Inne uzasadnienie
:
1. Zamówienie zostanie udzielone w trybie zamówienia z wolnej ręki, na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 13 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych. 2. Zamówienie zostanie udzielone Spółdzielni Socjalnej Synergia, która posiada osobowość prawną i działa przez swoje organy w sposób przewidziany przepisami prawa oraz postanowieniami Statutu Spółdzielni. W niniejszym postępowaniu spełnione zostały przesłanki tj.: a) Zamawiający - Miasto Bielsko-Biała Urząd Miejski w Bielsku-Białej wspólnie z innym Zamawiającym - Gminą Kozy, sprawuje nad Spółdzielnią kontrolę, która odpowiada kontroli sprawowanej przez nich nad własnymi jednostkami: - W skład organów decyzyjnych Spółdzielni wchodzą przedstawiciele ww. Zamawiających, - Zamawiający wspólnie wywierają dominujący wpływ na cele strategiczne oraz istotne decyzje Spółdzielni, - Spółdzielnia nie działa w interesie sprzecznym z interesami ww. Zamawiających, b) ponad 90% działalności Spółdzielni dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez ww. Zamawiających sprawujących nad nią kontrolę, c) w Spółdzielni nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego. W przedmiotowym postępowaniu ww. Zamawiającymi są Gmina Bielsko-Biała oraz Gmina Kozy, które jako jednostki samorządu terytorialnego stanowią - w myśl art. 9 pkt ustawy o finansach publicznych - jednostki sektora finansów publicznych. Zamówienie ma zostać udzielone Spółdzielni Socjalnej Synergia, która posiada osobowość prawną i działa przez swoje organy w sposób przewidziany przepisami prawa oraz postanowieniami Statutu Spółdzielni, podpisanego przez swoich Członków Założycieli. Organami Spółdzielni są Walne Zgromadzenie i Zarząd, przy czym najwyższym organem Spółdzielni jest Walne Zgromadzenie. Spółdzielnia powołana została na podstawie Uchwały Nr XIV/309/2019 Rady Miejskiej w Bielsku-Białej z dnia 17 grudnia 2019 r. oraz Uchwały Nr XIV 105/20 Rady Gminy Kozy z dnia 14 stycznia 2020 r. Członkami Założycielami Spółdzielni są Gmina Bielsko-Biała i Gmina Kozy, którzy z dniem zarejestrowania Spółdzielni w Krajowym Rejestrze Sądowym stali się jej członkami. Z powyższego zatem wprost wynika również, iż w kontrolowanej osobie prawnej nie ma bezpośrednio, a tym bardziej pośrednio udziału kapitału prywatnego. Przedmiotem działalności Spółdzielni jest prowadzenie wspólnego przedsiębiorstwa w oparciu o osobistą pracę jej członków oraz pracowników. Podstawowe cele statutowe Spółdzielni: 1) przywrócenie na rynek pracy przez prowadzenie wspólnego przedsiębiorstwa w oparciu o osobistą pracę członków oraz pracowników Spółdzielni, 2) realizacja doniosłych społecznie celów takich jak tworzenie więzi międzyludzkich oraz reintegracja społeczna i reintegracja zawodowa - podejmowanie działań mających za przedmiot odbudowanie i podtrzymanie u członków Spółdzielni oraz u pracowników Spółdzielni umiejętności uczestniczenia w życiu społeczności lokalnej oraz pełnienia ról społecznych w miejscu pracy, zamieszkania lub pobytu, a także działania mające na celu odbudowanie i podtrzymanie do samodzielnego świadczenia pracy na rynku pracy, 3) prowadzenie działalności społecznej i oświatowo-kulturalnej na rzecz swoich członków, pracowników oraz ich środowiska lokalnego, a także działalność społecznie użyteczna w sferze działań zawartych w art. 4 ust. 1 ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie. Spółdzielnia na podstawie umowy o pracę zatrudnia osoby z gminnego ośrodka pomocy społecznej tym samym realizując swoje podstawowe cele statutowe, polegające na aktywności zawodowej i tworzeniu miejsc pracy dla osób, które z różnych przyczyn nie mogą znaleźć pracy na wolnym rynku. W zakresie warunku dotyczącej działalności - odnosząc się do spełnienia przesłanki określonej pod lit. b) należy wskazać, iż Spółdzielnia Synergia w ostatnich trzech latach osiągała ponad 90% przychodów w każdym roku z działalności z wykonywania zadań powierzonych przez Gminę Bielsko Biała i Gminę Kozy. Dlatego też udzielenie zamówienia publicznego Spółdzielni jest uzasadnione. Spełnienie przesłanki określonej pod lit. b): Spółdzielnia Socjalna Synergia osiągnęła w latach 2021-2024 łączny przychód z wykonywanej działalności, w tym przychody z wykonywania zadań powierzonych przez Gminę Bielsko Biała i Gminę Kozy wynoszące powyżej 90% całości przychodów uzyskiwanych przez Synergię. Szczegółowy procentowy udział przychodów Spółdzielni w ramach in-house przedstawia się następująco:za rok 2021: 97,84%; za rok 2022: 90,53%; za rok 2023: 98,45%, za rok: 2024: 99,41%. Powyższe przesłanki są spełnione, ponieważ Zamawiającym w przedmiotowym postępowaniu jest Gmina Bielsko-Biała, będąca zgodnie z art.9 pkt 2 ustawy o finansach publicznych – jednostką sektora finansów publicznych.