Indkøb af omdeling af nationale brevforsendelser

Københavns Kommune påtænker at indgå en kontrakt med Dansk Avis Omdeling A/S omkring nationale brevforsendelsergennem udbud med forhandling uden forudgående offentliggørelse. Københavns Kommune påtænker at indgå en kontrakt med Dansk Avis Omdeling A/S omkring nationale brevforsendelsergennem udbud med forhandling uden forudgående offentliggørelse.

CPV: 79571000 Postforsendelse
Henrettelsessted:
Indkøb af omdeling af nationale brevforsendelser
Tildelende organ:
Københavns Kommune - Økonomiforvaltningen
Tildelingsnummer:
2025-0340856

1. Køber

1.1 Køber

Officielt navn : Københavns Kommune - Økonomiforvaltningen

2. Procedure

2.1 Procedure

Titel : Indkøb af omdeling af nationale brevforsendelser
Beskrivelse : Københavns Kommune påtænker at indgå en kontrakt med Dansk Avis Omdeling A/S omkring nationale brevforsendelsergennem udbud med forhandling uden forudgående offentliggørelse.
Identifikator for proceduren : 7c1f1262-fbc0-4adc-987d-0f70065d5fd7
Intern ID : 2025-0340856
Udbudsprocedure : Udbud med forhandling uden forudgående offentliggørelse

2.1.1 Formål

Kontraktens hovedformål : Tjenesteydelser
Primær klassifikation ( cpv ): 79571000 Postforsendelse

2.1.2 Udførelsessted

Land : Danmark
Hvor som helst i det pågældende land

2.1.4 Generelle oplysninger

Retsgrundlag :
Direktiv 2014/24/EU

5. Delkontrakt

5.1 Teknisk ID for delkontrakten : LOT-0000

Titel : Indkøb af omdeling af nationale brevforsendelser
Beskrivelse : Københavns Kommune påtænker at indgå en kontrakt med Dansk Avis Omdeling A/S omkring nationale brevforsendelsergennem udbud med forhandling uden forudgående offentliggørelse.
Intern ID : 2025-0340856

5.1.1 Formål

Kontraktens hovedformål : Tjenesteydelser
Primær klassifikation ( cpv ): 79571000 Postforsendelse

5.1.2 Udførelsessted

Land : Danmark
Hvor som helst i det pågældende land
Yderligere oplysninger :

5.1.6 Generelle oplysninger

Indkøbsprojekt, der ikke finansieres med EU-midler
Udbuddet er omfattet af aftalen om offentlige udbud (GPA) : nej

5.1.15 Teknikker

Rammeaftale :
Rammeaftale uden fornyet iværksættelse af konkurrence
Oplysninger om det dynamiske indkøbssystem :
Intet dynamisk indkøbssystem

5.1.16 Yderligere oplysninger, mægling og gennemgang

Organisation med ansvar for klager : Klagenævnet for Udbud - Nævnenes Hus
Oplysninger om klagefrister : I henhold til LBK nr. 593 af 2.6.2016 om Klagenævnet for Udbud med senere ændringer, gælder følgende frister for indgivelse af klage: Klage over udbud eller beslutninger omfattet af udbudslovens afsnit II, som ikke er omfattet af lovens stk. 1, skal, jf. lovens § 7, stk. 2, være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden: 45 kalenderdage efter at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort; 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte tilbudsgivere om, at en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrencen eller et dynamisk indkøbssystem er indgået, hvis underretningen har angivet en begrundelse for beslutningen; 6 måneder efter at ordregiveren har indgået en rammeaftale regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere, jf. § 2, stk. 2, eller udbudslovens § 171, stk. 4; 20 kalenderdage regnet fra dagen efter at ordregiveren har meddelt sin beslutning, jf. udbudslovens § 185, stk. 2, 2. pkt. Har en ordregiver fulgt proceduren i lovens § 4, for at sikre, at en kontrakt ikke erklæres for uden virkning, jf. lovens § 7, stk. 3, skal en klage over, at ordregiveren i strid med udbudsdirektivet har indgået en kontrakt uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende, være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt, forudsat at bekendtgørelsen indeholder begrundelsen for ordregiverens beslutning om at tildele kontrakten uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende. Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren, jf. lovens § 6, stk. 4, skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om, hvorvidt klagen er indgivet i standstill-perioden, jf. § 3, stk. 1 eller 2, eller i den periode på 10 kalenderdage, som er fastsat i § 4, stk. 1, nr. 2. I tilfælde, hvor klagen ikke er indgivet i de nævnte perioder, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning, jf. lovens § 12, stk. 1.
Organisation, der leverer yderligere oplysninger om klageprocedurerne : Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Organisation, der underskriver kontrakten : Københavns Kommune - Økonomiforvaltningen

6. Resultater

Rammeaftalernes maksimumværdi i denne bekendtgørelse : 12 000 000 Dansk krone
Rammeaftalernes anslåede værdi : 8 000 000 Dansk krone
Direkte tildeling :
Begrundelse for direkte tildeling : Kontrakten kan kun tildeles af en bestemt økonomisk aktør på grund af manglende konkurrence af tekniske årsager
Anden begrundelse : Københavns Kommune agter at indgå en kontrakt med Dansk Avis Omdeling A/S (dao) omkring nationale brevforsendelser, der skal være fortløbende uden slutdato med et opsigelsesvarsel på maksimalt 6 måneder. Københavns Kommune har gennemført en markedsanalyse, idet der er rettet henvendelse til Forbruger-Kontakt A/S, Post Nord A/S og dao, der pt. er de eneste på det danske marked, der har tilladelse til landsdækkende brevomdeling. Post Nord A/S har skriftligt meddelt i marts 2025, at de ikke planlægger at udføre brevomdeling i Danmark efter 2025. Forbruger-Kontakt A/S oplyste på et møde med Københavns Kommune den 24. september 2025, at de kun brevomdeler direct-mails. På den baggrund vurderer Københavns Kommune, at der kun er én leverandør, der kan udføre opgaven. Trafikstyrelsen har ansvaret for at udstede tilladelser til erhvervsmæssig postbefordring i henhold til postloven. Tilladelsen sikrer, at postleverandørerne overholder de krav og standarder, der er fastsat i postloven og de individuelle tilladelser. Postleverandører, der ønsker at operere i Danmark, skal have en sådan tilladelse. Trafikstyrelsen oplyser på sin hjemmeside: ”Den landsdækkende postomdeling af fysiske breve fortsætter i 2026, hvor postvirksomheden dao står for brevomdelingen.” Af tekniske årsager tildeles kontrakten derfor uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i henhold til udbudsloven §80, stk. 3, nr. 2. Det vurderes samtidigt, at der ikke findes et rimeligt alternativ eller erstatning til dao, og at den manglende konkurrence ikke er et resultat af en kunstig indskrænkning af udbudsvilkårene. Dette skyldes, at det reelt ikke vil være muligt for en anden leverandør at levere ydelsen, jf. ovenstående. Af de ovenfornævnte grunde, er det vurderingen, at der ikke findes et rimeligt alternativ til dao som leverandør, og at den manglende konkurrence er ikke et resultat af en kunstig indskrænkning af udbudsvilkårene, jf. udbudslovens § 80, stk. 4.

6.1 Resultat delkontrakt-ID : LOT-0000

Rammeaftale :
Den maksimale værdi for rammeaftalen : 12 000 000 Dansk krone
Revurderet værdi af rammeaftalen : 8 000 000 Dansk krone

6.1.2 Oplysninger om vinderne

Vinder :
Officielt navn : Dansk Avis Omdeling A/S
Tilbud :
Tilbud – Identifikator : 2025-0263992
ID for delkontrakt eller gruppe af delkontrakter : LOT-0000
Kontraktoplysninger :
Identifikator for kontrakten : 2025-0263992
Datoen for udvælgelsen af det vindende tilbud : 22/10/2025
Organisation, der underskriver kontrakten : Københavns Kommune - Økonomiforvaltningen

8. Organisationer

8.1 ORG-0001

Officielt navn : Københavns Kommune - Økonomiforvaltningen
Registreringsnummer : 64942212
Afdeling : Økonomiforvaltningen
Postadresse : Borups Allé 177
By : København NV
Postnummer : 2400
Landsdel (NUTS) : Byen København ( DK011 )
Land : Danmark
Enhed : Kim Christian Mikkelsen
E-mail : tn9u@kk.dk
Telefon : +45 21733572
Fax : +45 51778722
Denne organisations roller :
Køber
Organisation, der underskriver kontrakten

8.1 ORG-0002

Officielt navn : Klagenævnet for Udbud - Nævnenes Hus
Registreringsnummer : 37795526
Postadresse : Toldboden 2
By : Viborg
Postnummer : 8800
Landsdel (NUTS) : Vestjylland ( DK041 )
Land : Danmark
Telefon : +45 72405600
Fax : +45 33307799
Denne organisations roller :
Organisation med ansvar for klager

8.1 ORG-0003

Officielt navn : Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Registreringsnummer : 10294819
Postadresse : Carl Jacobsens Vej 35
By : Valby
Postnummer : 2500
Landsdel (NUTS) : Byen København ( DK011 )
Land : Danmark
Telefon : +45 41715000
Fax : +45 41715100
Internetadresse : http://www.kfst.dk
Denne organisations roller :
Organisation, der leverer yderligere oplysninger om klageprocedurerne

8.1 ORG-0004

Officielt navn : Dansk Avis Omdeling A/S
Registreringsnummer : 26063892
By : Rødovre
Postnummer : 2610
Landsdel (NUTS) : Københavns omegn ( DK012 )
Land : Danmark
Denne organisations roller :
Tilbudsgiver
Vinder af disse delkontrakter : LOT-0000

8.1 ORG-0005

Officielt navn : Mercell Holding ASA
Registreringsnummer : 980921565
Postadresse : Askekroken 11
By : Oslo
Postnummer : 0277
Landsdel (NUTS) : Oslo ( NO081 )
Land : Norge
Enhed : eSender
Telefon : +47 21018800
Fax : +47 21018801
Internetadresse : http://mercell.com/
Denne organisations roller :
TED eSender

Oplysninger om bekendtgørelsen

Bekendtgørelsens ID : 2231837b-4d4f-4347-83e1-bb1fab3eff2c - 01
Formulartype : Forudgående underretning om direkte tildeling
Bekendtgørelsestype : Bekendtgørelse med henblik på frivillig forudgående gennemsigtighed
Afsendelsesdato for bekendtgørelsen : 24/10/2025 06:48 +00:00
Dato for afsendelse af bekendtgørelsen (eSender) : 24/10/2025 06:49 +00:00
Bekendtgørelsens officielle sprog : dansk
Bekendtgørelsesnummer : 00706575-2025
EUT-S-nummer : 206/2025
Offentliggørelsesdato : 27/10/2025