Muu perustelu
:
Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, ”hankintalaki”) 40 §:n 2 momentin kohdan 2 mukaan hankintayksikkö voi valita suorahankinnan, jos teknisestä tai yksinoikeuden suojaamiseen liittyvästä syystä vain tietty toimittaja voi toteuttaa hankinnan. Lisäedellytyksenä on, että järkeviä vaihtoehtoisia tai korvaavia ratkaisuja ei ole eikä kilpailun puuttuminen johdu hankinnan ehtojen keinotekoisesta kaventamisesta. Lain esitöiden (HE 108/2016 s. 134) mukaan hankintayksikön olisi esimerkiksi osoitettava, että muun toimittajan on teknisesti lähes mahdotonta saavuttaa vaadittu suoritustaso tai että on tarpeen käyttää erityistä tietotaitoa, välineitä tai keinoja, joita ainoastaan yhdellä toimittajalla on käytettävissään. Hankinnan kohteena on kokouspaikka Suomen Etyj-puheenjohtajuusvuonna 2025 järjestettävälle Helsinki+50-konferenssille, joka on Suomen puheenjohtajakauden päätapahtuma Suomessa. Kyseessä on Euroopan turvallisuus- ja yhteistyökonferenssin (Etyk) 50-vuotistapahtuma. On kulunut 50 vuotta siitä, kun Suomessa järjestettiin Etyk, josta sittemmin syntyi Ety-järjestö. Ulkoministeriö on kartoittanut mahdollisia vaihtoehtoja kokouspaikaksi ja todennut, että Finlandia-talo Oy:n ylläpitämä Finlandia-talo on ainoa mahdollinen tila, joka kykenee täysimääräisesti vastaamaan tilalta vaadittaviin historiallisiin ja symbolisiin vaatimuksiin sekä turvallisuus-, sijainti-, liikenne- ja tilavaatimuksiin. Finlandia-talolla on ainutlaatuinen liityntä Etyjin historiaan. Vuonna 1975 Helsingissä järjestetty Etyk merkitsi käännekohtaa Euroopan poliittisessa historiassa, ja sen tuloksena syntynyt Helsingin päätösasiakirja loi perustan nykyiselle Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestölle. Tämän historiallisen kokouksen pitopaikkana toimi Finlandia-talo, ja Etykin päätösasiakirja allekirjoitettiin juhlavasti Finlandia-talon Finlandia-salissa. Finlandia-talo on kiinteästi ja ainutlaatuisella tavalla sidoksissa Etyjin perustamiseen. Koska vuoden 2025 Etyj-kokous juhlistaa järjestön 50-vuotista taivalta, sen järjestäminen muualla kuin Finlandia-talossa ei olisi perusteltua. Konferenssin järjestämisellä samassa salissa vuoden 1975 Etykin kanssa on järjestön juhlavuotena poikkeuksellinen symbolinen arvo. Finlandia-talon sekä sen pääsalin Finlandia-salin historiallisen merkityksen Etyj-järjestön syntypaikkana ja symboliarvon kansainväliselle diplomatialle vuoksi Helsinki+50-konferenssin järjestäminen juuri Finlandia-talossa on välttämätöntä, eikä järkeviä vaihtoehtoisia tai korvaavia ratkaisuja ole. Lisäksi konferenssitilan tulee vastata muita ehdottomia vaatimuksia, kuten tapahtumapaikan turvallisuutta, turvallisuusjärjestelyitä ja sijaintia koskevat vaatimukset. Sijainnin osalta keskeistä on, että järjestämispaikka on lähellä muita tarvittavia palveluita (kuten hotellipalvelut) ja että paikkaan on hyvät liikenneyhteydet julkisella liikenteellä ja delegaatioiden, instituutioiden, lehdistön, järjestäjän edustajien ja poliisin ajoneuvoille. Finlandia-talolla on lisäksi tarjolla konferenssin järjestämiseksi tarvittavat oheispalvelut. Sisäisinä palveluina voidaan optioina hyödyntää myös mm. IT-, kalustus-, sisustus-, teknisiä rakennus-, catering- ja järjestyspalveluita, mahdollista turvallisuuspalvelusopimuskumppania, tarpeellisia parkkipalveluita sekä muita saatavilla olevia, tapahtuman järjestämisen kannalta tarpeellisia palveluita. Hankintayksikkö katsoo markkinoiden kartoittamisen jälkeen, että Finlandia-talo Oy on ainoa markkinoilla oleva toimija, joka kykenee täyttämään samanaikaisesti kaikki hankinnalle asetetut historialliset ja symboliset vaatimukset sekä turvallisuus-, sijainti-, liikenne- ja tilavaatimusten mukaisesti. Järkeviä vaihtoehtoisia tai korvaavia ratkaisuja ei ole. Näin ollen suorahankinta on mahdollinen.