Opis
:
Przedmiotem zamówienia jest dostawa do lokalizacji urządzeń: a) montaż i uruchomienie urządzeń wraz z przekazaniem Zamawiającemu dokumentacji oraz pozostałych danych i dokumentów; b) zapewnienie gwarancji producenta lub podmiotu autoryzowanego przez producenta na urządzenia i świadczenie wsparcia technicznego dla urządzeń. Zamawiający przewiduje prawo opcji w zakresie realizacji przez Wykonawcę godzin eksperckich świadczonych w ramach Godzin Roboczych w wymiarze maksimum 100 godzin eksperckich.
Uzasadnienie procedury przyspieszonej
:
Ministerstwo Cyfryzacji, zwane dalej Zamawiającym, wszczęło postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na wykonanie zadania pn.: Dostawę, montaż i uruchomienie urządzeń przeznaczonych pod budowę uniwersalnego brzegu sieci wraz z usługą wsparcia technicznego i gwarancją oraz godzinami eksperckimi w ramach prawa opcji. Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na wykonanie w/w zadania jest prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego, a więc w trybie najbardziej konkurencyjnym spośród przewidzianych w ustawie. Przy zachowaniu terminu ustawowego przewidzianego na składanie ofert, ich otwarcie przypadało by na ostatni tydzień listopada 2024 r. Jak stanowi przepis art. 138 ust. 2 pkt 2) ustawy: Zamawiający może wyznaczyć termin składania ofert krótszy niż termin określony w ust. 1, nie krótszy jednak niż 15 dni od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej, jeżeli zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenie terminu składania ofert jest uzasadnione. Zamawiający, po przeanalizowaniu okoliczności faktycznych i prawnych towarzyszących rozpatrywanemu zamówieniu, doszedł do wniosku, iż rozstrzygnięcie w/w postepowania i zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego z zachowaniem dotychczasowego terminu składania ofert nie jest możliwe, co z kolei w istotny sposób zagraża interesom Zamawiającego. W pierwszej kolejności należy wskazać, że przedmiot zamówienia obejmuje: a) dostawę, montaż i uruchomienie urządzeń wraz z przekazaniem Zamawiającemu dokumentacji oraz pozostałych danych i dokumentów; b) zapewnienie gwarancji producenta lub podmiotu autoryzowanego przez producenta na urządzenia i świadczenie wsparcia technicznego dla urządzeń, czyli przedmiot zamówienia, który jest ogólnie dostępny na rynku, a przyśpieszenie dostawy nie będzie wiązać się z obciążeniem Wykonawców zamówienia i nie nastręczy im problemów natury logistycznej oraz nie zablokuje ich środków finansowych po stronie pasywów. Następnie należy zwrócić uwagę na fakt, iż w związku z faktem wyodrębnienia Ministerstwa Cyfryzacji, ze struktur Kancelarii Prezesa Ministrów z dniem 1 maja 2023 r. kaskadowo dochodzi do sytuacji kończenia się wsparcia producenta dla posiadanej przez Zamawiającego infrastruktury informatycznej i mimo wdrożenia środków zapobiegawczych w postaci zabezpieczenia informatycznego zleconego jego Jednostce Gospodarki Budżetowej (COI), doszło do sytuacji gdzie wsparcie obecnych urządzeń wchodzących w skład Uniwersalnego Brzegu Sieci - gwarantujących wysokodostępne, bezpieczne połączenie infrastruktury Ministerstwa Cyfryzacji z internetem, sieciami wydzielonymi, zabezpieczających też odpowiednio przepustowości na urządzeniach gwarantujących pracownikom Zamawiającego łączność do potrzebnych usług dobiega końca z końcem roku 2024. W związku z tym wymagana jest wymiana urządzeń wchodzących w skład Uniwersalnego Brzegu Sieci na nowe, posiadające wsparcie producenta zarówno dla hardwareu jak i softwareu, gwarantujące obsługę ruchu o wymaganej obecnie przepustowości. Opisany wyżej stan faktyczny, jak też uwarunkowania związane czasem, jaki był niezbędny do przygotowania zamówienia do realizacji (w szczególności przygotowanie opisu przedmiotu zamówienia), a także uwarunkowania związane z koniecznością zapewnienia ciągłości pracy instytucji Zamawiającego dają zadość skróceniu terminu składania ofert do 15 dni. Mając powyższe na względzie, wskazane powyżej okoliczności należy zakwalifikować jako ważny interes Zamawiającego, który mieści się w zakresie pojęcia pilnej potrzeby udzielenia zamówienia. Jak to już wskazano powyżej realizacja przedmiotu zamówienia ma szczególne znaczenie dla dobra ogółu społeczeństwa, co według opinii Józefa Edmunda Nowickiego (Zamówienia Publiczne Doradca, 2008 r, nr 3 str. 39) odpowiada pojęciu pilnej potrzeby udzielenia zamówienia. Autor wskazuje bowiem, że: Przesłanką 4 pilnej potrzeby udzielenia zamówienia […] mogą być również względy społeczne, organizacyjne lub