Leírás
:
Az orosz-ukrán háborúval összefüggésbe hozható körülmények miatt többletforrás biztosítása. A Kormány a veszélyhelyzet kihirdetéséről szóló 180/2022. (V. 24.) Korm. rendeletével az Ukrajna területén fennálló fegyveres konfliktusra, illetve humanitárius katasztrófára tekintettel, valamint ezek magyarországi következményeinek az elhárítása érdekében Magyarország egész területére veszélyhelyzetet hirdetett ki. Az építési beruházások megvalósítására kötött szerződések módosításának kezdeményezéséről szóló 13/2023. (I. 24.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm.rendelet), amely alapján a Vállalkozó kezdeményezheti szerződésmódosítását a Kbt. 141. § rendelkezéseit figyelembe véve, amennyiben a háborús konfliktus miatt kialakult helyzetre visszavezethetően, a Szerződés teljesítése során a Korm. rendelet szerint meghatározott rendes üzleti kockázat mértékét meghaladó költségnövekménye keletkezett. Felek rögzítik, hogy a Szerződés a Korm. rendelet 2. § (1) bekezdése alapján a Korm. rendelet hatálya tartozik, mivel a Szerződés megkötésére 2022. február 24. napját megelőzően került sor és a Korm. rendelet szerint a Vállalkozó a szerződésmódosítási igényét a Megrendelő részére benyújtotta. 2023. február 23. napjával megjelent továbbá a Magyarország szomszédságában zajló orosz–ukrán háború okozta áremelkedéssel érintett építőanyagok és beépítésre kerülő építőipari termékek listájáról, valamint az építési beruházások megvalósítására kötött szerződések módosításának kezdeményezéséről szóló 13/2023. (I. 24.) Korm. rendelet szerinti szakvélemény kiadásának részletes szabályairól szóló 4/2023. (II. 23.) ÉKM rendelet (a továbbiakban: ÉKM rendelet), mely rögzíti, hogy a Korm. rendelet 2. § (3) bekezdése szerint összeállított szerződésmódosítási kezdeményezéseket az ÉKM rendelet 2. sz. melléklete szerinti nyomtatványon Megrendelőnek kell beterjeszteni a szakvélemény kiadása céljából. A Vállalkozó a Szerződés teljesítése során a 2023. október 12. napján kelt beadványában Korm.rendelet 2. § (3) bekezdése szerinti szerződésmódosítási kezdeményezést nyújtott be Megrendelő részére a háborúval összefüggésbe hozható körülmények miatti költségnövekmények tárgyában. A vállalkozói többletdíj igény nettó 1.469.060.200,- Ft, amely a szerződés teljesítése során felmerült 3 negyedév díjnövekmény-igényét tartalmazza. Megrendelő 2023. november 22. napján az ÉKM rendelet 2. § (4) bekezdése alapján az ÉKM rendelet 2. sz. melléklete szerinti nyomtatványon beterjesztette szakvélemény kiadása iránti kérelmét a KTI Magyar Közlekedéstudományi és Logisztikai Intézet Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság (a továbbiakban: KTI), mint az ÉKM rendelet 2. § (2) és (3) bekezdései szerint a szakértői feladatok ellátására kijelölt szerv részére, amelyben az igényelt költségnövekmény nettó 1.469.060.200,- Ft-ban került meghatározásra.. A KTI a rendes üzleti kockázat körébe tartozó költségnövekedés tárgyában a véleményét 2023. december 11. napján elkészítette A Korm.rendelet 1. § (3) bekezdése alapján az építési és közlekedési miniszter a szakvéleményét (a továbbiakban: szakvélemény) 2023. december 22. napján kiadta. A szakvéleményben megállapításra került, hogy az orosz-ukrán háború következményeként Vállalkozó tényleges inflációs növekménye a 3 negyedév részteljesítés alapján nettó 1.324.894.056,- Ft, amelyből a rendes üzleti kockázat körébe 249.205.091,- Ft tartozik. Megállapításra került továbbá, hogy a Korm.rendelet 2. § (5) bekezdése alapján a Vállalkozó részére a rendes üzleti kockázat mértékét meghaladó elszámolható költségnövekmény – azaz a rendes üzleti kockázat mértékét meghaladó összes költségnövekménynek (nettó 1.075.688.965,- Ft) az 50%-a - mindösszesen nettó 537.844.483,- Ft, ami az eredeti szerződéses érték 4,5 %-a. Vállalkozó 2024. január 31. napján, 105/2024. iktatószámon kérelmet nyújtott be a szakvéleményben megállapított növekmény felülvizsgálatára, számítási hibák miatt. A KTI a korábban kiadott véleményt felülvizsgálta és 2024. február 26. napján új véleményét elkészítette, és egyben döntött a korábbi vélemény visszavonásáról. Az építési és közlekedési miniszter a szakvéleményét 2024. március 28. napján, EPAT/2196-2/2024/ÉPGHÁT iktatószámon kiadta és úgy rendelkezett, hogy a korábban kiadott 180. számú ÉKM szakvélemény helyett a 180j számú, javított mellékletű ÉKM szakvélemény (a továbbiakban: javított szakvélemény) érvényes. A javított szakvéleményben megállapításra került, hogy az orosz-ukrán háború következményeként Vállalkozó összes költségnövekménye nettó 1.474.157.327,- Ft, amelyből a rendes üzleti kockázat körébe nettó 249.205.091,- Ft tartozik. Megállapításra került továbbá, hogy a Korm.rendelet 2. § (5) bekezdése alapján a Vállalkozó részére a rendes üzleti kockázat mértékét meghaladó elszámolható költségnövekmény – azaz a rendes üzleti kockázat mértékét meghaladó összes költségnövekménynek (nettó 1.224.925.236,- Ft) az 50 %-a - mindösszesen nettó 612.476.118,- Ft, ami az eredeti szerződéses érték ~5,13 %-a. A Szerződés rendelkezéseivel összhangban a javított KTI szakvéleményre vonatkozóan a FIDIC Mérnök 2024. április 04. napján kelt Mérnökhatározatot adott ki, amely a jelen 2. számú szerződésmódosítás 1. számú mellékleteként kerül csatolásra. A Vállalkozói díj módosításának rendezésére szerződésmódosítás útján kerülhet sor. Felek a Szerződést a Kbt. 141. § (3) bekezdésében foglaltakra tekintettel a Kbt. 141. § (2) bekezdése alapján kívánják módosítani. A tárgyi változtatás értéke (mindösszesen nettó 612.476.118,- Ft) és a korábbi 1. sz. szerződésmódosítás tárgyát képező változtatás (nettó 0,-Ft) egybe számított értéke ~5,13 %-os változást jelent az eredeti szerződés értékhez (nettó 11.947.901.887,- Ft) viszonyítva, amely nem haladja meg sem a jogszabályban meghatározott eredeti szerződéses érték 15 %-át, sem az uniós értékhatárt (2.120.223.300,- Ft) nem éri el, továbbá nem változtatja meg a szerződés általános jellegét és illeszkedik az eredeti szerződés jellegéhez.