Leírás
:
1. Adatváltozás és forrásváltozás 2. Vállalkozói díjigény érvényesítése a 13/2023. (I. 24.) Korm. rendelet szerint A 13/2023. (I. 24.) Korm. rendelet szerint a Vállalkozónak lehetősége van a szerződésmódosítás kezdeményezésére a Kbt. 141. § rendelkezéseit figyelembe véve, amennyiben a háborús konfliktus miatt kialakult helyzetre visszavezethetően, a Szerződés teljesítése során a Korm. rendelet szerint meghatározott rendes üzleti kockázat mértékét meghaladó költségnövekménye keletkezett. Felek rögzítik, hogy a Szerződés a Korm. rendelet 2. § (1) bekezdése alapján a Korm. rendelet hatálya alá tartozik. 2023. február 23. napjával megjelent továbbá a 4/2023. (II. 23.) ÉKM rendelet (a továbbiakban: ÉKM rendelet), mely rögzíti, hogy a Korm. rendelet 2. § (3) bekezdése szerint összeállított szerződésmódosítási kezdeményezéseket az ÉKM rendelet 2. sz. melléklete szerinti nyomtatványon a Megrendelőnek kell beterjeszteni a szakvélemény kiadása céljából. A Vállalkozó a Szerződés teljesítése során a 2023. december 7. napján kelt beadványában a Korm. rendelet 2. § (3) bekezdése szerinti szerződésmódosítási kezdeményezést nyújtott be Megrendelő felé a háborúval összefüggésbe hozható körülmények miatt felmerült közbenső többletdíj-igény megtérítése, valamint a részszámlázás biztosítása tárgyában. A vállalkozói többletdíj-igény nettó 27.792.190.426,- Ft, mely 2022. február 24. és 2023. szeptember 30. napja közötti időszakra vonatkozó többletdíj-igényt tartalmazza. A KTI Magyar Közlekedéstudományi és Logisztikai Intézet Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság (a továbbiakban: KTI), mint az ÉKM rendelet 2. § (2) és (3) bekezdései szerint a szakértői feladatok ellátására kijelölt szerv által elkészített vélemény figyelembe vételével a Korm. rendelet 1. § (3) bekezdése alapján az építési és közlekedési miniszter a szakvéleményét (a továbbiakban: Szakvélemény) 2023. április 9. napján kiadta, amely rögzíti, hogy „A kérelem megfelelt a 13/2023. (I. 24.) Korm. rendelet és a 4/2023. (II. 23.) ÉKM rendelet szerinti feltételeknek”. A szakvéleményben megállapításra került, hogy a Korm. rendelet 2. § (5) bekezdése alapján a Vállalkozó részére a rendes üzleti kockázat mértékét meghaladó elszámolható költségnövekmény a rendes üzleti kockázat mértékét meghaladó összes költségnövekménynek (nettó 13.212.880.299,- Ft) az 50%-a, azaz mindösszesen nettó 6.606.440.150,- Ft, ami az eredeti szerződéses érték 5,2 %-a. A Vállalkozói Díj módosításának rendezésére szerződésmódosítás útján kerülhet sor. A Felek megvizsgálták a Kbt. 141. § (4) bekezdésének c) pontja szerinti jogalap fennállását, és megállapították, hogy a Szerződés módosítása jogszerűen lehetséges, tekintettel arra, hogy a módosítást olyan körülmények teszik szükségessé, amelyeket a Megrendelő, mint ajánlatkérő kellő gondossággal eljárva sem láthatott előre. A Szerződés 2021. szeptember 15. napján az orosz-ukrán háború kitörését megelőzően lépett hatályba, ezért a Felek a szerződéskötéskor kellő gondossággal sem számolhattak a Magyarország szomszédságában zajló orosz-ukrán háborúval, és a háború következtében a Szerződés teljesítése során felhasznált építőanyagok és a beépítésre kerülő építőipari termékek árának a rendes üzleti kockázat mértékét meghaladó áremelkedésével. A szakvélemény kizárólag olyan költségnövekményeket fogad el, amelyek közvetlenül az orosz-ukrán háború okozta áremelkedésre vezethetőek vissza, és amelyek a szerződéses összeg egésze tekintetében meghaladják a rendes üzleti kockázat mértékét. Megrendelő jelen 3. számú szerződésmódosítás keretében a Korm. rendelet 2. § (5) bekezdésében rögzített költségmegosztásnak megfelelően, a rendes üzleti kockázat körébe tartozó költségnövekedés 50 %-át vállalja át. A módosítás továbbá nem változtatja meg a Szerződés általános jellegét (Szerződés tárgya és típusa változatlan marad, a Vállalkozónak továbbra is a Szerződés tárgya szerinti munkákat kell elvégeznie), továbbá a Szerződés szerinti ellenérték növekedése (nettó 6.606.440.150,- Ft) nem haladja meg az eredeti szerződés értékének 50%-át. A Közbeszerzési Hatóság állásfoglalásában (Közbeszerzési Szemle 2018/5.; 10. kérdés) rögzítésre került, hogy a Tartalékkeret célja az építési beruházás teljesítéséhez, a rendeltetésszerű és biztonságos használathoz szükséges munkák ellenértékének elszámolhatósága. A Kbt. szerződésmódosításra vonatkozó rendelkezései alapján a Vállalkozói Díj a Kbt. 141. §-ában rögzítetteknek megfelelően növelhető. Nincsen akadálya tehát annak, hogy az ajánlatkérő, mint Megrendelő a Kbt. 141. §-ában foglaltakkal összhangban módosítsa a szerződésben rögzített Vállalkozói Díjat, és ennek fedezetét a Tartalékkeret csökkentése útján, pénzügyi-technikai megoldásként biztosítsa. Felek a fenti változtatások pénzügyi fedezetét részben a Tartalékkeretben rendelkezésre álló, onnan átcsoportosításra kerülő forrásból kívánják biztosítani. Felek hangsúlyozzák, hogy a tárgyi módosítás során pénzügyi-technikai megoldásként alkalmazott Tartalékkeret átcsoportosítás nem jelenti az építési beruházások, valamint az építési beruházásokhoz kapcsolódó tervezői és mérnöki szolgáltatások közbeszerzésének részletes szabályairól szóló 322/2015. (X.30.) Korm. rendeletben foglalt tartalékkeret felhasználást. A Vállalkozói Díjemelés forrásigényét, a Tartalékkeret összegén túli nettó 2.476.674.612,- Ft összeget az RRF-5.2.3.-23-2023-00001 számú Támogatási szerződés, Központi költségvetés, XLV. Állami beruházások fejezet, 3. Uniós forrásból megvalósuló beruházások. ÁHT azonosító: 401895 fedezi, oly módon, hogy a rendelkezésre álló nettó 6.339.611.602,- Ft összegű Tartalékkeretből. Ezt követően a Tartalékkeret még felhasználható összege 2.209.846.064,- Ft.