, hvorvidt klagen er indgivet i standstill-perioden, jf. § 3, stk. 1 eller 2, eller i den periode på 10 kalenderdage, som er fastsat i § 4, stk. 1, nr. 2. I tilfælde, hvor klagen ikke er indgivet i de nævnte perioder, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning, jf. lovens § 12, stk. 1.
Organisation, der leverer yderligere oplysninger om klageprocedurerne : Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen -

6. Resultater

6.1 Resultat delkontrakt-ID : LOT-0000

Der er ikke udvalgt en vinder, og konkurrencen er afsluttet.
Årsagen til at der ikke udvælges en vinder : Andet

6.1.4 Statistiske oplysninger

Modtagne tilbud og ansøgninger om deltagelse :
Type modtagne indgivelser : Tilbud
Antal modtagne tilbud og ansøgninger om deltagelse : 0

8. Organisationer

8.1 ORG-0001

Officielt navn : Københavns Kommune - Sundheds- og Omsorgsforvaltningen
Registreringsnummer : 64942212
Afdeling : Sundheds- og Omsorgsforvaltningen
Postadresse : Borups Allé 177
By : København NV
Postnummer : 2400
Landsdel (NUTS) : Byen København ( DK011 )
Land : Danmark
Enhed : Fahim Mohammad Saber
E-mail : dw9m@kk.dk
Telefon : +45 51778722
Fax : +45 51778722
Denne organisations roller :
Køber

8.1 ORG-0002

Officielt navn : Klagenævnet for Udbud - Nævnenes Hus
Registreringsnummer : 37795526
Postadresse : Toldboden 2
By : Viborg
Postnummer : 8800
Landsdel (NUTS) : Vestjylland ( DK041 )
Land : Danmark
Telefon : +45 72405600
Fax : +45 33307799
Denne organisations roller :
Organisation med ansvar for klager

8.1 ORG-0003

Officielt navn : Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Registreringsnummer : 10294819
Postadresse : Carl Jacobsens Vej 35
By : Valby
Postnummer : 2500
Landsdel (NUTS) : Byen København ( DK011 )
Land : Danmark
Telefon : +45 41715000
Fax : +45 41715100
Internetadresse : http://www.kfst.dk
Denne organisations roller :
Organisation, der leverer yderligere oplysninger om klageprocedurerne

8.1 ORG-0004

Officielt navn : Mercell Holding ASA
Registreringsnummer : 980921565
Postadresse : Askekroken 11
By : Oslo
Postnummer : 0277
Landsdel (NUTS) : Oslo ( NO081 )
Land : Norge
Enhed : eSender
Telefon : +47 21018800
Fax : +47 21018801
Internetadresse : http://mercell.com/
Denne organisations roller :
TED eSender

11. Oplysninger om bekendtgørelsen

11.1 Oplysninger om bekendtgørelsen

Bekendtgørelsens ID : a55e8d1a-6146-4248-a79a-e938f478f109 - 01
Formulartype : Resultater
Bekendtgørelsestype : Bekendtgørelse om indgåede kontrakter eller koncessionstildeling – den lempelige ordning
Afsendelsesdato for bekendtgørelsen : 19/06/2025 09:14 +00:00
Dato for afsendelse af bekendtgørelsen (eSender) : 19/06/2025 09:14 +00:00
Bekendtgørelsens officielle sprog : dansk

11.2 Oplysninger om offentliggørelsen

Bekendtgørelsesnummer : 00399740-2025
EUT-S-nummer : 117/2025
Offentliggørelsesdato : 20/06/2025