KESKEYTYSILMOITUS: Myyntilaskujen elinkaareen liittyvä kokonaispalvelu

KESKEYTYSILMOITUS Hankintalain 125 §:n mukaan hankintamenettely voidaan keskeyttää vain todellisesta ja perustellusta syystä. Hallituksen esityksen (108/2016) 125 §:n perusteltujen mukaan pykälä säilyisi muuttumattomana voimassa olevan hankintalain 73 a §:ään nähden. Edelleen hallituksen esityksen (182/2010) 73 a §:n mukaan oikeuskäytännössä hankintamenettelyn keskeyttämiseen on suhtauduttu suhteellisen sallivasti, eikä uudella säännöksellä ole tarkoitus …

CPV: 48444100 Система за фактуриране, 79999200 Услуги по фактуриране, 64000000 Услуги на пощата и далекосъобщенията, 79000000 Бизнес услуги: право, маркетинг, консултиране, набиране на персонал, печат и охрана, 79940000 Услуги по събиране на плащания, вземания и дългове
Място на изпълнение:
KESKEYTYSILMOITUS: Myyntilaskujen elinkaareen liittyvä kokonaispalvelu
Издаващ орган:
Pirkanmaan Jätehuolto Oy
Номер на наградата:
559093

1. Ostaja

1.1 Ostaja

Virallinen nimi : Pirkanmaan Jätehuolto Oy
Ostajan oikeudellinen muoto : Julkinen yritys
Pääasiallinen toimiala : Asuminen ja yhdyskuntapalvelut

1.1 Ostaja

Virallinen nimi : Lounais-Suomen Jätehuolto Oy
Ostajan oikeudellinen muoto : Julkinen yritys
Pääasiallinen toimiala : Asuminen ja yhdyskuntapalvelut

2. Menettely

2.1 Menettely

Ilmoituksen nimi : KESKEYTYSILMOITUS: Myyntilaskujen elinkaareen liittyvä kokonaispalvelu
Kuvaus : KESKEYTYSILMOITUS Hankintalain 125 §:n mukaan hankintamenettely voidaan keskeyttää vain todellisesta ja perustellusta syystä. Hallituksen esityksen (108/2016) 125 §:n perusteltujen mukaan pykälä säilyisi muuttumattomana voimassa olevan hankintalain 73 a §:ään nähden. Edelleen hallituksen esityksen (182/2010) 73 a §:n mukaan oikeuskäytännössä hankintamenettelyn keskeyttämiseen on suhtauduttu suhteellisen sallivasti, eikä uudella säännöksellä ole tarkoitus tiukentaa vallitsevaa tulkintakäytäntöä. Hyväksyttävänä hankinnan keskeyttämisen perusteena on yhteisön oikeuskäytännössä katsottu se, että tarjouspyyntö on osoittautunut tulkinnanvaraiseksi taikka virheelliseksi (C-244/02, Kauppatalo Hansel Oy). Tarjouspyynnöllä on virheellisesti kuvattu myyntilaskujen elinkaaripalvelun riippuvuus hankintayksiköiden toiminnanohjausjärjestelmään. Tämä on johtanut myös siihen, että tarjouspyynnössä asetetut vaatimukset ovat epäselvät. Tarjouspyynnössä havaitut puutteellisuudet ja epäselvyydet voidaan korjata vain keskeyttämällä hankintamenettely. Edellä esitetyillä perusteilla hankinnan keskeyttämiselle on hankintalain 125 §:ssä mainittu todellinen ja perusteltu syy. Hankinnasta käynnistetään uusi hankintamenettely, kun tarvittavat muutokset tarjouspyyntömateriaaliin on saatu tehtyä. HANKINNAN KOHDE Hankinnan kohteena on myyntilaskujen elinkaareen liittyvä kokonaispalvelu, johon sisältyy palvelun toimitusprojektien toteutukset, myyntilaskujen tulostus, välitys ja lähetys hankintayksiköiden asiakkaille, myyntilaskujen maksumuistutukset ja perintäpalvelut, maksamiseen liittyvä asiakaspalvelu hankintayksiköiden asiakkaille, myyntilaskujen käsittelyportaali, jota voivat käyttää hankintayksiköiden henkilökunta ja hankintayksiköiden asiakkaat, raportointipalvelut sekä käyttötukipalvelut hankintayksiköiden henkilökunnille tarjouspyynnössä ja sen liitteissä määritellyn mukaisesti. Hankinnan kohde on kuvattu tarkemmin tarjouspyynnössä ja sen liitteissä, erityisesti liitteissä 1 "Hankinnan kohteen kuvaus" ja 4 "Vaatimusluettelo". Tilaajat - Pirkanmaan Jätehuolto Oy ja Lounais-Suomen Jätehuolto Oy tekevät kumpikin hankinnasta itsenäisen hankintapäätöksen ja hankintasopimuksen. SOPIMUSKAUSI Määräaikainen sopimuskausi on neljä (4) vuotta, jonka jälkeen sopimus jatkuu toistaiseksi voimassaolevana. Tavoite on että sopimus tulee voimaan syyskuussa 2025, jolloin käynnistyy ensimmäinen käyttöönottoprojekti. Toisen käyttöönottoprojektin on tavoite käynnistyä tammikuussa 2026. HANKINNAN LAAJUUS Hankinnan laajuutta on kuvattu yllä mainitun sopimuksen keston lisäksi tarjouspyynnön liitteellä 8 "Hintalomake", jossa on arvioitu neljän vuoden sopimuskauden ajalta myyntilaskujen elinkaaren kokonaispalvelun volyymeja, joissa on huomioitu myös hankintayksiköiden volyymimuutokset. Lounais-Suomen jätehuollon osalta on arvioitu että nykyinen myyntilaskujen vuosivolyymi kaksinkertaistuu vuoteen 2029 mennessä. Pirkanmaan Jätehuolto Oy:n osalta myyntilaskujen vuosivolyymit arvioidaan pysyvän nykyisessä vuosivolyymissaan myös tulevina vuosina. Tarjouspyynnön liitteellä 8 "Hintalomake" kuvatuista volyymikerroinmääristä Pirkanmaan Jätehuolto Oy:n osuus on 46% ja Lounais-Suomen Jätehuolto Oy:n osuus on 54%. Tarjouspyynnön hintalomakkeella ennakoidut volyymikerroinmäärät ovat sitoumuksettomia arvioita. Sopimukseen ei sisälly määräostovelvoitetta. VALINTAPERUSTE JA TOIMITTAJAVALINTA Hankinnan valintaperusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus, kokonaistaloudellisesti edullisin on tarjous, joka on hinta-laatusuhteeltaan paras. Tarjoajan tulee jättää tarjouksessa yksikköhinnat/palvelukohtaiset hinnat kaikkiin pyydettyihin kohtiin arvonlisäverottomana. Tarjoukset tullaan vertailemaan yksikköhintojen/palvelukohtaisten hintojen yhteenlasketuilla kokonaisvertailuhinnoilla. Tarjousten vertailu on avattu tarkemmin tämän Tarjouspyynnön kohdissa Hankinnan kohteen kriteerit ja "Muut tiedot - Päätöksenteon perusteet". Tarjouskilpailussa hankintayksiköille valitaan yksi (1) toimittaja.
Menettelyn tunniste : 4bc27ff7-d68b-41b4-8ba1-cc97653b262d
Edellinen ilmoitus : 1aec661c-773b-4d97-8dc6-e71d4c4abf85-01
Sisäinen tunniste : 559093
Menettelyn tyyppi : Avoin
Käytetään nopeutettua menettelyä : ei

2.1.1 Tarkoitus

Pääasiallinen hankintalaji : Palvelut
Pääasiallinen luokitus ( cpv ): 79000000 Liike-elämän palvelut: laki, markkinointi, neuvonta, työhönotto, painatus ja turvallisuus
Lisäluokitus ( cpv ): 48444100 Laskutusjärjestelmä
Lisäluokitus ( cpv ): 64000000 Posti- ja televiestintäpalvelut
Lisäluokitus ( cpv ): 79940000 Perintätoimistojen palvelut
Lisäluokitus ( cpv ): 79999200 Laskutuspalvelut

2.1.2 Suorituspaikka

Missä tahansa Euroopan talousalueella

2.1.4 Yleistä tietoa

Oikeusperusta :
Direktiivi 2014/24/EU

5. Osa

5.1 Tekninen tunniste osalle : LOT-0000

Ilmoituksen nimi : KESKEYTYSILMOITUS: Myyntilaskujen elinkaareen liittyvä kokonaispalvelu
Kuvaus : KESKEYTYSILMOITUS Hankintalain 125 §:n mukaan hankintamenettely voidaan keskeyttää vain todellisesta ja perustellusta syystä. Hallituksen esityksen (108/2016) 125 §:n perusteltujen mukaan pykälä säilyisi muuttumattomana voimassa olevan hankintalain 73 a §:ään nähden. Edelleen hallituksen esityksen (182/2010) 73 a §:n mukaan oikeuskäytännössä hankintamenettelyn keskeyttämiseen on suhtauduttu suhteellisen sallivasti, eikä uudella säännöksellä ole tarkoitus tiukentaa vallitsevaa tulkintakäytäntöä. Hyväksyttävänä hankinnan keskeyttämisen perusteena on yhteisön oikeuskäytännössä katsottu se, että tarjouspyyntö on osoittautunut tulkinnanvaraiseksi taikka virheelliseksi (C-244/02, Kauppatalo Hansel Oy). Tarjouspyynnöllä on virheellisesti kuvattu myyntilaskujen elinkaaripalvelun riippuvuus hankintayksiköiden toiminnanohjausjärjestelmään. Tämä on johtanut myös siihen, että tarjouspyynnössä asetetut vaatimukset ovat epäselvät. Tarjouspyynnössä havaitut puutteellisuudet ja epäselvyydet voidaan korjata vain keskeyttämällä hankintamenettely. Edellä esitetyillä perusteilla hankinnan keskeyttämiselle on hankintalain 125 §:ssä mainittu todellinen ja perusteltu syy. Hankinnasta käynnistetään uusi hankintamenettely, kun tarvittavat muutokset tarjouspyyntömateriaaliin on saatu tehtyä. HANKINNAN KOHDE Hankinnan kohteena on myyntilaskujen elinkaareen liittyvä kokonaispalvelu, johon sisältyy palvelun toimitusprojektien toteutukset, myyntilaskujen tulostus, välitys ja lähetys hankintayksiköiden asiakkaille, myyntilaskujen maksumuistutukset ja perintäpalvelut, maksamiseen liittyvä asiakaspalvelu hankintayksiköiden asiakkaille, myyntilaskujen käsittelyportaali, jota voivat käyttää hankintayksiköiden henkilökunta ja hankintayksiköiden asiakkaat, raportointipalvelut sekä käyttötukipalvelut hankintayksiköiden henkilökunnille tarjouspyynnössä ja sen liitteissä määritellyn mukaisesti. Hankinnan kohde on kuvattu tarkemmin tarjouspyynnössä ja sen liitteissä, erityisesti liitteissä 1 "Hankinnan kohteen kuvaus" ja 4 "Vaatimusluettelo". Tilaajat - Pirkanmaan Jätehuolto Oy ja Lounais-Suomen Jätehuolto Oy tekevät kumpikin hankinnasta itsenäisen hankintapäätöksen ja hankintasopimuksen. SOPIMUSKAUSI Määräaikainen sopimuskausi on neljä (4) vuotta, jonka jälkeen sopimus jatkuu toistaiseksi voimassaolevana. Tavoite on että sopimus tulee voimaan syyskuussa 2025, jolloin käynnistyy ensimmäinen käyttöönottoprojekti. Toisen käyttöönottoprojektin on tavoite käynnistyä tammikuussa 2026. HANKINNAN LAAJUUS Hankinnan laajuutta on kuvattu yllä mainitun sopimuksen keston lisäksi tarjouspyynnön liitteellä 8 "Hintalomake", jossa on arvioitu neljän vuoden sopimuskauden ajalta myyntilaskujen elinkaaren kokonaispalvelun volyymeja, joissa on huomioitu myös hankintayksiköiden volyymimuutokset. Lounais-Suomen jätehuollon osalta on arvioitu että nykyinen myyntilaskujen vuosivolyymi kaksinkertaistuu vuoteen 2029 mennessä. Pirkanmaan Jätehuolto Oy:n osalta myyntilaskujen vuosivolyymit arvioidaan pysyvän nykyisessä vuosivolyymissaan myös tulevina vuosina. Tarjouspyynnön liitteellä 8 "Hintalomake" kuvatuista volyymikerroinmääristä Pirkanmaan Jätehuolto Oy:n osuus on 46% ja Lounais-Suomen Jätehuolto Oy:n osuus on 54%. Tarjouspyynnön hintalomakkeella ennakoidut volyymikerroinmäärät ovat sitoumuksettomia arvioita. Sopimukseen ei sisälly määräostovelvoitetta. VALINTAPERUSTE JA TOIMITTAJAVALINTA Hankinnan valintaperusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus, kokonaistaloudellisesti edullisin on tarjous, joka on hinta-laatusuhteeltaan paras. Tarjoajan tulee jättää tarjouksessa yksikköhinnat/palvelukohtaiset hinnat kaikkiin pyydettyihin kohtiin arvonlisäverottomana. Tarjoukset tullaan vertailemaan yksikköhintojen/palvelukohtaisten hintojen yhteenlasketuilla kokonaisvertailuhinnoilla. Tarjousten vertailu on avattu tarkemmin tämän Tarjouspyynnön kohdissa Hankinnan kohteen kriteerit ja "Muut tiedot - Päätöksenteon perusteet". Tarjouskilpailussa hankintayksiköille valitaan yksi (1) toimittaja.
Sisäinen tunniste : 559093

5.1.1 Tarkoitus

Pääasiallinen hankintalaji : Palvelut
Pääasiallinen luokitus ( cpv ): 79000000 Liike-elämän palvelut: laki, markkinointi, neuvonta, työhönotto, painatus ja turvallisuus
Lisäluokitus ( cpv ): 48444100 Laskutusjärjestelmä
Lisäluokitus ( cpv ): 64000000 Posti- ja televiestintäpalvelut
Lisäluokitus ( cpv ): 79940000 Perintätoimistojen palvelut
Lisäluokitus ( cpv ): 79999200 Laskutuspalvelut

5.1.2 Suorituspaikka

Missä tahansa Euroopan talousalueella
Lisätiedot :

5.1.3 Arvioitu kesto

Kesto : 48 Kuukausi

5.1.4 Uusiminen

Sopimuksen optiokausien enimmäismäärä : 1
Lisätietoja uusimisesta : Määräaikainen sopimuskausi on neljä (4) vuotta, jonka jälkeen sopimus jatkuu toistaiseksi voimassaolevana.

5.1.6 Yleistä tietoa

Hankintaa ei ole rahoitettu EU:n varoista
Hankintaan sovelletaan WTO:n julkisia hankintoja koskevaa sopimusta (GPA) : kyllä
Tietoa edellisistä ilmoituksista :
Edellisen ilmoituksen tunniste : 240295-2025

5.1.10 Vertailuperusteet

Kriteeri :
Tyyppi : Hinta
Nimi : Vertailuhinta
Kuvaus : Vertailuhinta
Kategoria vertailuperuste kynnys : Painotus (pisteinä, tarkka)
Vertailuperusteen luku : 40
Kriteeri :
Tyyppi : Laatu
Nimi : 1. Pisteytettävät palveluvaatimukset
Kuvaus : 1. Pisteytettävät palveluvaatimukset
Kategoria vertailuperuste kynnys : Painotus (pisteinä, tarkka)
Vertailuperusteen luku : 30
Kriteeri :
Tyyppi : Laatu
Nimi : 2. Pisteytettävät asiantuntijavaatimukset
Kuvaus : 2. Pisteytettävät asiantuntijavaatimukset
Kategoria vertailuperuste kynnys : Painotus (pisteinä, tarkka)
Vertailuperusteen luku : 30

5.1.15 Menetelmät

Puitejärjestely :
Ei puitejärjestelyä
Tietoa dynaamisesta hankintajärjestelmästä :
Ei dynaamista hankintajärjestelmää

5.1.16 Lisätietoja, sovittelu ja muutoksenhaku

Muutoksenhakuelin : Markkinaoikeus
Hankintamenettelystä lisätietoja antava organisaatio : Pirkanmaan Jätehuolto Oy
Muutoksenhakumenettelyjen määräajoista lisätietoja tarjoava organisaatio : Pirkanmaan Jätehuolto Oy

6. Tulokset

6.1 Tulokset – Osan tunniste : LOT-0000

Voittajaa ei valittu ja kilpailu on suljettu.
Syy, miksi voittajaa ei ole valittu : Ostajan teknisten tai menettelyvirheiden vuoksi tekemä päätös, joka ei perustu tarjoajan muutoksenhakupyyntöön

6.1.4 Tilastotiedot

Vastaanotetut tarjoukset tai osallistumishakemukset :
Vastaanotettujen tarjousten/osallistumishakemusten tyyppi : Tarjoukset
Saatujen tarjousten/osallistumishakemusten määrä : 0

8. Organisaatiot

8.1 ORG-0001

Virallinen nimi : Markkinaoikeus
Rekisterinumero : 3006157-6
Postiosoite : Radanrakentajantie 5
Postitoimipaikka : Helsinki
Postinumero : 00520
Maaryhmittely (NUTS) : Helsinki-Uusimaa ( FI1B1 )
Maa : Suomi
Puhelin : +358 295643300
Tämän organisaation roolit :
Muutoksenhakuelin

8.1 ORG-0002

Virallinen nimi : Pirkanmaan Jätehuolto Oy
Rekisterinumero : 0968008-1
Postitoimipaikka : Tampere
Postinumero : 33100
Maaryhmittely (NUTS) : Pirkanmaa ( FI197 )
Maa : Suomi
Yhteyspiste : Hansel Oy
Puhelin : +358 294444300
Internetosoite : https://pjhoy.fi/
Tämän organisaation roolit :
Ostaja
Ryhmänvetäjä
Hankintamenettelystä lisätietoja antava organisaatio
Muutoksenhakumenettelyjen määräajoista lisätietoja tarjoava organisaatio

8.1 ORG-0003

Virallinen nimi : Lounais-Suomen Jätehuolto Oy
Rekisterinumero : 1868393-8
Postitoimipaikka : Turku
Postinumero : 20380
Maaryhmittely (NUTS) : Satakunta ( FI196 )
Maa : Suomi
Yhteyspiste : Janne Valtavaara/Hansel
Puhelin : +358 294444224
Internetosoite : https://lsjh.fi/
Tämän organisaation roolit :
Ostaja

8.1 ORG-0004

Virallinen nimi : Hansel Oy (Hilma)
Rekisterinumero : FI09880841
Postiosoite : Mannerheiminaukio 1a
Postitoimipaikka : Helsinki
Postinumero : 00100
Maaryhmittely (NUTS) : Helsinki-Uusimaa ( FI1B1 )
Maa : Suomi
Yhteyspiste : eSender
Puhelin : 029 55 636 30
Tämän organisaation roolit :
TED eSender

11. Ilmoituksen tiedot

11.1 Ilmoituksen tiedot

Ilmoituksen tunniste/versio : 92d1b842-427f-43db-9f7b-831186753143 - 01
Lomakkeen tyyppi : Tulokset
Ilmoituksen tyyppi : Jälki-ilmoitus tai käyttöoikeussopimusta koskeva jälki-ilmoitus – vakiojärjestelmä
Ilmoituksen lähetyspäivä : 03/07/2025 11:16 +00:00
Ilmoituksen lähetyspäivä (eSender) : 03/07/2025 11:17 +00:00
Kielet, joilla tämä ilmoitus on virallisesti saatavilla : suomi

11.2 Julkaisutiedot

Ilmoituksen julkaisunumero : 00435448-2025
EUVL S -lehden numero : 126/2025
Julkaisupäivä : 04/07/2025