Seinäjoen keskussairaalan henkilöstöruokalan ulkoistaminen

Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialue toteuttaa Seinäjoen keskussairaalan ruokasali Pihlajan henkilöstöruokailupalveluiden hankinnan neuvottelumenettelyllä. Menettely perustuu julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annettuun lakiin (1397/2016), erityisesti sen 34 §:ään, joka mahdollistaa neuvottelumenettelyn käytön tilanteissa, joissa hankintayksikkö ei voi etukäteen määritellä hankinnan teknistä tai taloudellista toteutustapaa riittävän tarkasti. Neuvotteluihin valitaan enintään kolme (3) palveluntarjoajaa, ja neuvottelukierroksia käydään …

CPV: 55500000 Kantinen- und Verpflegungsdienste
Ausführungsort:
Seinäjoen keskussairaalan henkilöstöruokalan ulkoistaminen
Vergabestelle:
Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialue
Vergabenummer:
HYVAEP/5579/2025

1. Ostaja

1.1 Ostaja

Virallinen nimi : Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialue
Ostajan oikeudellinen muoto : Paikallisviranomainen
Pääasiallinen toimiala : Terveys

2. Menettely

2.1 Menettely

Ilmoituksen nimi : Seinäjoen keskussairaalan henkilöstöruokalan ulkoistaminen
Kuvaus : Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialue toteuttaa Seinäjoen keskussairaalan ruokasali Pihlajan henkilöstöruokailupalveluiden hankinnan neuvottelumenettelyllä. Menettely perustuu julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annettuun lakiin (1397/2016), erityisesti sen 34 §:ään, joka mahdollistaa neuvottelumenettelyn käytön tilanteissa, joissa hankintayksikkö ei voi etukäteen määritellä hankinnan teknistä tai taloudellista toteutustapaa riittävän tarkasti. Neuvotteluihin valitaan enintään kolme (3) palveluntarjoajaa, ja neuvottelukierroksia käydään enintään neljä (4). Menettelyn tavoitteena on varmistaa palvelun kokonaistaloudellinen edullisuus ja toiminnallinen sopivuus. Keskeiset neuvotteluteemat: - Vuokran muodostuminen ja vuokrasopimuksen sisältö - Vastuunjako tiloissa, laitteissa ja astiahuollossa - Aterian hintataso eri asiakasryhmille - Aterian toimittamisen prosessi osastoille, joilta henkilöstö ei pääse ruokasaliin - Aukioloaikojen ulkopuolisten ateriatoimitusten järjestäminen Neuvottelumenettely mahdollistaa palvelun räätälöinnin tilaajan tarpeisiin ja varmistaa, että valittu palveluntuottaja kykenee vastaamaan ruokapalveluiden vaatimuksiin kokonaisvaltaisesti ja pitkäjänteisesti.
Menettelyn tunniste : 594e9a12-5173-4061-8deb-37db94e21afb
Sisäinen tunniste : HYVAEP/5579/2025
Menettelyn tyyppi : Tarjouskilpailukutsun julkaisemisen jälkeinen neuvottelumenettely / tarjousperusteinen neuvottelumenettely
Käytetään nopeutettua menettelyä : ei
Menettelyn tärkeimmät piirteet : Tässä hankinnassa noudatetaan neuvottelumenettelyä, jonka perusteella Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialue tekee sopimuksen valitun palveluntuottajan kanssa. Sopimusmenettely etenee seuraavasti: 1. Neuvotteluihin osallistuminen Palveluntarjoajat jättävät osallistumishakemuksensa sähköisesti kilpailutusjärjestelmän kautta. Hakemuksen jättämisen jälkeen hankintayksikkö valitsee enintään kolme (3) tarjoajaa neuvotteluihin. 2. Neuvottelukierrokset Neuvottelujen aikana tarkennetaan palvelun sisältöä, sopimusehtoja ja hinnoittelua. Neuvottelukierroksia käydään enintään neljä (4), ja niiden aikana tarjoajat voivat esittää tarkennuksia ja kehitysehdotuksia palvelun toteuttamiseen. 3. Lopullinen tarjous Neuvottelujen päätyttyä hankintayksikkö pyytää lopulliset tarjoukset neuvotteluihin osallistuneilta tarjoajilta. Tarjousten perusteella tehdään valinta kokonaistaloudellisen edullisuuden mukaisesti. 4. Sopimuksen tekeminen Hankintapäätöksen jälkeen valitun palveluntuottajan kanssa solmitaan kirjallinen sopimus. Sopimus sisältää palvelukuvauksen, hinnoittelun, vastuunjaon, vuokrasopimuksen ehdot sekä muut neuvotteluissa sovitut asiat. 5. Sopimuksen voimaantulo ja seuranta Sopimus astuu voimaan sovittuna ajankohtana. Sopimuskauden aikana palvelun toteutumista seurataan säännöllisesti yhteistyöpalavereissa, joissa tarkastellaan muun muassa asiakastyytyväisyyttä, ravitsemuslaatua ja vastuullisuustavoitteiden toteutumista. Huom: Neuvottelumenettelyyn osallistuminen ei sido tarjoajaa sopimukseen ennen lopullisen tarjouksen hyväksymistä. Osallistumisesta ei makseta korvausta, eikä tarjoaja voi laskuttaa neuvotteluihin käytettyä aikaa, matkoja tai muita kuluja.

2.1.1 Tarkoitus

Pääasiallinen hankintalaji : Palvelut
Pääasiallinen luokitus ( cpv ): 55500000 Ruokala- ja ateriapalvelut

2.1.2 Suorituspaikka

Postiosoite : Hanneksenrinne 7
Postitoimipaikka : Seinöjoki
Postinumero : 60200
Maaryhmittely (NUTS) : Etelä-Pohjanmaa ( FI199 )
Maa : Suomi

2.1.4 Yleistä tietoa

Oikeusperusta :
Direktiivi 2014/24/EU

2.1.6 Poissulkemisperusteet

Poissulkemisperusteiden ilmoittamispaikka : Ilmoitus
Korruptio : Tarjoajalle tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, annettu lahjonnasta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.
Petos : Tarjoajalle tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen, on annettu petoksesta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.
Rahanpesu tai terrorismin rahoitus : Tarjoajalle itselleen tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, on annettu rahanpesusta tai terrorismin rahoituksesta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.
Rikollisjärjestön toimintaan osallistuminen : Tarjoajalle tai henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, on annettu rikollisjärjestön toimintaan osallistumisesta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.
Terrorismirikokset tai terroritoimintaan liittyvät rikokset : Tarjoajalle itselleen tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, annettu terrorismirikoksesta tai terroritoimintaan liittyvästä rikoksesta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.
Lapsityövoima ja muut ihmiskaupan muodot : Tarjoajalle itselleen tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, on annettu lapsityövoiman käytöstä tai muista ihmiskaupan muodoista lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.
Ympäristölainsäädännön mukaisten velvoitteiden rikkominen : Tarjoaja on rikkonut ympäristölainsäädännön mukaisia velvoitteitaan.
Työlainsäädännön mukaisten velvoitteiden rikkominen : Tarjoaja on rikkonut työlainsäädännön mukaisia velvoitteitaan.
Sosiaalilainsäädännön mukaisten velvoitteiden rikkominen : Tarjoaja on rikkonut sosiaalilainsäädännön mukaisia velvoitteitaan.
Toisten talouden toimijoiden kanssa kilpailun vääristämiseksi tehdyt sopimukset : Tarjoaja on tehnyt muiden kanssa sopimuksia, joilla pyritään vääristämään kilpailua.
Ammatin harjoittamiseen liittyvä vakava virhe : Tarjoaja on syyllistynyt ammatin harjoittamiseen liittyvään vakavaan virheeseen.
Syyllistyminen väärien tietojen antamiseen, tietojen antamatta jättämiseen, vaadittujen asiakirjojen antamiseen kykenemättömien tietojen toimittamiseen ja tätä menettelyä koskevien luottamuksellisten tietojen antamiseen : Tarjoajaa koskee jokin seuraavista tilanteista. a) on syyllistynyt väärän tiedon antamiseen poissulkemis- tai valintaperusteiden osalta, b) on jättänyt antamatta tällaisia tietoja, c) on toimittanut viiveellä tai ei lainkaan ostajan vaatimia tietoja, tai d) on yrittänyt vaikuttaa ostajan päätöksentekoprosessiin asiattomalla tavalla tai hankkinut luottamuksellista tietoa, joista voisi olla sille hankintamenettelyssä asiaankuulumatonta etua, taikka on toimittanut harhaanjohtavia tietoja, joilla voi olla merkittävä vaikutus poissulkemista, tarjoajan valintaa tai hankintaa koskeviin päätöksiin.
Talouden toimijan hankintamenettelyyn osallistumisesta johtuvat eturistiriidat : Tarjoajan osallistumisesta hankintamenettelyyn aiheutuu eturistiriitoja.
Välitön tai välillinen osallistuminen tämän hankintamenettelyn valmisteluun : Tarjoaja tai tarjoajaan liittyvä yritys on antanut ostajalle neuvoja tai muulla tavoin osallistunut hankintamenettelyn valmisteluun.
Ennenaikainen irtisanominen, vahingonkorvaukset tai muut vastaavat seuraamukset : Tarjoajan aikaisempia hankintasopimuksia tai käyttöoikeussopimuksia on irtisanottu ennenaikaisesti tai kyseisen aikaisemman sopimuksen yhteydessä on vaadittu vahingonkorvauksia tai määrätty muita vastaavia seuraamuksia.
Puhtaasti kansallisten poissulkemisperusteiden nojalla asetettujen velvoitteiden rikkominen : Tarjoajan hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai edustus-,päätös- tai valvontavaltaa käyttävä henkilö on rikosrekisteristä ilmenevällä lainvoimaisella tuomiolla tuomittu työturvallisuusrikoksesta, työaikasuojelurikoksesta, työsyrjinnästä, kiskonnantapaisesta työsyrjinnästä, työntekijöiden järjestäytymisvapauden loukkaamisesta tai luvattoman ulkomaisen työvoiman käytöstä.
Sosiaaliturvamaksujen maksamiseen liittyvän velvoitteen rikkominen : Tarjoaja on rikkonut sosiaaliturvamaksujen maksamiseen liittyviä velvoitteitaan sijoittumismaassaan tai ostajan maassa.
Verojen maksamiseen liittyvän velvoitteen rikkominen : Tarjoaja on rikkonut verojen maksamiseen liittyviä velvoitteitaan sijoittumismaassaan tai ostajan maassa.
Liiketoiminta on keskeytetty : Tarjoajan liiketoiminta on keskeytetty.
Konkurssi : Tarjoaja on konkurssissa.
Järjestelyt velkojien kanssa : Tarjoajalla on järjestelyjä velkojien kanssa.
Maksukyvyttömyys : Tarjoajan osalta on käynnistetty maksukyvyttömyys- tai likvidaatiomenettely.
Varat selvitysmiehen hallinnassa : Tarjoajan varat ovat selvitysmiehen tai tuomioistuimen hallinnassa.
Kansallisesta lainsäädännöstä johtuva konkurssia tai muuta sellaista vastaava tilanne : Tarjoaja on kansalliseen lainsäädäntöön ja kansallisiin määräyksiin perustuen yllämainittuja tilanteita vastaavassa samankaltaisessa menettelyssä.

5. Osa

5.1 Tekninen tunniste osalle : LOT-0000

Ilmoituksen nimi : Seinäjoen keskussairaalan henkilöstöruokalan ulkoistaminen
Kuvaus : Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialue toteuttaa Seinäjoen keskussairaalan ruokasali Pihlajan henkilöstöruokailupalveluiden hankinnan neuvottelumenettelyllä. Menettely perustuu julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annettuun lakiin (1397/2016), erityisesti sen 34 §:ään, joka mahdollistaa neuvottelumenettelyn käytön tilanteissa, joissa hankintayksikkö ei voi etukäteen määritellä hankinnan teknistä tai taloudellista toteutustapaa riittävän tarkasti. Neuvotteluihin valitaan enintään kolme (3) palveluntarjoajaa, ja neuvottelukierroksia käydään enintään neljä (4). Menettelyn tavoitteena on varmistaa palvelun kokonaistaloudellinen edullisuus ja toiminnallinen sopivuus. Keskeiset neuvotteluteemat: - Vuokran muodostuminen ja vuokrasopimuksen sisältö - Vastuunjako tiloissa, laitteissa ja astiahuollossa - Aterian hintataso eri asiakasryhmille - Aterian toimittamisen prosessi osastoille, joilta henkilöstö ei pääse ruokasaliin - Aukioloaikojen ulkopuolisten ateriatoimitusten järjestäminen Neuvottelumenettely mahdollistaa palvelun räätälöinnin tilaajan tarpeisiin ja varmistaa, että valittu palveluntuottaja kykenee vastaamaan ruokapalveluiden vaatimuksiin kokonaisvaltaisesti ja pitkäjänteisesti.
Sisäinen tunniste : HYVAEP/5579/2025

5.1.1 Tarkoitus

Pääasiallinen hankintalaji : Palvelut
Pääasiallinen luokitus ( cpv ): 55500000 Ruokala- ja ateriapalvelut

5.1.2 Suorituspaikka

Postiosoite : Hanneksenrinne 7
Postitoimipaikka : Seinöjoki
Postinumero : 60200
Maaryhmittely (NUTS) : Etelä-Pohjanmaa ( FI199 )
Maa : Suomi
Lisätiedot :

5.1.3 Arvioitu kesto

Alkamispäivä : 12/01/2026
Päättymispäivä : 11/01/2030

5.1.6 Yleistä tietoa

Varattu osallistuminen : Osallistumista ei ole varattu.
Hankintaa ei ole rahoitettu EU:n varoista
Hankintaan sovelletaan WTO:n julkisia hankintoja koskevaa sopimusta (GPA) : kyllä
Tämä hankinta soveltuu myös pienille ja keskisuurille yrityksille (pk-yrityksille) : kyllä

5.1.7 Strategiset hankinnat

Edistettävä sosiaalinen tavoite : Oikeudenmukaiset työolot

5.1.9 Valintaperusteet

Valintaperusteiden ilmoittamispaikka : Yhteinen eurooppalainen hankinta-asiakirja (ESPD)
Tiedot kaksivaiheisen menettelyn jälkimmäisestä vaiheesta :
Menettelyn jälkimmäiseen vaiheeseen kutsuttavien ehdokkaiden vähimmäismäärä : 3

5.1.10 Vertailuperusteet

Kriteeri :
Tyyppi : Kustannukset
Nimi : kokonaistaloudellisuus
Kuvaus : Vertailuperusteet tarkentuvat neuvotteluissa
Kategoria vertailuperuste kynnys : Ensisijaisuusjärjestys
Vertailuperusteen luku : 1
Perustelut vertailuperusteiden painotuksen ilmoittamatta jättämiselle : Laskentatapa tarkentuu neuvottelumenettelyssä

5.1.11 Hankinta-asiakirjat

Lisätietojen pyytämisen määräaika : 01/10/2025 07:00 +00:00

5.1.12 Hankinnan ehdot

Tarjouksen/hakemuksen jättämisen ehdot :
Tarjouksen/hakemuksen jättäminen sähköisesti : Pakollinen
Kielet, joilla tarjoukset tai osallistumishakemukset voidaan toimittaa : suomi
Sähköinen luettelo : Sallittu
Tarjoaja voi jättää useamman kuin yhden tarjouksen : Ei sallittu
Osallistumishakemusten vastaanottamisen määräaika : 17/10/2025 07:00 +00:00
Sopimusehdot :
Sopimuksen täytäntöönpano on rajattu tehtäväksi suojatyöohjelmien puitteissa : Ei
Sähköinen laskutus : Pakollinen
Tilaukset tehdään sähköisesti : kyllä
Maksut tehdään sähköisesti : kyllä

5.1.15 Menetelmät

Puitejärjestely :
Ei puitejärjestelyä
Tietoa dynaamisesta hankintajärjestelmästä :
Ei dynaamista hankintajärjestelmää

5.1.16 Lisätietoja, sovittelu ja muutoksenhaku

Muutoksenhakuelin : Markkinaoikeus
Tietoa muutoksenhaun määräajoista : Hankintalain mukaisesti
Muutoksenhakumenettelyjen määräajoista lisätietoja tarjoava organisaatio : Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialue

8. Organisaatiot

8.1 ORG-0001

Virallinen nimi : Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialue
Rekisterinumero : 3221323-8
Postiosoite : Hanneksenrinne 7
Postitoimipaikka : Seinäjoki
Postinumero : 60220
Maaryhmittely (NUTS) : Etelä-Pohjanmaa ( FI199 )
Maa : Suomi
Yhteyspiste : Mikko Saikkonen
Puhelin : +358 504742918
Internetosoite : https://www.hyvaep.fi/
Tämän organisaation roolit :
Ostaja
Muutoksenhakumenettelyjen määräajoista lisätietoja tarjoava organisaatio

8.1 ORG-0002

Virallinen nimi : Markkinaoikeus
Rekisterinumero : 3006157-6
Postiosoite : Radanrakentajantie 5
Postitoimipaikka : Helsinki
Postinumero : 00520
Maaryhmittely (NUTS) : Helsinki-Uusimaa ( FI1B1 )
Maa : Suomi
Puhelin : +358 295643300
Tämän organisaation roolit :
Muutoksenhakuelin

8.1 ORG-0003

Virallinen nimi : Hansel Oy (Hilma)
Rekisterinumero : FI09880841
Postiosoite : Mannerheiminaukio 1a
Postitoimipaikka : Helsinki
Postinumero : 00100
Maaryhmittely (NUTS) : Helsinki-Uusimaa ( FI1B1 )
Maa : Suomi
Yhteyspiste : eSender
Puhelin : 029 55 636 30
Tämän organisaation roolit :
TED eSender

Ilmoituksen tiedot

Ilmoituksen tunniste/versio : 8af7ccf1-55f8-4c53-80a6-efba0386770d - 01
Lomakkeen tyyppi : Kilpailu
Ilmoituksen tyyppi : Hankintailmoitus tai käyttöoikeussopimusta koskeva ilmoitus – vakiojärjestelmä
Ilmoituksen lähetyspäivä : 16/09/2025 09:55 +00:00
Ilmoituksen lähetyspäivä (eSender) : 16/09/2025 09:55 +00:00
Kielet, joilla tämä ilmoitus on virallisesti saatavilla : suomi
Ilmoituksen julkaisunumero : 00606941-2025
EUVL S -lehden numero : 178/2025
Julkaisupäivä : 17/09/2025