Друга обосновка
:
Процедурата на договаряне без предварително обявление се провежда на основание чл.79, ал.1, т.3, буква в) от ЗОП, като мотивите за избор на посочения ред за възлагане са следните: Правно основание за осигуряването на експертната подкрепа е ал. 2 на чл. 67 от ППЗРР: Тригодишните докладите се разработват съгласно изискванията на чл. 67 от ППЗРР и подпомагат процеса на изготвяне на междинна и последваща оценка ИТСР на регионите за планиране от ниво 2. Основание за възлагането на обществената поръчка е ал. 2 на чл. 67 от ППЗРР, според която докладите се разработват от ТЗ на МРРБ в съответния регион за планиране от ниво 2 при експертна подкрепа от дружеството по чл. 11, ал. 6 от ЗРР, дружество със 100 на сто държавно участие в капитала, в което правата на държавата се упражняват от министъра на регионалното развитие и благоустройството. На основание т. 14 от Допълнителните разпоредби на ЗРР специализирано търговско дружество със сто процента държавно участие в капитала, в което правата на държавата се упражняват от министъра на регионалното развитие и благоустройството, е "Национален център за териториално развитие" ЕАД. В Търговския регистър НЦТР ЕАД е вписано като специализирано търговско дружество, чийто едноличен собственик на капитала е МРРБ. НЦТР ЕАД е с принципал МРРБ и е създаден в подкрепа на дейността на ведомството при изготвяне на анализи, прогнози, концепции, стратегии, планове, проекти и експертизи, свързани с регионалното развитие и административно-териториалното устройство. Дружеството разполага с експертен персонал, с необходимата специфична професионална компетентност и специфичен опит, което гарантира успешното изпълнение на поръчката. В допълнение, НЦТР ЕАД разполага със специфичен опит и експертиза в областта на стратегическото и пространствено планиране- доказателство за наличния капацитет на дружеството по отношение на настоящата поръчка е изпълнението на определен брой обществени поръчки на МРРБ в областта на стратегическото планиране на регионалното развитие, като например: разработването на Националната стратегия за регионално развитие на Република България за периода 2012-2022 г., Националната концепция за пространствено развитие (НКПР) за периода 2013-2025 г., както и актуализацията на НКПР 2013-2025 г. от 2020 г., шестте интегрирани териториални стратегии за развитие на регионите от ниво NUTS-2 за периода 2021-2027 г. и Морски пространствен план на Република България за периода 2021-2035 г. Предвид изложените обстоятелства, възлагането на обществената поръчка следва да се осъществи чрез процедура на договаряне без предварително обявление по реда и условията на чл. 79, ал. 1, т. 3, буква „в“ от ЗОП, при съобразяване с чл. 64 от ППЗОП. В чл. 79, ал. 1, т. 3 буква „в“ от ЗОП е предвидено, че публичните възложители могат да прилагат процедура на договаряне без предварително обявление, само когато поръчката може да бъде изпълнена само от определен изпълнител при наличие на изключителни права, включително на права на интелектуална собственост. Чл. 79, ал. 2 от ЗОП указва, че възложителят може да прилага ал. 1, т. 3, букви „б“ и „в“ от ЗОП, само когато не съществува достатъчно добра алтернатива или заместител и отсъствието на конкуренция не се дължи на изкуствено стесняване на параметрите на поръчката. Отчитайки спецификата, обхвата и предвидения резултат на обществената поръчка и предвид разпоредбите на чл. 67, ал. 2 от ППЗРР, предметът на поръчката е неразделна част от отговорностите на НЦТР ЕАД, доколкото дружеството е с изключителни, законово регламентирани права и компетенции по отн. на целите на цитираната поръчка. Предвид изложеното и поради налична изрична норма в областта за реализиране на услугата, за Възложителя не съществува друга алтернатива и съответно отсъствието на конкуренция е обективно аргументирано, то обществената поръчка следва да бъде възложена по реда на чл. 79, ал. 1, т. 3, буква „в“ от ЗОП чрез процедура на договаряне без предварително обявление.