Друга обосновка
:
Със заповед № РД 11-1490/20.05.2025 г. на изпълнителния директор на БАБХ и съгласно лабораторни резултати от Националния диагноститичен научноизследователски ветеринарномедицински институт, гр. София с протокол от изпитване с № 541ИП от 20.05.2025 г. и протокол от изпитване № 542ИП от 20.05.2025 г. е обявено първично възникнало огнище на болестта Инфлуенца А (грип) по птиците в животновъдни обекти с рег. № 1BG02351 и № 3BG2351 за отглеждане на кокошки носачки, собственост на ЕТ “ДИВЕКС-2-ГЕОРГИ ГЕОРГИЕВ“, находящи се в землището на гр. Айтос, общ. Айтос, обл. Бургас. В периода от 22.05.2025 г. до 24.05.2025 г. е извършено принудително умъртвяване по хуманен начин и обезвреждане на 27 545 заразени и контактни птици в засегнатите животновъдни обекти под официален надзор и по начин, недопускащ разпространение на болестта. В изпълнение на т. V от цитираната заповед е необходимо да се извърши механично почистване и многократна дезинфекция на помещенията за птици, оборудването, транспортните средства, както и на дворовете и улиците в и около животновъдните обекти. От страна на ОДБХ – Бургас са предприети мерки за локализиране и ликвидиране на заболяването, но въпреки това е налице необходимост от предприемане на допълнителни мерки за борба със заболяването и за предотвратяване на разпространението на заразата. Забавянето на извършването на дейностите по механично почистване и многократна дезинфекция може да доведе до опасност от разпространение на причинителя на болестта, който може да вирее в непочистените помещения с месеци и да се разпространи допълнително до откритите пространства, от където чрез хора и диви птици да се разпространи до други животновъдни обекти на територията на община Айтос. Това би довело до големи щети и загуба на птици, материални загуби и пропуснати ползи за фермерите, както и натоварване на държавния бюджет с разноски за дейности по потушаване на нови огнища. Всяка забава води и до икономически загуби на засегнатото лице - ЕТ “ДИВЕКС-2-ГЕОРГИ ГЕОРГИЕВ“. Посочените съображения водят към заключение, че е налице „изключително обстоятелство“ по смисъла на §2, т. 17 от ДР на ЗОП. При установяване на болестта Инфлуенца А (грип) по птиците е необходимо във възможно най-кратки срокове да бъдат предприети неотложни мерки за нейното ограничаване и ликвидиране, предвид реалната опасност от широко разпространение, което е предпоставка и за нанасяне на огромни икономически загуби за региона, в това число може да доведе до увреждане, непорсредствено да застраши или да доведе до възникване на опасност за живота или здравето на хората и животните, както и на околната среда Инфлуенца А (грип) по птиците не само в регионален, но и в национален мащаб. Предвид изложеното, дейностите по умъртвяване, загробване, почистване и дезинфекция на засегнатите места се явяват неотложни и тяхното навременно предприемане е от изключително значение. Създалата се ситуация не позволява спазване на съкратени срокове за провеждане на открита процедура, ограничена процедура или съзтезателна процедура за договаряне по ЗОП. Изборът на процедурата на договаряне без предварително обявление на основание чл. 79, ал. 1, т. 4 от ЗОП в конкретния случай е единствена законова възможност, с която разполага Възложителят. Гореизложените съображения обосновават необходимостта от предприемане на спешни мерки за незабавно осъществяване на описаните мероприятия, както и наличието на изключителни обстоятелства, предизвикани от непредвидими за Възложителя събития, които увреждат, непосредствено застрашават и могат да доведат до последващо възникване на опасност за живота и здравето на хората, животните, както и за околната страна в национален мащаб, което може да доведе до значително утежняване на икономическото състояние на стопанските субекти в региона. Инфлуенца А (грип) по птиците е зооноза с глобално разпространение и важно здравно и икономическо значение. Причинява се от вирус тип H5N1. Той е изключително издръжлив и остава дълго време жизнеспособен във външна среда. Основният резервоар на заболяването са дивите птици като причинителят се отделя чрез кихане, секрети и фекалии. Заразяването става чрез поглъщане, вдишване, движение на заразени домашни птици или замърсени с изпражнения или респираторни секрети оборудване или облекло. Клинически при птиците заболяването се демонстрира с кихане, кашляне, секреция от очите и носа и подути инфраорбитални синуси при домашните птици, намалено яйцеснасяне. Това налага лабораторно поставяне на диагнозата и активно търсене на скрити носители на инфекцията чрез скринингови изследвания при птиците. Съгласно заповед на Министъра на земеделието и храните заболяването Инфлуенца А (грип) по птиците е определено като особено опасна болест по птиците. Съгласно Закона за ветеринарномедицинската дейност Изпълнителния директор на БАБХ разпорежда унищожаването на болни, съмнително болни или контактни животни при спазване изискванията на Регламент № 1099/2009 на Съвета относно защитата на животните по време на умъртвяване и Регламент (ЕО) № 1069/2009 на Европейския парламент и на Съвета. При констатиране на заболяването се извършва дезинфекция с ефективни и одобрени от БАБХ дезинфектанти, дезакаризация и дератизация в животновъдния обект, както и прилежащите площи.