Procedura aperta - Accordo quadro per l'affidamento dei servizi di vigilanza privata e di attuazione delle misure di security nonché di servizi fiduciari presso le aree in uso di Venezia Terminal Passeggeri S.p.A.

La procedura è finalizzata all’affidamento da parte di Venezia Terminal Passeggeri S.p.A. di un accordo quadro per l’affidamento dei servizi di vigilanza privata e di attuazione delle misure di security nonché di servizi fiduciari presso le aree in uso di Venezia Terminal Passeggeri S.p.A. come meglio descritti nel disciplinare di …

CPV: 79714000 Provádění dozoru, 79342320 Péče o zákazníky, 63712700 Řízení silničního provozu
Termín:
16. října 2025 12:00
Typ lhůty:
Podání nabídky
Místo provedení:
Procedura aperta - Accordo quadro per l'affidamento dei servizi di vigilanza privata e di attuazione delle misure di security nonché di servizi fiduciari presso le aree in uso di Venezia Terminal Passeggeri S.p.A.
Misto zadání:
Venezia Terminal Passeggeri S.p.A.
Číslo zakázky:

1. Committente

1.1 Committente

Nome ufficiale : Venezia Terminal Passeggeri S.p.A.
Forma giuridica del committente : Impresa pubblica
Attività dell'ente aggiudicatore : Attività portuali

2. Procedura

2.1 Procedura

Titolo : Procedura aperta - Accordo quadro per l'affidamento dei servizi di vigilanza privata e di attuazione delle misure di security nonché di servizi fiduciari presso le aree in uso di Venezia Terminal Passeggeri S.p.A.
Descrizione : La procedura è finalizzata all’affidamento da parte di Venezia Terminal Passeggeri S.p.A. di un accordo quadro per l’affidamento dei servizi di vigilanza privata e di attuazione delle misure di security nonché di servizi fiduciari presso le aree in uso di Venezia Terminal Passeggeri S.p.A. come meglio descritti nel disciplinare di gara e nel capitolato prestazionale.
Identificativo della procedura : 62a11b83-18d2-4345-a598-8eb764f46185
Tipo di procedura : Aperta
La procedura è accelerata : no

2.1.1 Finalità

Natura dell'appalto : Servizi
Classificazione principale ( cpv ): 79714000 Servizi di sorveglianza
Classificazione aggiuntiva ( cpv ): 79342320 Servizi di assistenza alla clientela
Classificazione aggiuntiva ( cpv ): 63712700 Servizi di controllo del traffico

2.1.2 Luogo di esecuzione

Località : Venezia VENEZIA (VE)
Suddivisione del paese (NUTS) : Venezia ( ITH35 )
Paese : Italia

2.1.3 Valore

Valore stimato al netto dell'IVA : 6 800 000 Euro

2.1.4 Informazioni generali

Informazioni supplementari : La procedura è finalizzata all’affidamento da parte di Venezia Terminal Passeggeri S.p.A. di un accordo quadro avente ad oggetto l’esecuzione di: Servizi di Security Sussidiaria (a servizio del traffico crociere e aliscafi ISPS): Servizi di vigilanza privata, armata e non armata, previsti nell’ambito delle Aree in Uso a VTP, eseguiti con le modalità previste dal Capitolato prestazionale, mediante l’esclusivo impiego di GPG certificate. Tali servizi sono finalizzati a prevenire, in ottemperanza alla normativa nazionale, comunitaria ed internazionale, l’ingresso negli impianti portuali di persone non autorizzate ed oggetti proibiti, nonché prevenire ogni azione illecita intenzionale, con particolare riferimento all’introduzione di armi e ordigni esplosivi non autorizzati. Servizi di Security Sussidiaria (a servizio delle unità yacht ISPS): Servizi di vigilanza privata, armata e non armata, previsti nell’ambito delle Aree in Uso a VTP, ed eseguiti con le modalità di cui all’art. 35 del Capitolato Prestazionale, mediante l’esclusivo impiego di GPG certificate. Tali servizi sono finalizzati a prevenire, in ottemperanza alla normativa nazionale, comunitaria ed internazionale, l’ingresso negli impianti portuali di persone non autorizzate ed oggetti proibiti, nonché prevenire ogni azione illecita intenzionale, con particolare riferimento all’introduzione di armi e ordigni esplosivi non autorizzati. Lo specifico Servizio di Security Sussidiaria a servizio delle unità yacht ISPS, si differenzia pertanto dai Servizi di Security a servizio di navi da crociera e aliscafi, solo per le modalità operative e le tempistiche di ordinazione, che non seguono il Programma Accosti stagionale del settore crociere e aliscafi, e devono invece intendersi su richiesta, senza una specifica programmazione e/o pianificazione di arrivo delle unità yacht ISPS. Servizi di Portierato: servizi di assistenza di sala e supporto generico ai passeggeri, svolti da personale di tipo fiduciario non GPG (Assistenti di Terminal), eseguiti in base alle indicazioni condivise con il responsabile operativo, dal quale il servizio operativamente dipende. In questa categoria di servizio, rientra il Personale di tipo fiduciario con compiti specifici di security non GPG, che a seguito del completamento di corso IMO Model Course 3.24, può essere chiamato a svolgere attività di supporto operativo, presso specifici Posti di Controllo, come definito nel Capitolato Prestazionale. Servizio Movieri: Servizio di tipo fiduciario, consistente in attività di regolamentazione della viabilità veicolare e pedonale, presso le dorsali stradali costituenti la rete di trasporto delle Aree in Uso di VTP ed eseguiti da personale non avente la qualifica di GPG. I Servizi dovranno essere svolti con le modalità e le tempistiche richieste da VTP, e che saranno definite sulla base del Programma Accosti e sue successive modifiche e/o integrazioni, nonché, con particolare riferimento al servizio relativo alle unità yacht ISPS, in considerazione di ogni ulteriore necessità, anche non contemplata nel Programma stesso, così come comunicata all’Appaltatore dall’Ufficio del PFSO di VTP e/o da altro ufficio interno incaricato da VTP. Il valore complessivo massimo stimato a base d'asta, di cui ai punti 2.1.3 e 5.1.5, è pari ad Euro 6.800.000,00 (seimilioniottocento/00) di cui Euro 23.100,00 (ventitremilacento/00) per oneri derivanti dalla sicurezza non soggetti a ribasso d’asta. Le somme sopra indicate rappresentano importi presunti e non vincolanti per Venezia Terminal Passeggeri S.p.A., calcolati sulla base di una stima del valore delle prestazioni.
Base giuridica :
Direttiva 2014/25/UE

5. Lotto

5.1 Identificativo tecnico del lotto : LOT-0001

Titolo : Procedura aperta - Accordo quadro per l'affidamento dei servizi di vigilanza privata e di attuazione delle misure di security nonché di servizi fiduciari presso le aree in uso di Venezia Terminal Passeggeri S.p.A.
Descrizione : La procedura è finalizzata all’affidamento da parte di Venezia Terminal Passeggeri S.p.A. di un accordo quadro per l’affidamento dei servizi di vigilanza privata e di attuazione delle misure di security nonché di servizi fiduciari presso le aree in uso di Venezia Terminal Passeggeri S.p.A. come meglio descritti nel disciplinare di gara e nel capitolato prestazionale.

5.1.1 Finalità

Natura dell'appalto : Servizi
Classificazione principale ( cpv ): 79714000 Servizi di sorveglianza
Classificazione aggiuntiva ( cpv ): 79342320 Servizi di assistenza alla clientela
Classificazione aggiuntiva ( cpv ): 63712700 Servizi di controllo del traffico

5.1.2 Luogo di esecuzione

Località : Venezia VENEZIA (VE)
Suddivisione del paese (NUTS) : Venezia ( ITH35 )
Paese : Italia
Informazioni supplementari :

5.1.3 Durata stimata

Durata : 36 Mese

5.1.4 Rinnovo

Rinnovi massimi : 0

5.1.5 Valore

Valore stimato al netto dell'IVA : 6 800 000 Euro

5.1.6 Informazioni generali

Partecipazione riservata : La partecipazione non è riservata.
Progetto di appalto non finanziato con fondi UE
L'appalto è soggetto all'accordo sugli appalti pubblici (AAP) : no
Informazioni supplementari : L'accordo quadro verrà affidato con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell'articolo 108 del D.Lgs. 36/2023 in base agli elementi e punteggi indicati nel presente bando di gara e nel disciplinare di gara. Venezia Terminal Passeggeri S.p.A. si riserva il diritto, in qualsiasi momento e per motivate ragioni, di sospendere o revocare la procedura di gara, di non dare corso all'aggiudicazione o di non procedere alla sottoscrizione del contratto e le imprese concorrenti non avranno nulla a pretendere. Venezia Terminal Passeggeri S.p.A. potrà procedere all'annullamento della procedura qualora pervenga un'unica domanda di partecipazione valida. Il subappalto è ammesso nei limiti di legge e secondo quanto indicato nel disciplinare di gara. È prevista la revisione dei prezzi ai sensi dell'art.60 del D.Lgs.36/2023 come meglio indicato nella documentazione di gara. Eventuali richieste di chiarimenti sul contenuto del presente bando, del disciplinare di gara, del Capitolato Prestazionale nonché di tutta la documentazione di gara, potranno essere inoltrate, esclusivamente per iscritto, utilizzando la piattaforma telematica del portale www.vtp.it entro e non oltre 10 giorni antecedenti il termine di scadenza per la presentazione delle domande di partecipazione. Non verranno fornite informazioni od indicazioni telefoniche. L'estratto aggiornato delle risposte relative ai chiarimenti già forniti agli altri concorrenti sarà a disposizione dei concorrenti sul sito www.vtp.it ed inserito sino a 5 giorni antecedenti il termine di scadenza per la ricezione delle domande di partecipazione. È onere dei candidati verificare le risposte ai quesiti non potendo opporsi alla Stazione Appaltante la mancata conoscenza dei riferiti chiarimenti. Il Presidente e Amministratore Delegato della Stazione Appaltante è il dott. Fabrizio Spagna. Il Responsabile Unico del Progetto è il dott. Giovanni Campanale. Si applica la clausola sociale di cui all'articolo 57 comma 1 del D.Lgs. 36/2023, nei limiti previsti dalla contrattazione collettiva.

5.1.9 Criteri di selezione

Fonti dei criteri di selezione : Avviso
Criterio : Iscrizione in un registro di commercio
Descrizione : iscrizione al Registro delle Imprese o equivalente, in conformità al comma 3 dell’art. 100 del d.lgs. 36/2023. In caso di partecipazione in ATI, consorzio ordinario o GEIE, ciascuna delle imprese associate o consorziate deve essere in possesso del certificato ivi indicato-
Criterio : Autorizzazione o appartenenza a una particolare organizzazione necessaria per contratti di servizio
Descrizione : autorizzazione prefettizia per l’esercizio dell’attività di vigilanza, in corso di validità, rilasciata ai sensi dell’art. 134 del TULPS (R.D. n. 773/1931) e che espressamente ricomprenda l’ambito territoriale della Provincia di Venezia e del Porto di Chioggia. La licenza dovrà coprire, almeno, i seguenti requisiti di cui all’art. 2 del Decreto del Ministero dell’Interno 1° dicembre 2010, n. 269: - classi funzionali: A e B. In caso di ATI orizzontale/Consorzio ordinario tale requisito dovrà essere posseduto da ciascuna delle imprese costituenti l’ATI/Consorzio. In caso di ATI verticale o misto, ciascun concorrente dovrà possedere il presente requisito nei limiti dell’attività (rientrante nella classe A o nella classe B) che intende effettivamente svolgere nel corso dell’appalto. In caso di Consorzio stabile tale requisito dovrà essere posseduto sia dal consorzio che dalla impresa/e indicata/e quale esecutore/i del servizio; - livello dimensionale: 4. In caso di ATI/Consorzio tale requisito dovrà essere posseduto dall’impresa Mandataria. NOTA BENE: nel caso in cui il Concorrente sia in possesso della licenza prefettizia rilasciata per ambiti territoriali diversi dalla Provincia di Venezia e/o non riportasse espressamente l’estensione all’operatività al Porto di Chioggia, lo stesso dovrà presentare alla Prefettura competente, entro il termine ultimo per la presentazione delle offerte, apposita istanza per l’ottenimento dell’estensione dell’abilitazione ad operare anche all’interno della Provincia di Venezia e/o nel porto di Chioggia, ai sensi delle disposizioni normative vigenti. Copia dell’istanza depositata dovrà essere allegata alla documentazione amministrativa presentata per la partecipazione alla presente gara, nei termini indicati nel disciplinare di gara.
Criterio : Referenze su servizi specifici
Descrizione : aver eseguito, nei tre anni antecedenti la data di pubblicazione del Bando di gara (2022/2023/2024), servizi di sicurezza sussidiaria nell’ambito dei porti e aeroporti di importo complessivo non inferiore ad Euro 2.000.000,00. In caso di partecipazioni in ATI, consorzio ordinario - costituiti o costituendi -, o di GEIE, il presente requisito dovrà essere posseduto complessivamente dal Raggruppamento, Consorzio ordinario o GEIE, fermo restando che la Mandataria/Capogruppo dovrà possedere il requisito in forma maggioritaria.
Criterio : Media annuale della forza lavoro
Descrizione : aver avuto in organico un numero medio annuo, con riferimento agli ultimi tre esercizi finanziari approvati alla data di pubblicazione del Bando di gara (2022/2023/2024), di Guardie Particolari Giurate (GPG) per l’esecuzione dei servizi oggetto della presente procedura di gara, non inferiore a 140 unità. In caso di partecipazioni in ATI, consorzio ordinario - costituiti o costituendi -, o di GEIE, il presente requisito dovrà essere posseduto complessivamente dal Raggruppamento, Consorzio ordinario o GEIE, fermo restando che la Mandataria/Capogruppo dovrà possedere il requisito in forma maggioritaria.
Criterio : Certificati rilasciati da istituti di controllo della qualità
Descrizione : certificazione di sistema di qualità aziendale conforme alle norme europee della serie UNI 10891 “Servizi - istituti di vigilanza privata - Requisiti” rilasciata da soggetti accreditati in corso di validità alla scadenza del termine per la presentazione delle offerte. In caso di ATI/Consorzio tale requisito dovrà essere posseduto da ciascuna delle imprese costituenti l’ATI/Consorzio.

5.1.10 Criteri di aggiudicazione

Criterio :
Tipo : Qualità
Descrizione : Elemento T.1 - Gestione della valutazione della performance del personale GPG incaricato dei Servizi di Security Sussidiaria
Categoria del criterio di aggiudicazione soglia : Ponderazione (percentuale, esatta)
Criterio di aggiudicazione: numero : 20
Criterio :
Tipo : Qualità
Descrizione : Elemento T.2 Modalità di miglioramento complessivo sala Control Room VTP controllo servizi bus barche emergenze e video sorveglianza
Categoria del criterio di aggiudicazione soglia : Ponderazione (percentuale, esatta)
Criterio di aggiudicazione: numero : 40
Criterio :
Tipo : Qualità
Descrizione : Elemento T.3 Modalità di miglioramento complessivo della sala training di VTP
Categoria del criterio di aggiudicazione soglia : Ponderazione (percentuale, esatta)
Criterio di aggiudicazione: numero : 20
Criterio :
Tipo : Prezzo
Descrizione : Offerta economica
Categoria del criterio di aggiudicazione soglia : Ponderazione (percentuale, esatta)
Criterio di aggiudicazione: numero : 20

5.1.11 Documenti di gara

5.1.12 Condizioni di appalto

Modalità di presentazione :
Presentazione elettronica delle offerte : Consentita
Lingue in cui possono essere presentate le offerte o le domande di partecipazione : italiano
Catalogo elettronico : Consentita
Varianti : Non consentita
Descrizione della garanzia finanziaria : A. Il concorrente dovrà produrre in sede d'offerta apposita cauzione provvisoria ai sensi dellart.106 del D.Lgs. 36/2023, con le modalità indicate nella richiamata disposizione nonché secondo le modalità e condizioni che saranno stabilite nel disciplinare di gara - B. L'aggiudicatario del servizio dovrà prestare una cauzione definitiva a garanzia di tutti gli obblighi contrattuali, ai sensi dell'art. 117 del D.Lgs. 36/2023, con le modalità indicate nella richiamata disposizione nonché secondo le modalità e condizioni che saranno stabilite nel disciplinare di gara - C. L'aggiudicatario del servizio dovrà, altresì, stipulare una polizza assicurativa R.C. per la copertura di tutti i rischi connessi all'esecuzione dell'attività contrattuale, secondo le modalità e condizioni che saranno stabilite nel disciplinare di gara.
Termine per il ricevimento delle offerte : 16/10/2025 12:00 +02:00
Termine entro il quale l'offerta deve rimanere valida : 180 Giorno
Informazioni sull'apertura pubblica delle offerte :
Data di apertura : 17/10/2025 09:30 +02:00
Condizioni contrattuali :
L'esecuzione dell'appalto deve avvenire nel contesto di programmi di lavoro protetti : No
Condizioni relative all'esecuzione dell'appalto : a) Autorizzazione prefettizia per l’esercizio dell’attività di vigilanza, in corso di validità, rilasciata ai sensi dell’art.134 del TULPS (R.D. n. 773/1931) secondo i termini previsti dal disciplinare e dal Capitolato prestazionale con estensione dell’abilitazione ad operare anche all’interno della Provincia di Venezia (con espressa menzione altresì del porto di Chioggia), ai sensi delle disposizioni normative vigenti. b) sede operativa autorizzata nella Provincia di Venezia, idonea a garantire la copertura efficiente del territorio, per tutta la durata dei servizi. c)Tutte le GPG utilizzate per l’espletamento del servizio, nonché il personale impiegato per l’esecuzione dei servizi fiduciari debbono essere in possesso, al momento della stipula dell’Accordo Quadro, dei requisiti minimi previsti dagli artt.13, 13 bis, 19, 20, 21, 28 e 33 del Capitolato Prestazionale di gara. Obbligo di indicare nomi e qualifiche professionali del personale incaricato dell'esecuzione del contratto.
Fatturazione elettronica : Obbligatoria
Si farà ricorso all'ordinazione elettronica : no
Sarà utilizzato il pagamento elettronico :
Accordo finanziario : Fondi propri

5.1.15 Tecniche

Accordo quadro :
Accordo quadro, senza riapertura della gara
Numero massimo di partecipanti : 1
Informazioni sul sistema dinamico di acquisizione :
Nessun sistema dinamico di acquisizione

5.1.16 Ulteriori informazioni, mediazione e ricorsi

Organizzazione competente per i ricorsi : TAR Veneto
Informazioni sui termini per il riesame : nei termini e con le modalità di cui al D.Lgs. 104/2010
Organizzazione alla quale rivolgersi per informazioni complementari sulla procedura di appalto : Venezia Terminal Passeggeri S.p.A.
Organizzazione alla quale rivolgersi per informazioni complementari sulle procedure di ricorso : TAR Veneto
Organizzazione che riceve le domande di partecipazione : Venezia Terminal Passeggeri S.p.A.

8. Organizzazioni

8.1 ORG-0001

Nome ufficiale : Venezia Terminal Passeggeri S.p.A.
Numero di registrazione : 02983680279
Indirizzo postale : Marittima - Fabbricato n. 248
Località : VENEZIA (VE)
Codice postale : 30135
Suddivisione del paese (NUTS) : Venezia ( ITH35 )
Paese : Italia
Telefono : 0412403001
Fax : 0412403091
Indirizzo internet : https://www.vtp.it/
Profilo del committente : https://www.vtp.it/
Ruoli di questa organizzazione :
Committente
Organizzazione alla quale rivolgersi per informazioni complementari sulla procedura di appalto
Organizzazione che riceve le domande di partecipazione

8.1 ORG-0002

Nome ufficiale : TAR Veneto
Numero di registrazione : 80010140277
Indirizzo postale : Cannaregio n. 2277/78
Località : VENEZIA (VE)
Codice postale : 30100
Suddivisione del paese (NUTS) : Venezia ( ITH35 )
Paese : Italia
Telefono : 0412403911
Fax : 0412759435
Ruoli di questa organizzazione :
Organizzazione competente per i ricorsi
Organizzazione alla quale rivolgersi per informazioni complementari sulle procedure di ricorso

Informazioni sull'avviso

Identificativo/versione dell'avviso : a3ad2749-aadc-4d5c-97a6-31a55c87f09c - 01
Tipo di formulario : Gara
Tipo di avviso : Bando di gara o di concessione – regime ordinario
Data di trasmissione dell'avviso : 05/09/2025 09:48 +02:00
Lingue in cui il presente avviso è ufficialmente disponibile : italiano
Numero di pubblicazione dell'avviso : 00584337-2025
Numero dell'edizione della GU S : 171/2025
Data di pubblicazione : 08/09/2025