Talous- ja henkilöstöhallinnon järjestelmät

Uudenkaupungin kaupunki ja Taivassalon kunta omistavat yhdessä 11.3.2025 perustetun talous- ja henkilöstöhallinnon palveluyhtiön Vakka-Suomen Laskenta Oy:n. Myös Laitilan kaupunki on päättänyt merkitä yhtiön osakkeita seuraavassa osakeannissa. Yhtiön tavoitteena on tuottaa joustavat ja kustannustehokkaat palvelut yhtiön omistajakunnille loppuasiakkaan tahtotilasta riippuen joko kokonaispalveluna tai järjestelmäpalveluna tai niiden yhdistelmänä. Yhtiö aloittaa palvelutuotantonsa 1.1.2026. …

CPV: 72000000 ИТ услуги: консултации, разработване на софтуер, Интернет и поддръжка, 72250000 Услуги по поддържане на системи и оказване на помощ, 72260000 Услуги, свързани със софтуерни продукти, 72416000 Доставчици на услуги с приложни програми
Място на изпълнение:
Talous- ja henkilöstöhallinnon järjestelmät
Издаващ орган:
Vakka-Suomen Laskenta Oy
Номер на наградата:
2025-025301-LOT-0001

1. Ostaja

1.1 Ostaja

Virallinen nimi : Vakka-Suomen Laskenta Oy
Ostajan oikeudellinen muoto : Julkisoikeudellinen yhteisö, joka on paikallisviranomaisen määräysvallassa
Pääasiallinen toimiala : Yleinen julkishallinto

2. Menettely

2.1 Menettely

Ilmoituksen nimi : Talous- ja henkilöstöhallinnon järjestelmät
Kuvaus : Uudenkaupungin kaupunki ja Taivassalon kunta omistavat yhdessä 11.3.2025 perustetun talous- ja henkilöstöhallinnon palveluyhtiön Vakka-Suomen Laskenta Oy:n. Myös Laitilan kaupunki on päättänyt merkitä yhtiön osakkeita seuraavassa osakeannissa. Yhtiön tavoitteena on tuottaa joustavat ja kustannustehokkaat palvelut yhtiön omistajakunnille loppuasiakkaan tahtotilasta riippuen joko kokonaispalveluna tai järjestelmäpalveluna tai niiden yhdistelmänä. Yhtiö aloittaa palvelutuotantonsa 1.1.2026. Hankinnan tavoitteena on hankkia Vakka-Suomen Laskenta Oy:lle sen palvelutuotannossa tarvitsemat talous- ja henkilöstöhallinnon järjestelmät. Hankinnalla ei haeta pelkkää järjestelmäkokonaisuutta vaan myös kumppania parhaiden käytäntöjen ja prosessien sekä järjestelmien jatkuvaan kehittämiseen yhdessä tilaajan kanssa. Hankinnassa haetaan yhtä kokonaisvastuullista toimittajaa, joka tarjoaa kaikki hankinnan kohteena olevat järjestelmät, näiden toimitukset sekä jatkuvat palvelut ns. yhden luukun periaatteella. Kaikkien järjestelmien tulee olla elinkaaressaan aktiivisen kehityksen vaiheessa ja niille taataan ylläpito vähintään kahdeksan (8) vuotta Tarjouspyynnön julkaisusta. Hankinnalla haetaan SaaS -pohjaisia toteutuksia. Hankinta kattaa ratkaisun toteutuksen ja käyttöönoton, jatkuvan ohjelmistopalvelun ja sen vaatimat käyttöoikeudet, ratkaisun jatkuvan tuen ja ylläpidon, järjestelmän jatkokehityksen, versiopäivitykset, uusien versioiden käyttöönoton sekä muut ratkaisun käyttöön ja kehittämiseen liittyvät ylläpito-, tuki-, koulutus- ja konsultointipalvelut.
Menettelyn tunniste : 9889bf9a-5e09-492b-a1c9-22fc0a92415a
Sisäinen tunniste : 344576-2025
Menettelyn tyyppi : Avoin
Käytetään nopeutettua menettelyä : kyllä
Perustelu nopeutetun menettelyn käytölle : Vakka-Suomen Laskenta Oy on perustettu 11.3.2025 ja sen palvelutuotanto käynnistyy 1.1.2026. Palvelutuotannon käynnistyminen edellyttää, että hankintapäätös valitusaikoineen astuisi voimaan ja toimitussopimus voidaan allekirjoittaa viimeistään 30.6.2025. Aikataulu mahdollistaa valitulle toimittajalle realistisen toimitusaikataulun, aloittavan yhtiön rekrytoinnit sekä asiakaskuntien irtautumiset nykyisistä sopimuksista optimaalisella tavalla.  Hankinnasta on julkaistu ennakkoilmoitus 20.3.2025.

2.1.1 Tarkoitus

Pääasiallinen hankintalaji : Palvelut
Pääasiallinen luokitus ( cpv ): 72000000 Tietotekniset palvelut: neuvonta, ohjelmistojen kehittäminen, Internet ja tuki
Lisäluokitus ( cpv ): 72250000 Järjestelmä- ja tukipalvelut
Lisäluokitus ( cpv ): 72260000 Ohjelmistoihin liittyvät palvelut
Lisäluokitus ( cpv ): 72416000 Sovelluspalveluntarjoajat

2.1.2 Suorituspaikka

Maaryhmittely (NUTS) : Varsinais-Suomi ( FI1C1 )
Maa : Suomi

2.1.3 Arvo

Ennakoitu arvo ilman arvonlisäveroa : 1 200 000 Euro

2.1.4 Yleistä tietoa

Lisätiedot : Tarjouspyynnössä mainittu käyttötapausdemon esittelyyn on mahdollisuus viikolla 24. Tarjoajalle varataan 1 h 15 minuutin aika, jonka puitteissa esittely tulee toteuttaa. Demon ajankohta sovitaan ilmoittaumisen yhteydessä. Toimittajan tulee ilmoittautua osoitteeseen info@fasilica.fi viimeistään 5.6.2025 klo 12 mennessä. Ilmoittautumisen yhteydessä tulee ilmoittaa demoon osallistujien sähköpostiosoite.
Oikeusperusta :
Direktiivi 2014/24/EU

5. Osa

5.1 Tekninen tunniste osalle : LOT-0000

Ilmoituksen nimi : Talous- ja henkilöstöhallinnon järjestelmät
Kuvaus : Uudenkaupungin kaupunki ja Taivassalon kunta omistavat yhdessä 11.3.2025 perustetun talous- ja henkilöstöhallinnon palveluyhtiön Vakka-Suomen Laskenta Oy:n. Myös Laitilan kaupunki on päättänyt merkitä yhtiön osakkeita seuraavassa osakeannissa. Yhtiön tavoitteena on tuottaa joustavat ja kustannustehokkaat palvelut yhtiön omistajakunnille loppuasiakkaan tahtotilasta riippuen joko kokonaispalveluna tai järjestelmäpalveluna tai niiden yhdistelmänä. Yhtiö aloittaa palvelutuotantonsa 1.1.2026. Hankinnan tavoitteena on hankkia Vakka-Suomen Laskenta Oy:lle sen palvelutuotannossa tarvitsemat talous- ja henkilöstöhallinnon järjestelmät. Hankinnalla ei haeta pelkkää järjestelmäkokonaisuutta vaan myös kumppania parhaiden käytäntöjen ja prosessien sekä järjestelmien jatkuvaan kehittämiseen yhdessä tilaajan kanssa. Hankinnassa haetaan yhtä kokonaisvastuullista toimittajaa, joka tarjoaa kaikki hankinnan kohteena olevat järjestelmät, näiden toimitukset sekä jatkuvat palvelut ns. yhden luukun periaatteella. Kaikkien järjestelmien tulee olla elinkaaressaan aktiivisen kehityksen vaiheessa ja niille taataan ylläpito vähintään kahdeksan (8) vuotta Tarjouspyynnön julkaisusta. Hankinnalla haetaan SaaS -pohjaisia toteutuksia. Hankinta kattaa ratkaisun toteutuksen ja käyttöönoton, jatkuvan ohjelmistopalvelun ja sen vaatimat käyttöoikeudet, ratkaisun jatkuvan tuen ja ylläpidon, järjestelmän jatkokehityksen, versiopäivitykset, uusien versioiden käyttöönoton sekä muut ratkaisun käyttöön ja kehittämiseen liittyvät ylläpito-, tuki-, koulutus- ja konsultointipalvelut.
Sisäinen tunniste : 2025-025301-LOT-0001

5.1.1 Tarkoitus

Pääasiallinen hankintalaji : Palvelut
Pääasiallinen luokitus ( cpv ): 72000000 Tietotekniset palvelut: neuvonta, ohjelmistojen kehittäminen, Internet ja tuki
Lisäluokitus ( cpv ): 72250000 Järjestelmä- ja tukipalvelut
Lisäluokitus ( cpv ): 72260000 Ohjelmistoihin liittyvät palvelut
Lisäluokitus ( cpv ): 72416000 Sovelluspalveluntarjoajat

5.1.2 Suorituspaikka

Maaryhmittely (NUTS) : Varsinais-Suomi ( FI1C1 )
Maa : Suomi
Lisätiedot :

5.1.3 Arvioitu kesto

Alkamispäivä : 01/07/2025
Muu kesto : Rajoittamaton

5.1.6 Yleistä tietoa

Hankintaa ei ole rahoitettu EU:n varoista
Hankintaan sovelletaan WTO:n julkisia hankintoja koskevaa sopimusta (GPA) : ei

5.1.7 Strategiset hankinnat

Edistettävä sosiaalinen tavoite : Oikeudenmukaiset työolot

5.1.10 Vertailuperusteet

Kriteeri :
Tyyppi : Hinta
Nimi : Kokonaishinta
Kuvaus : Kaikkien toiminnallisuuksien yhteenlaskettu hinta Hintalomakkeella kuvatulla tavalla. Pienimmän kokonaishinnan tarjonnut saa 66 pistettä. Muut tarjoajat saavat pisteitä prosentuaalisessa suhteessa tähän.
Kategoria vertailuperuste kynnys : Painotus (pisteinä, tarkka)
Vertailuperusteen luku : 65
Kriteeri :
Tyyppi : Laatu
Nimi : Toiminnallisuuksien vaatimuksen mukaisuus ja käytettävyys
Kuvaus : Toiminnallisuuksien vaatimuksen mukaisuus pakollisten vaatimusten ylittävältä osalta (Laatuvaatimukset). Maksimipisteet ovat 11 pistettä. Palkanlaskentajärjestelmän käyttötapausdemon pisteytys. Mikäli toimittajan yksittäinen käyttötapaus saa arviointiryhmältä 0 pistettä, tarjous hylätään. Maksimipisteet 24 pistettä. Laatuvaatimuksista saadut pisteet lasketaan yhteen ja eniten pisteitä saanut toimittaja saa 35 vertailupistettä. Muiden tarjoajien pisteet lasketaan suhteessa tähän.
Kategoria vertailuperuste kynnys : Painotus (pisteinä, tarkka)
Vertailuperusteen luku : 34

5.1.15 Menetelmät

Puitejärjestely :
Ei puitejärjestelyä
Tietoa dynaamisesta hankintajärjestelmästä :
Ei dynaamista hankintajärjestelmää

5.1.16 Lisätietoja, sovittelu ja muutoksenhaku

Muutoksenhakuelin : Markkinaoikeus
Tietoa muutoksenhaun määräajoista : Oikaisuohje- ja valitusosoitus: Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 25 §:n mukaisen kynnysarvon. I Oikaisuohje: Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi tehdä hankintalain 132 - 135 §:n mukaan hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun. Hankintaoikaisun voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Hankintaoikaisun tekoaikaAsianosaisen on tehtävä hankintaoikaisu 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä valitusosoituksineen tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Vaatimus on esitettävä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Hankintaoikaisun sisältöHankintaoikaisusta on käytävä ilmi vaatimukset perusteluineen. Vaatimuksesta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. Toimitusosoite: Hankintaoikaisu toimitetaan Vakka-Suomen Laskenta Oy, Mörnenkatu 2, PL 20, 23501 Uusikaupunki. Sähköposti: katja.aalto@uusikaupunki.fi II Valitusosoitus markkinaoikeuteen: Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi voidaan saattaa hankintayksikön päätös tai hankintayksikön muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu, jolla on vaikutusta ehdokkaan tai tarjoajan asemaan. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella ei voida saattaa hankintayksikön sellaista päätöstä tai muuta ratkaisua, joka koskee:yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua; sitä, että hankintasopimusta ei jaeta osiin 75 §:n nojalla; tai sitä, että 93 §:ssä tarkoitetun kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteena käytetään yksinomaan halvinta hintaa tai kustannuksia. Muutoksenhakuaika: Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan valitusaikaan.Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Valituksen toimittaminen: Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, voi asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet.
Hankintamenettelystä lisätietoja antava organisaatio : Vakka-Suomen Laskenta Oy
Muutoksenhakumenettelyjen määräajoista lisätietoja tarjoava organisaatio : Vakka-Suomen Laskenta Oy

6. Tulokset

Kaikkien tällä ilmoituksella ilmoitettujen sopimusten arvo : 1 999 291 Euro

6.1 Tulokset – Osan tunniste : LOT-0000

Vähintään yksi voittaja valittu.

6.1.2 Tiedot voittajista

Voittaja :
Virallinen nimi : Visma Aquila Oy
Tarjous :
Tarjouksen tunniste : Visma Aquila Oy
Osan tai osien ryhmän tunniste : LOT-0000
Tarjouksen arvo : 1 999 291 Euro
Tarjouksen sijoitus on tiedossa : ei
Alihankinta : Kyllä
Alihankinnan arvo tiedossa : ei
Alihankinnan prosenttiosuus tiedossa : ei
Sopimuksen tiedot :
Sopimuksen tunniste : 2025-027375 (CON-0001)
Sopimuksen nimi : Talous- ja henkilöstöhallinnon tietojärjestelmien käyttöönotto, ylläpito-, asiantuntija- ja konsultointipalvelut
Voittajan valintapäivä : 16/06/2025
Sopimuksen tekopäivä : 04/07/2025

6.1.4 Tilastotiedot

Vastaanotetut tarjoukset tai osallistumishakemukset :
Vastaanotettujen tarjousten/osallistumishakemusten tyyppi : Tarjoukset
Saatujen tarjousten/osallistumishakemusten määrä : 2
Vastaanotettujen tarjousten/osallistumishakemusten tyyppi : Sähköisesti tehdyt tarjoukset
Saatujen tarjousten/osallistumishakemusten määrä : 2
Vastaanotettujen tarjousten/osallistumishakemusten tyyppi : Keskikokoisilta yrityksiltä saadut tarjoukset
Saatujen tarjousten/osallistumishakemusten määrä : 1
Vastaanotettujen tarjousten/osallistumishakemusten tyyppi : Euroopan talousalueen ulkopuolisissa maissa rekisteröityjen tarjoajien tarjoukset
Saatujen tarjousten/osallistumishakemusten määrä : 1

8. Organisaatiot

8.1 ORG-0001

Virallinen nimi : Vakka-Suomen Laskenta Oy
Rekisterinumero : 3517401-9
Postiosoite : Mörnenkatu 2
Postitoimipaikka : Uusikapunki
Postinumero : 23500
Maaryhmittely (NUTS) : Varsinais-Suomi ( FI1C1 )
Maa : Suomi
Puhelin : 0404862727
Muut yhteyspisteet :
Yhteyspiste : Fasilica Oy
Sähköposti : info@fasilica.fi
Puhelin : +358 405927048
Tämän organisaation roolit :
Ostaja
Hankintamenettelystä lisätietoja antava organisaatio
Muutoksenhakumenettelyjen määräajoista lisätietoja tarjoava organisaatio

8.1 ORG-0002

Virallinen nimi : Hansel Oy (Hilma)
Rekisterinumero : FI09880841
Postiosoite : Mannerheiminaukio 1 A
Postitoimipaikka : Helsinki
Postinumero : 00100
Maaryhmittely (NUTS) : Helsinki-Uusimaa ( FI1B1 )
Maa : Suomi
Puhelin : +358 295563630
Tämän organisaation roolit :
TED eSender

8.1 ORG-0004

Virallinen nimi : Visma Aquila Oy
Organisaation koko : Keskisuuri
Rekisterinumero : 2644028-2
Postiosoite : Keskuskatu 3
Postitoimipaikka : HELSINKI
Postinumero : 00100
Maaryhmittely (NUTS) : Helsinki-Uusimaa ( FI1B1 )
Maa : Suomi
Puhelin : +358 400654976
Internetosoite : https://www.visma.fi
Tämän organisaation roolit :
Tarjoaja
Näiden osien voittaja : LOT-0000

8.1 ORG-0003

Virallinen nimi : Markkinaoikeus
Rekisterinumero : FI30061576
Postiosoite : Radanrakentajantie 5
Postitoimipaikka : Helsinki
Postinumero : 00520
Maaryhmittely (NUTS) : Helsinki-Uusimaa ( FI1B1 )
Maa : Suomi
Puhelin : +358 295643300
Tämän organisaation roolit :
Muutoksenhakuelin

Ilmoituksen tiedot

Ilmoituksen tunniste/versio : 69742ca7-44b8-4c1f-a7f3-9c3a250f82e4 - 01
Lomakkeen tyyppi : Tulokset
Ilmoituksen tyyppi : Jälki-ilmoitus tai käyttöoikeussopimusta koskeva jälki-ilmoitus – vakiojärjestelmä
Ilmoituksen lähetyspäivä : 07/07/2025 17:01 +03:00
Kielet, joilla tämä ilmoitus on virallisesti saatavilla : suomi
Ilmoituksen julkaisunumero : 00447188-2025
EUVL S -lehden numero : 129/2025
Julkaisupäivä : 09/07/2025