Inne uzasadnienie
:
Obecne zamówienie dotyczy dodatkowych dostaw realizowanych przez dotychczasowego wykonawcę Griffin Group S.A. Defence sp. k., których celem jest częściowe powtórzenie dostaw jednego z elementów Systemu Detonacji Ciągłej STS Starter. Z uwagi na potrzebę zapewnienia unifikacji (w tym kompatybilności parametrów technicznych, zasad użycia oraz zabezpieczenia logistycznego) w ramach istniejącego już podsystemu zabezpieczenia technicznego, materiałowego i inżynieryjnego dla eksploatacji dotychczas pozyskiwanego sprzętu. Ostatnie dostawy realizowane w 2022 roku – STS Starter 30 m, na postawie umowy nr IU/150/VI-165/ZO/WR/DOS/ZSS/2021-2022/280 z dnia 01.03.2022 r. oraz w 2016 roku - STS Starter: 7,8 m, 30 m, 65 m, 100 m, 320 m na postawie umowy nr IU/34/VI-91/ZO/ WROiB/DOS/ZSS/2016-2019/297 z dnia 29.04.2016 r., STS Starter 7,8 m na podstawie umowy IU/77/VI-70/ZO/WROiB/DOS/ZSS/2020/325 z dnia 25.06.2020 r. Jednocześnie celem uniknięcia konieczności rozszerzenia zakresu oraz asortymentu zaopatrywania materiałowego, dla nowego odrębnego działu podsystemu zabezpieczenia logistycznego dedykowanego do tego SpW, koniecznym jest dostawa wskazanego asortymentu. Należy podkreślić, że istotnym uwarunkowaniem wyboru przedmiotowego sprzętu są techniczne aspekty wynikające z obiektywnych i specyficznych właściwości pozyskiwanych wyrobów. Wyrób STS Starter 7,8 m, jest elementem Systemu Detonacji Ciągłej STS w skład którego wchodzą dodatkowo: STS detonator 7,8 m, STS starter 30 m, STS starter 65 m, STS starter 100 m, STS starter 320 m, Spłonka pobudzająca i inicjująca, Urządzenie pobudzające, Detonator, Elementy pomocnicze(szpula, konektor, rękojeść). Całość stanowi nieelektryczny system przenoszenia impulsu od operatora do ładunków wybuchowych. Nieelektryczny sposób inicjowania wybuchu przy użyciu elementów tego systemu stosuje się w celu zapewnienia detonacji ładunków w ściśle określonym czasie, we wszystkich środowiskach. Zarówno cały system jak i jego poszczególne elementy wykorzystywane są do szkolenia wojsk podczas realizacji zdań zabezpieczenia inżynieryjnego w zakresie systemu przetrwania i ochrony wojsk. W dotychczasowym wieloletnim użytkowaniu eksploatacja tego systemu umożliwia zachowanie ciągłości szkolenia i nabywania doświadczeń w pododdziałach go użytkujących poprzez zapewnienie niezawodności, wysokiego stopnia bezpieczeństwa oraz łatwość obsługiwania, co stanowi istotny element w zakresie ochrony życia i zdrowia żołnierzy. Wszystkie ww. elementy Systemu Detonacji Ciągłej STS starter stanowią specjalnie zaprojektowany i wytworzony przez firmę Nammo Sweden AB i w pełni skonfigurowany ze sobą zestaw do budowy sieci wybuchowych, które zapewniają, poprzez w pełni kompatybilne ze sobą tory przenoszenia impulsu, bezkolizyjną adaptację poszczególnych elementów w dowolnej konfiguracji tych sieci oraz niezakłóconą transmisję impulsu inicjującego do ładunków wybuchowych. Podkreślić należy, że wykorzystanie produktów o specjalnie dopasowanych charakterystykach pozwala zapewnić eliminację większości właściwych dla układów służących do detonacji ciągłej zakłóceń będących efektem wpływu specyficznych defektów torów przenoszenia impulsów inicjujących i odziaływania na nie czynników zewnętrznych. Zasada działania całego systemu oraz poszczególnych elementów tworzy całość Systemu Detonacji Ciągłej STS, posiadających ściśle powiązane ze sobą charakterystyki i parametry konstrukcyjne. Powyższe uniemożliwia zastosowanie innych alternatywnych elementów niż STS starter 7,8 m. Zapewni to prawidłowe i bezpieczne użytkowanie posiadanych już w zasobach SZ RP elementów składowych STS, które charakteryzują się ściśle określoną podatnością tych materiałów wybuchowych na detonację jak również zasadami działania wojsk. Zmiana wykonawcy zobowiązywałaby zamawiającego do nabywania materiałów o innych właściwościach technicznych, co powodowałoby niekompatybilność z pozostałymi elementami systemu, znajdującymi się w zasobach SZ RP, a także nieproporcjonalnie duże trudności techniczne w użytkowaniu i utrzymaniu. Wymusiłoby konieczność zmiany w procesie szkolenia pododdziałów, co spowodowywałoby utrudnienia w zabezpieczeniu logistycznym. Dodatkowo wiązałoby się to z koniecznością poniesienia znacznych nakładów finansowych na stworzenie nowych systemów logistycznych i szkoleniowych, co ze względu na istnienie takich systemów w odniesieniu do Systemu Detonacji Ciągłej STS jest nieuzasadnione z ekonomicznego punktu widzenia. Ponadto, dotychczasowy wykonawca Griffin Group S.A. Defence sp. k. posiada prawa własności do warunków technicznych na wykonanie i odbiór Systemu Detonacji Ciągłej STS, które są elementem dokumentacji technicznej. Posiada również prawa do wyłącznej reprezentacji w Polsce producenta firmy Nammo Sweden AB, który upoważnił go do działania jako wyłączny przedstawiciel w sprzedaży produktów, w zakresie pełnego asortymentu systemów zapalnikowych (NIS) w Polsce. Uwzględniając powyższe, w przedmiotowym postępowaniu dotyczącego pozyskania jednego z elementów całego systemu, nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia. Przedstawione argumenty uzasadniają przeprowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia na zasadach określonych w ustawie Pzp, z zastosowaniem postanowień Działu VI „Zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa”, w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 415 ust. 2 pkt 5 w związku z art. 415 ust. 3 pkt 1. Uwzględniając docelową normę eksploatacji już pozyskanego Systemu Detonacji Ciągłej STS, wynoszącą 15 lat oraz konieczność wymienności elementów systemu, spełniona zostaje przesłanka dotycząca nadzwyczajnych okoliczności związanych z oczekiwanym okresem funkcjonowania dostarczanych urządzeń (…), określona w art. 415 ust. 3 pkt 1 ustawy Pzp.