Opis
:
1. Przedmiotem zamówienia jest dostawa, instalacja, konfiguracja i uruchomienie urządzeń w postaci czterech serwerów w tym: 1) Zadanie 1 - serwery na potrzeby bazy danych w ilości 2 sztuk, 2) Zadanie 2 - serwery na potrzeby SWD PRM w ilości 2 sztuk; wraz z niezbędnym do instalacji okablowaniem i akcesoriami, określoną w OPZ i Umowie dokumentacją oraz dostawą licencji na oprogramowanie wraz ze wsparciem technicznym dla urządzeń i oprogramowania na okres 36 miesięcy. 2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawarty jest w Opisie przedmiotu zamówienia (OPZ), który stanowi załącznik nr 1 do SWZ oraz w Projektowanych postanowieniach umowy (PPU), które stanowią załącznik nr 3 do SWZ.
Uzasadnienie procedury przyspieszonej
:
Systemu Wspomagania Dowodzenia Państwowego (dalej „SWD PRM ” lub „System”) to jednolity w skali całego kraju system teleinformatyczny umożliwiający przyjmowanie zgłoszeń alarmowych, powiadomień o zdarzeniach, dysponowanie zespołów ratownictwa medycznego, rejestrowanie zdarzeń medycznych, prezentację położenia geograficznego miejsca zdarzenia, pozycjonowanie w czasie bieżącym zespołów ratownictwa medycznego oraz wsparcie realizacji zadań przez zespoły ratownictwa medycznego i wojewódzkiego koordynatora ratownictwa medycznego. SWD PRM jest ważnym elementem systemu Państwowego Ratownictwa Medycznego. SWD PRM funkcjonuje całodobowo, przez cały rok z SLA 99,99%. Platforma bazodanowa podlegająca modernizacji w ramach przedmiotowego zamówienia jest kluczowym elementem odpowiadającym za obsługę wszystkich danych przetwarzanych w SWD PRM. Obecnie użytkowana infrastruktura, eksploatowana od ponad 6 lat, posiadająca m.in. ograniczoną przestrzeń dyskową w obecnym rozwiązaniu skutkować może wyczerpaniem dotychczasowych zasobów i w skrajnych scenariuszach znacznym ograniczeniem działania lub całkowitym brakiem możliwości produkcyjnego użytkowania Systemu. W dniu 27.08.2025 wystąpiła poważna awaria SWD PRM. Bezpośrednią przyczyną awarii był przestarzały sprzęt wraz z oprogramowaniem, podlegający modernizacji w ramach przedmiotowego postępowania. Awaria nie skutkowała całkowitym brakiem dostępności funkcjonalności Systemu, natomiast w sposób istotny ograniczyła jego działanie, powodując wydłużenie w czasie dysponowania Zespołów Ratownictwa Medycznego na miejsce zdarzenia. Prognozując możliwe scenariusze (następstwa) związane z długotrwałą eksploatacją i stanem ww. urządzeń i oprogramowania, należy stwierdzić że brak pilnej realizacji zamówienia może skutkować awarią o charakterze krytycznym dla podejmowania skutecznych działań w celu ratowania zdrowia i życia obywateli. Mając na uwadze krytyczny charakter SWD PRM dla obsługi zgłoszeń alarmowych do osób w stanie nagłego zagrożenia zdrowia lub życia, skrócenie terminu jest uzasadnione i konieczne w celu możliwie szybkiego zminimalizowania lub całkowitego wyeliminowanie potencjalnych negatywnych skutków działania SWD PRM związanych z dalszą eksploatacją starych komponentów. Warto również przywołać tezy doktryny i orzecznictwa. „(…) pilna potrzeba udzielenia zamówienia nie musi wynikać z okoliczności niezależnych od zamawiającego – może to więc być pilność, która wynika z okoliczności co najmniej możliwych do przywidzenia. Wniosek taki potwierdza motyw 46 preambuły dyrektywy 2014/25/UE, w którym wskazano na stworzenie zamawiającym możliwości skracania terminów składania ofert, oraz doprecyzowano, że "nie musi to być wyjątkowo pilna konieczność spowodowana okolicznościami, których instytucja zamawiająca nie może przewidzieć i których nie można jej przypisać". M. Stachowiak [w:] W. Dzierżanowski, Ł. Jaźwiński, J. Jerzykowski, M. Kittel, M. Stachowiak, Prawo zamówień publicznych. Komentarz, Warszawa 2021, art. 138. (LEX: Pyrka Katarzyna „Kiedy zamawiający może zastosować skrócony termin składania ofert?”) W wyroku KIO z 14.07.2023 r., KIO 1844/23, LEX nr 3612618., Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła m.in.: „Do powstania możliwości skrócenia terminu niezbędne jest wykazanie, że istnieje pilna potrzeba udzielenia zamówienia, a zaspokojeniu tej potrzeby w odpowiedni sposób służy skrócenie terminu składania ofert. Pilna potrzeba udzielenia zamówienia powinna być uzasadniona obiektywnymi okolicznościami, nie zaś subiektywnym poczuciem pilności zamawiającego.” Ponadto, w wyroku KIO z 14.07.2023 r., KIO 1844/23, LEX nr 3612618, stwierdzono „Intencją ustawodawcy przy wprowadzeniu przepisu art. 138 ust. 2 p.z.p., było objęcie jego dyspozycją szerokiego katalogu przypadków, w których możliwym będzie skrócenie terminu składania ofert - w tym również przypadków, które zamawiający mógł przewidzieć lub które wynikają z przyczyn, za które odpowiada zamawiający.”