Inne uzasadnienie
:
Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 376 ust. 2, w związku z art. 214 ust.1 pkt 1 lit. a Pzp. Uzasadnienie wyboru trybu zamówienia z wolnej ręki: Istniejąca w Gdańsku infrastruktura wodociągowa i kanalizacyjna tworzy – pod względem funkcjonalnym – jeden system obejmujący urządzenia wodociągowe i urządzenia kanalizacyjne, a także budynki związane z wykonywaniem usługi dostawy wody i odbioru ścieków. Właścicielem infrastruktury wodociągowej i kanalizacyjnej jest GIWK. Spółka ta, jako właściciel, podejmuje decyzje dotyczące inwestycji i sposobu ich finansowania oraz zarządzała Gdańskim Projektem Wodno-Ściekowym. Projekt ten został zakończony a miał na celu rozbudowę systemu gospodarki ściekami, modernizację systemu zaopatrzenia w wodę oraz zagospodarowanie osadów ściekowych z Oczyszczalni Ścieków Gdańsk-Wschód. Przeprowadzone przez GIWK prace modernizacyjne na terenie Oczyszczalni Ścieków Gdańsk-Wschód przyniosły efekt w postaci stworzenia nowych technologii służących do końcowego unieszkodliwiania całości produkowanych w oczyszczalni „Wschód” osadów ściekowych. Instalacją tą jest Instalacja Termicznego Przekształcania Osadów [ITPO]. ITPO wykonana została w ramach Gdańskiego Projektu Wodno-Ściekowego. Gdańskie Wodociągi S.A., jako przedsiębiorstwo wodociągowo kanalizacyjne, jest dzierżawcą i eksploatatorem urządzeń kanalizacyjnych na Oczyszczalni Ścieków Gdańsk – Wschód, gdzie jest odwadniany osad ściekowy stanowiący odpad z procesu oczyszczania. Zgodnie z art. 20 ust. 1 Ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2023 poz. 1587 tj. „Odpady, z uwzględnieniem hierarchii sposobów postępowania z odpadami, w pierwszej kolejności poddaje się przetwarzaniu w miejscu ich powstania”. W celu uczynienia zadość tym wymaganiom GIWK - właściciel urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych w Gdańsku, wybudowała specjalnie zaprojektowaną do unieszkodliwiania osadów ściekowych powstających w Oczyszczalni Ścieków Gdańsk-Wschód, Instalację ITPO. Marszałek Województwa Pomorskiego Decyzją nr DROŚ-S.7222.9.2011 z dnia 8 lutego 2012r., Decyzją nr DROŚ-S.7222.9.2012.NB z dn. 16 kwietnia 2012r., Decyzją nr DROŚ-SO.7222.85.2014.IS z dn. 4 grudnia 2014r., Decyzją nr DROŚ-SO.7222.45.2015.BA z dnia 20 listopada 2015r., Decyzją nr DROŚ-SO.7222.69.2017.EŻ z dn. 6 listopada 2017r. oraz Decyzją DROŚ-S.7222.10.2020 z dn. 12.10.2020r., DROŚ-S.7222.21.2021/2023.BB z dn. 16.06.2023r. udzielił Spółce GIWK pozwolenia zintegrowanego dla instalacji unieszkodliwiania odpadów, na czas nieoznaczony (kopia w załączeniu). W uzasadnieniu decyzji Marszałek Województwa stwierdził: „Analizując rozwiązania techniczne, technologiczne i organizacyjne zastosowane w projektowanej instalacji uznano, że spełnia ona wymagania najlepszych dostępnych technik, a tym samym, że wnioskodawca wykazał, że zapewnia wypełnianie podstawowych zobowiązań określonych w obowiązujących przepisach, warunkujących możliwość uzyskania pozwolenia zintegrowanego”. Należy podkreślić, że Instalacja ITPO oraz urządzenia kanalizacyjne Oczyszczalni Ścieków Gdańsk-Wschód są fizycznie połączone, w sposób umożliwiający bezpośrednie doprowadzanie osadów do ITPO z linii technologicznej eksploatowanej przez Zamawiającego. Mając powyższe na względzie, usługę unieszkodliwiania w instalacji ITPO osadów powstałych w Oczyszczalni Ścieków Gdańsk – Wschód z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze może wykonać wyłącznie GIWK jako właściciel ITPO. Uzasadnia to udzielenie przez Zamawiającego zamówienia z wolnej ręki, stosownie do art. 376 ust. 2, w związku z art. 214 ust.1 pkt 1 lit. a Ustawy z dnia 11 września 2019r. Prawo zamówień publicznych ((Dz. U. z 2023r, poz. 1605 tj. z późn. zm.) jedynemu wykonawcy, który może je wykonać to jest firmie: Gdańska Infrastruktura Wodociągowo-Kanalizacyjna Sp. z o.o.