Liikkumista tukevien palveluiden hankinta - Henkilökuljetukset ja kyydinvälitys (SHL, VPL, EHL)

Pohjanmaan Hyvinvointialue (Tilaaja) pyytää tarjouksia vammaispalvelulain, sosiaalihuoltolain sekä erityishuoltolain mukaisten henkilökuljetuspalveluiden järjestämisestä. Hyvinvointialue hakee kokonaisratkaisua, jossa palveluntuottaja vastaa sekä kuljetusten välityksestä että kuljetusten toteuttamisesta koko hyvinvointialueella 24/7/365. Palveluun sisältyy matkatilausten vastaanotto, matkojen yhdistely, matkatilausten välittäminen, kuljetuspalveluiden järjestäminen sekä palveluprosessin toteuttamisen valvonta ja raportointi tilaajalle. Palvelua tuotetaan kaksikielisesti suomen ja ruotsin …

CPV: 85000000 Sundhedsvæsen og sociale foranstaltninger, 60120000 Taxikørsel
Frist:
30. maj 2025 10:00
Type af frist:
Afgivelse af et tilbuddet
Henrettelsessted:
Liikkumista tukevien palveluiden hankinta - Henkilökuljetukset ja kyydinvälitys (SHL, VPL, EHL)
Tildelende organ:
Österbottens välfärdsområde - Pohjanmaan hyvinvointialue
Tildelingsnummer:
HANK25/036LB

1. Ostaja

1.1 Ostaja

Virallinen nimi : Österbottens välfärdsområde - Pohjanmaan hyvinvointialue

2. Menettely

2.1 Menettely

Ilmoituksen nimi : Liikkumista tukevien palveluiden hankinta - Henkilökuljetukset ja kyydinvälitys (SHL, VPL, EHL)
Kuvaus : Pohjanmaan Hyvinvointialue (Tilaaja) pyytää tarjouksia vammaispalvelulain, sosiaalihuoltolain sekä erityishuoltolain mukaisten henkilökuljetuspalveluiden järjestämisestä. Hyvinvointialue hakee kokonaisratkaisua, jossa palveluntuottaja vastaa sekä kuljetusten välityksestä että kuljetusten toteuttamisesta koko hyvinvointialueella 24/7/365. Palveluun sisältyy matkatilausten vastaanotto, matkojen yhdistely, matkatilausten välittäminen, kuljetuspalveluiden järjestäminen sekä palveluprosessin toteuttamisen valvonta ja raportointi tilaajalle. Palvelua tuotetaan kaksikielisesti suomen ja ruotsin kielellä. Tarkempi palvelukuvaus liittessä 1. Hankintamenettelyn perusteella valitaan yksi palveluntuottaja toteuttamaan tilaajan tarvitsemat palvelut. Kuljetuspalveluiden tavoitteena on edistää vaikeavammaisten henkilöiden omatoimista suoriutumista, tasa-arvoa ja toimintamahdollisuuksia. Lähtökohtana on, että vammaisilla henkilöillä on samankaltaiset, yhdenvertaiset mahdollisuudet liikkumiseen kuin muillakin kuntalaisilla. Palvelulle asetetut vähimmäisvaatimukset sekä palveluntuottajalle asetetut soveltuvuusvaatimukset löytyvät tarjouspyynnöstä ja sen liitteistä. Pyydetään tutustumaan tarjouspyyntöön ja sen liitteisiin huolellisesti. Tarjous on lupaus palvelun järjestämisestä tarjouspyynnön vaatimusten ja ehtojen mukaisesti. Palveluntuottaja voi palvelujen toteuttamisessa hyödyntää alihankintaa tai muita yhteistyöjärjestelyjä. Palveluntuottaja on sopimusosapuolena kuitenkin vastuussa siitä, että kaikki palvelun tuottamiseen osallistuvat osapuolet ovat tietoisia palvelulle asetetuista vaatimuksista, ja siitä, että nämä täyttyvät. Vuonna 2023 on tehty yhteensä n. 116 000 matkaa (VPL, SHL). Hyvinvointialue ei sitoudu mihinkään hankintamääriin. Tarjouksista valitaan kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous. Kokonaistaloudellisesti edullisin on tarjous, joka on hankintayksikön kannalta vertailuhinnaltaan halvin. Laatu on huomioitu hankinnan kohteen kuvauksessa sekä palvelulle ja palveluntuottajalle asetetuissa vähimmäis- ja soveltuvuusvaatimuksissa. Varsinaisen sopimuskauden pituus on kolme (3) vuotta; 1.9.2025-31.8.2028. Hankintaan kuuluu lisäksi mahdolliuus kahteen optiovuoteen 1 + 1. Päätös optioiden käyttöönotosta pyritään tekemään hyvissä ajoin ennen sopimuskauden päättymistä.
Menettelyn tunniste : 7b56573e-17ae-432e-9ff1-13b3aba14ec9
Sisäinen tunniste : HANK25/036LB
Menettelyn tyyppi : Avoin
Menettelyn tärkeimmät piirteet : Kyseessä on henkilökuljetuspalvelujen hankinta hankintalain (1397/2016) liitteen E mukaisena sosiaali- ja terveyspalveluhankintana. Hankintaan sovelletaan hankintalain 12 luvun säännöksiä ja 3 §:n mukaisia hankintojen yleisiä periaatteita. Hankintamenettelyn valinnan tarkoituksena on turvata asiakasryhmän palveluiden toteuttaminen niitä koskevan lainsäädännön mukaisesti. Kyseessä ovat asiakasryhmän perusoikeuksien ja itsemääräämisoikeuden toteutumisen kannalta merkitykselliset palvelut.

2.1.1 Tarkoitus

Pääasiallinen hankintalaji : Palvelut
Pääasiallinen luokitus ( cpv ): 85000000 Terveyspalvelut ja sosiaalitoimen palvelut
Lisäluokitus ( cpv ): 60120000 Taksipalvelut

2.1.2 Suorituspaikka

Maaryhmittely (NUTS) : Pohjanmaa ( FI195 )
Maa : Suomi
Lisätiedot : Kruunupyy, Luoto, Pietarsaari, Pedersöre, Uusikaarlepyy, Vöyri, Vaasa, Mustasaari, Laihia, Maalahti, Korsnäs, Närpiö, Kaskinen, Kristiinankaupunki

2.1.4 Yleistä tietoa

Oikeusperusta :
Direktiivi 2014/24/EU

2.1.6 Poissulkemisperusteet

Kansallisesta lainsäädännöstä johtuva konkurssia tai muuta sellaista vastaava tilanne : Tarjoaja on kansalliseen lainsäädäntöön ja kansallisiin määräyksiin perustuen yllämainittuja tilanteita vastaavassa samankaltaisessa menettelyssä.
Konkurssi : Tarjoaja on konkurssissa.
Korruptio : Tarjoajalle tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, annettu lahjonnasta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.
Järjestelyt velkojien kanssa : Tarjoajalla on järjestelyjä velkojien kanssa.
Rikollisjärjestön toimintaan osallistuminen : Tarjoajalle tai henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, on annettu rikollisjärjestön toimintaan osallistumisesta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.
Toisten talouden toimijoiden kanssa kilpailun vääristämiseksi tehdyt sopimukset : Tarjoaja on tehnyt muiden kanssa sopimuksia, joilla pyritään vääristämään kilpailua.
Ympäristölainsäädännön mukaisten velvoitteiden rikkominen : Tarjoaja on rikkonut ympäristölainsäädännön mukaisia velvoitteitaan.
Rahanpesu tai terrorismin rahoitus : Tarjoajalle itselleen tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, on annettu rahanpesusta tai terrorismin rahoituksesta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.
Petos : Tarjoajalle tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen, on annettu petoksesta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.
Lapsityövoima ja muut ihmiskaupan muodot : Tarjoajalle itselleen tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, on annettu lapsityövoiman käytöstä tai muista ihmiskaupan muodoista lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.
Maksukyvyttömyys : Tarjoajan osalta on käynnistetty maksukyvyttömyys- tai likvidaatiomenettely.
Työlainsäädännön mukaisten velvoitteiden rikkominen : Tarjoaja on rikkonut työlainsäädännön mukaisia velvoitteitaan.
Varat selvitysmiehen hallinnassa : Tarjoajan varat ovat selvitysmiehen tai tuomioistuimen hallinnassa.
Puhtaasti kansalliset poissulkemisperusteet : Tarjoajan hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai edustus-,päätös- tai valvontavaltaa käyttävä henkilö on rikosrekisteristä ilmenevällä lainvoimaisella tuomiolla tuomittu työturvallisuusrikoksesta, työaikasuojelurikoksesta, työsyrjinnästä, kiskonnantapaisesta työsyrjinnästä, työntekijöiden järjestäytymisvapauden loukkaamisesta tai luvattoman ulkomaisen työvoiman käytöstä.
Talouden toimijan hankintamenettelyyn osallistumisesta johtuvat eturistiriidat : Tarjoajan osallistumisesta hankintamenettelyyn aiheutuu eturistiriitoja.
Välitön tai välillinen osallistuminen tämän hankintamenettelyn valmisteluun : Tarjoaja tai tarjoajaan liittyvä yritys on antanut ostajalle neuvoja tai muulla tavoin osallistunut hankintamenettelyn valmisteluun.
Syyllistyminen ammatin harjoittamiseen liittyvään vakavaan virheeseen : Tarjoaja on syyllistynyt ammatin harjoittamiseen liittyvään vakavaan virheeseen.
Ennenaikainen irtisanominen, vahingonkorvaukset tai muut vastaavat seuraamukset : Tarjoajan aikaisempia hankintasopimuksia tai käyttöoikeussopimuksia on irtisanottu ennenaikaisesti tai kyseisen aikaisemman sopimuksen yhteydessä on vaadittu vahingonkorvauksia tai määrätty muita vastaavia seuraamuksia.
Sosiaalilainsäädännön mukaisten velvoitteiden rikkominen : Tarjoaja on rikkonut sosiaalilainsäädännön mukaisia velvoitteitaan.
Sosiaaliturvamaksujen maksaminen : Tarjoaja on rikkonut sosiaaliturvamaksujen maksamiseen liittyviä velvoitteitaan sijoittumismaassaan tai ostajan maassa.
Liiketoiminta on keskeytetty : Tarjoajan liiketoiminta on keskeytetty.
Verojen maksu : Tarjoaja on rikkonut verojen maksamiseen liittyviä velvoitteitaan sijoittumismaassaan tai ostajan maassa.
Terrorismirikokset tai terroritoimintaan liittyvät rikokset : Tarjoajalle itselleen tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, annettu terrorismirikoksesta tai terroritoimintaan liittyvästä rikoksesta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.

5. Osa

5.1 Tekninen tunniste osalle : LOT-0000

Ilmoituksen nimi : Liikkumista tukevien palveluiden hankinta - Henkilökuljetukset ja kyydinvälitys (SHL, VPL, EHL)
Kuvaus : Pohjanmaan Hyvinvointialue (Tilaaja) pyytää tarjouksia vammaispalvelulain, sosiaalihuoltolain sekä erityishuoltolain mukaisten henkilökuljetuspalveluiden järjestämisestä. Hyvinvointialue hakee kokonaisratkaisua, jossa palveluntuottaja vastaa sekä kuljetusten välityksestä että kuljetusten toteuttamisesta koko hyvinvointialueella 24/7/365. Palveluun sisältyy matkatilausten vastaanotto, matkojen yhdistely, matkatilausten välittäminen, kuljetuspalveluiden järjestäminen sekä palveluprosessin toteuttamisen valvonta ja raportointi tilaajalle. Palvelua tuotetaan kaksikielisesti suomen ja ruotsin kielellä. Tarkempi palvelukuvaus liittessä 1. Hankintamenettelyn perusteella valitaan yksi palveluntuottaja toteuttamaan tilaajan tarvitsemat palvelut. Kuljetuspalveluiden tavoitteena on edistää vaikeavammaisten henkilöiden omatoimista suoriutumista, tasa-arvoa ja toimintamahdollisuuksia. Lähtökohtana on, että vammaisilla henkilöillä on samankaltaiset, yhdenvertaiset mahdollisuudet liikkumiseen kuin muillakin kuntalaisilla. Palvelulle asetetut vähimmäisvaatimukset sekä palveluntuottajalle asetetut soveltuvuusvaatimukset löytyvät tarjouspyynnöstä ja sen liitteistä. Pyydetään tutustumaan tarjouspyyntöön ja sen liitteisiin huolellisesti. Tarjous on lupaus palvelun järjestämisestä tarjouspyynnön vaatimusten ja ehtojen mukaisesti. Palveluntuottaja voi palvelujen toteuttamisessa hyödyntää alihankintaa tai muita yhteistyöjärjestelyjä. Palveluntuottaja on sopimusosapuolena kuitenkin vastuussa siitä, että kaikki palvelun tuottamiseen osallistuvat osapuolet ovat tietoisia palvelulle asetetuista vaatimuksista, ja siitä, että nämä täyttyvät. Vuonna 2023 on tehty yhteensä n. 116 000 matkaa (VPL, SHL). Hyvinvointialue ei sitoudu mihinkään hankintamääriin. Tarjouksista valitaan kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous. Kokonaistaloudellisesti edullisin on tarjous, joka on hankintayksikön kannalta vertailuhinnaltaan halvin. Laatu on huomioitu hankinnan kohteen kuvauksessa sekä palvelulle ja palveluntuottajalle asetetuissa vähimmäis- ja soveltuvuusvaatimuksissa. Varsinaisen sopimuskauden pituus on kolme (3) vuotta; 1.9.2025-31.8.2028. Hankintaan kuuluu lisäksi mahdolliuus kahteen optiovuoteen 1 + 1. Päätös optioiden käyttöönotosta pyritään tekemään hyvissä ajoin ennen sopimuskauden päättymistä.
Sisäinen tunniste : HANK25/036LB

5.1.1 Tarkoitus

Pääasiallinen hankintalaji : Palvelut
Pääasiallinen luokitus ( cpv ): 85000000 Terveyspalvelut ja sosiaalitoimen palvelut
Lisäluokitus ( cpv ): 60120000 Taksipalvelut

5.1.2 Suorituspaikka

Maaryhmittely (NUTS) : Pohjanmaa ( FI195 )
Maa : Suomi
Lisätiedot : Kruunupyy, Luoto, Pietarsaari, Pedersöre, Uusikaarlepyy, Vöyri, Vaasa, Mustasaari, Laihia, Maalahti, Korsnäs, Närpiö, Kaskinen, Kristiinankaupunki

5.1.3 Arvioitu kesto

Alkamispäivä : 01/09/2025
Päättymispäivä : 31/08/2028

5.1.6 Yleistä tietoa

Varattu osallistuminen : Osallistumista ei ole varattu.
Hankintaa ei ole rahoitettu EU:n varoista
Tämä hankinta soveltuu myös pienille ja keskisuurille yrityksille (pk-yrityksille) : kyllä

5.1.7 Strategiset hankinnat

Edistettävä sosiaalinen tavoite : Oikeudenmukaiset työolot

5.1.9 Valintaperusteet

Kriteeri :
Tyyppi : Taloudellinen tilanne ja rahoitusasema
Kuvaus : Tarjoajalla on taloudelliset, tekniset ja ammatilliset edellytykset tarjouksen suorittamiseen
Tämän perusteen käyttö : Käytössä
Kriteeri :
Tyyppi : Kelpoisuus harjoittaa ammattitoimintaa
Kuvaus : Tarjoajalla on taloudelliset, tekniset ja ammatilliset edellytykset tarjouksen suorittamiseen
Tämän perusteen käyttö : Käytössä
Kriteeri :
Tyyppi : Tekninen ja ammatillinen pätevyys
Kuvaus : Tarjoajalla on taloudelliset, tekniset ja ammatilliset edellytykset tarjouksen suorittamiseen
Tämän perusteen käyttö : Käytössä

5.1.10 Vertailuperusteet

Kriteeri :
Tyyppi : Hinta
Nimi :
Kuvaus : Katso hintalomake
Kategoria vertailuperuste paino : Kiinteä arvo (yhteensä)
Vertailuperusteen luku : 100
Kuvaus käytettävästä pisteytyksestä, jos pisteytystä ei voida määrittää käyttämällä kriteerikohtaisia valintakenttiä :
Perustelut vertailuperusteiden painotuksen ilmoittamatta jättämiselle :

5.1.11 Hankinta-asiakirjat

Lisätietojen pyytämisen määräaika : 15/05/2025 10:00 +00:00

5.1.12 Hankinnan ehdot

Tarjouksen/hakemuksen jättämisen ehdot :
Tarjouksen/hakemuksen jättäminen sähköisesti : Pakollinen
Kielet, joilla tarjoukset tai osallistumishakemukset voidaan toimittaa : suomi
Tarjoaja voi jättää useamman kuin yhden tarjouksen : Ei sallittu
Tarjousten vastaanottamisen määräaika : 30/05/2025 10:00 +00:00
Aika, joka tarjousten on oltava voimassa niiden jättämiselle asetetusta määräajasta alkaen : 6 Kuukausi
Sopimusehdot :
Sopimuksen täytäntöönpano on rajattu tehtäväksi suojatyöohjelmien puitteissa : Ei
Salassapitosopimus (NDA) vaaditaan : kyllä

5.1.15 Menetelmät

Puitejärjestely :
Ei puitejärjestelyä
Tietoa dynaamisesta hankintajärjestelmästä :
Ei dynaamista hankintajärjestelmää

5.1.16 Lisätietoja, sovittelu ja muutoksenhaku

Muutoksenhakuelin : Markkinaoikeus -

8. Organisaatiot

8.1 ORG-0001

Virallinen nimi : Österbottens välfärdsområde - Pohjanmaan hyvinvointialue
Rekisterinumero : 3221324-6
Postiosoite : Hietalahdenkatu 2-4
Postitoimipaikka : Vaasa
Postinumero : 65130
Maaryhmittely (NUTS) : Pohjanmaa ( FI195 )
Maa : Suomi
Yhteyspiste : Hankintayksikkö
Puhelin : +358 62181111
Tämän organisaation roolit :
Ostaja

8.1 ORG-0002

Virallinen nimi : Markkinaoikeus
Rekisterinumero : 3006157-6
Postiosoite : Radanrakentajantie 5
Postitoimipaikka : Helsinki
Postinumero : 00520
Maaryhmittely (NUTS) : Helsinki-Uusimaa ( FI1B1 )
Maa : Suomi
Puhelin : +358 295643300
Tämän organisaation roolit :
Muutoksenhakuelin

8.1 ORG-0003

Virallinen nimi : Hansel Oy (Hilma)
Rekisterinumero : FI09880841
Postiosoite : Mannerheiminaukio 1a
Postitoimipaikka : Helsinki
Postinumero : 00100
Maaryhmittely (NUTS) : Helsinki-Uusimaa ( FI1B1 )
Maa : Suomi
Yhteyspiste : eSender
Puhelin : 029 55 636 30
Tämän organisaation roolit :
TED eSender
Ilmoituksen tiedot
Ilmoituksen tunniste/versio : 1e462543-c814-4534-b104-78f9465b5c05 - 01
Lomakkeen tyyppi : Kilpailu
Ilmoituksen tyyppi : Hankintailmoitus – kevennetty järjestely
Ilmoituksen lähetyspäivä : 30/04/2025 11:20 +00:00
Ilmoituksen lähetyspäivä (eSender) : 30/04/2025 11:21 +00:00
Kielet, joilla tämä ilmoitus on virallisesti saatavilla : suomi
Ilmoituksen julkaisunumero : 00281634-2025
EUVL S -lehden numero : 85/2025
Julkaisupäivä : 02/05/2025