Levering af helhedspleje efter ældreloven til Hvidovre Kommune

Ordregiver ønsker at indgå aftale med én privat leverandør til levering af helhedspleje, jf. ældrelovens § 5, 9, 10, 11, hvilket omfatter personlig hjælp og pleje, hjælp eller støtte til nødvendige praktiske opgaver m.v. i hjemmet, samt genoptræning af fysisk funktionsnedsættelse forårsaget af sygdom, der ikke behandles i tilknytning til …

CPV: 98513310 Услуги, предоставени от помощен персонал в домакинства, 98500000 Частни домакинства с нает персонал, 98513000 Услуги по предоставяне на работна ръка за домакинства, 98513300 Услуги по предоставяне на временен персонал за домакинства
Място на изпълнение:
Levering af helhedspleje efter ældreloven til Hvidovre Kommune
Издаващ орган:
Hvidovre Kommune
Номер на наградата:
Helhedspleje - Hvidovre Kommune

1. Køber

1.1 Køber

Officielt navn : Hvidovre Kommune

2. Procedure

2.1 Procedure

Titel : Levering af helhedspleje efter ældreloven til Hvidovre Kommune
Beskrivelse : Ordregiver ønsker at indgå aftale med én privat leverandør til levering af helhedspleje, jf. ældrelovens § 5, 9, 10, 11, hvilket omfatter personlig hjælp og pleje, hjælp eller støtte til nødvendige praktiske opgaver m.v. i hjemmet, samt genoptræning af fysisk funktionsnedsættelse forårsaget af sygdom, der ikke behandles i tilknytning til en sygehus-indlæggelse. Tøjvask- og indkøbsservice er inkluderet i dette. Afløsning og aflastning i hjemmet, jf. ældrelovens § 16 er ligeledes en del af udbuddet. Derudover er ydelserne, jf. servicelovens § 83, stk. 1, nr. 1-2, § 83a, samt afløsning og aflastning efter § 84 inkluderet i dette udbud. Udbuddet omfatter ligeledes delegerede sygeplejeydelser efter sundhedsloven. For yderligere beskrivelse af de efterspurgte ydelser, henvises til bilag 1, Kravspecifikation. Til sidst indeholder udbuddet ligeledes en obligatorisk option på almen sygepleje, som – i takt med ændringer i sundhedsloven – senere vil skulle leveres som en del af helhedsplejen.
Identifikator for proceduren : 3c858270-0dc5-4006-97c9-3c7698d3f004
Intern ID : Helhedspleje - Hvidovre Kommune
Udbudsprocedure : Udbud med forhandling/indkaldelse af tilbud med forudgående offentliggørelse
Hovedpunkterne i proceduren : Udbuddet gennemføres i overensstemmelse med afsnit III i udbudsloven, herunder "light-regimet". Udbuddet gennemføres uden prækvalifikation, dog med egnethedskrav, der skal opfyldes for at tilbuddet bliver taget i betragtning. Alle interesserede økonomiske aktører kan derfor afgive tilbud i overensstemmelse med kravene i udbudsmaterialet. Ordregiver forbeholder sig retten til at gennemføre forhandling med en eller flere Tilbudsgivere. Ordregiver gør opmærksom på, at selvom det i udbudsmaterialet benævnes som indledende tilbud, opfordres Tilbudsgiver til at afgive et egentligt og fuldt konkurrencedygtigt tilbud. Ordregiver forbeholder sig retten til at tildele Aftalen på baggrund af de indledende tilbud uden at gennemføre forhandlinger

2.1.1 Formål

Kontraktens hovedformål : Tjenesteydelser
Primær klassifikation ( cpv ): 98513310 Hjemmehjælp
Supplerende klassifikation ( cpv ): 98500000 Private husholdninger med ansat medhjælp
Supplerende klassifikation ( cpv ): 98513000 Udsendelse af personale til private husstande
Supplerende klassifikation ( cpv ): 98513300 Udsendelse af vikarer til private husstande

2.1.2 Udførelsessted

Landsdel (NUTS) : Københavns omegn ( DK012 )
Land : Danmark

2.1.3 Værdi

Anslået værdi eksklusiv moms : 33 000 000 Dansk krone

2.1.4 Generelle oplysninger

Retsgrundlag :
Direktiv 2014/24/EU

2.1.6 Udelukkelsesgrunde

Kilder til grundlag for udelukkelse : Bekendtgørelse
Korruption : Er den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for bestikkelse ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som defineret i artikel 3 i konventionen om bekæmpelse af bestikkelse, som involverer tjenestemænd ved De Europæiske Fællesskaber eller i Den Europæiske Unions medlemsstater (EFT C 195 af 25.6.1997, s. 1), og i artikel 2, stk. 1, i Rådets rammeafgørelse 2003/568/RIA af 22. juli 2003 om bekæmpelse af bestikkelse i den private sektor (EUT L 192 af 31.7.2003, s. 54). Denne udelukkelsesgrund omfatter også bestikkelse som defineret i den nationale ret gældende for den ordregivende myndighed (den ordregivende enhed) eller den økonomiske aktør.
Svig : Er den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for svig ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som omhandlet i artikel 1 i konventionen om beskyttelse af De Europæiske Fællesskabers finansielle interesser (EFT C 316 af 27.11.1995, s. 48)
Hvidvaskning af penge eller finansiering af terrorisme : Er den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for hvidvaskning af penge eller finansiering af terrorisme ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som defineret i artikel 1 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/60/EF af 26. oktober 2005 om forebyggende foranstaltninger mod anvendelse af det finansielle system til hvidvaskning af penge og finansiering af terrorisme (EUT L 309 af 25.11.2005, s. 15)
Deltagelse i en kriminel organisation : Er den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for deltagelse i en kriminel organisation ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som defineret i artikel 2 i Rådets rammeafgørelse 2008/841/RIA af 24. oktober 2008 om bekæmpelse af organiseret kriminalitet (EUT L 300 af 11.11.2008, s. 42).
Terrorhandlinger eller strafbare handlinger med forbindelse til terroraktivitet : Er den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for terrorhandlinger eller strafbare handlinger med forbindelse til terroraktivitet ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som defineret i henholdsvis artikel 1 og 3 i Rådets rammeafgørelse 2002/475/RIA af 13. juni 2002 om bekæmpelse af terrorisme (EFT L 164 af 22.6.2002, s. 3). Denne udelukkelsesgrund omfatter også anstiftelse, medvirken og forsøg på at begå sådanne handlinger som omhandlet i nævnte rammeafgørelses artikel 4.
Børnearbejde og andre former for menneskehandel : Er den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for børnearbejde og andre former for menneskehandel ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som defineret i artikel 2 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/36/EU af 5. april 2011 om forebyggelse og bekæmpelse af menneskehandel og beskyttelse af ofrene herfor, og om erstatning af Rådets rammeafgørelse 2002/629/RIA (EUT L 101 af 15.4.2011, s. 1).
Har afgivet urigtige oplysninger eller tilbageholdt oplysninger, som ikke var i stand til at fremlægge de krævede dokumenter og indhentet fortrolige oplysninger i forbindelse med denne procedure : Har den økonomiske aktør befundet sig i en af følgende situationer:a) Denne har afgivet groft urigtige oplysninger ved meddelelsen af de oplysninger, der kræves til verifikation af, at der ikke er grundlag for udelukkelse, eller af at udvælgelseskriterierne er opfyldt,b) Denne har tilbageholdt sådanne oplysninger,c) Denne har været ude af stand til straks at fremsende den supplerende dokumentation, som en ordregivende myndighed eller en ordregivende enhed anmoder om, ogd) Denne har uretmæssigt påvirket den ordregivende myndigheds eller den ordregivende enheds beslutningsproces, indhentet fortrolige oplysninger, der kan give denne uretmæssige fordele i forbindelse med udbudsproceduren, eller uagtsomt givet vildledende oplysninger, der kan have væsentlig indflydelse på beslutninger vedrørende udelukkelse, udvælgelse eller tildeling?
Interessekonflikt som følge af deltagelse i udbudsproceduren : Er den økonomiske aktør opmærksom på en interessekonflikt, jf. national ret, den relevante meddelelse eller udbudsdokumenterne, som følge af sin deltagelse i udbudsproceduren?
Direkte eller indirekte involvering i forberedelsen af denne udbudsprocedure : Har den økonomiske aktør eller en virksomhed, der er knyttet til den økonomiske aktør, rådgivet den ordregivende myndighed eller den ordregivende enhed eller på anden måde været involveret i forberedelsen af udbudsproceduren?
Tilsidesættelse af forpligtelser vedrørende betaling af bidrag til sociale sikringsordninger : Har den økonomiske aktør tilsidesat sine forpligtelser vedrørende betaling af bidrag til sociale sikringsordninger både i det land, hvor den økonomiske aktør er etableret, og i den ordregivende myndigheds eller den ordregivende enheds medlemsstat, hvis denne er en anden end etableringslandet?
Tilsidesættelse af forpligtelser vedrørende betaling af skatter og afgifter : Har den økonomiske aktør tilsidesat sine forpligtelser vedrørende betaling af skatter og afgifter både i det land, hvor den økonomiske aktør er etableret, og i den ordregivende myndigheds eller den ordregivende enheds medlemsstat, hvis denne er en anden end etableringslandet?

5. Delkontrakt

5.1 Teknisk ID for delkontrakten : LOT-0000

Titel : Levering af helhedspleje efter ældreloven til Hvidovre Kommune
Beskrivelse : Ordregiver ønsker at indgå aftale med én privat leverandør til levering af helhedspleje, jf. ældrelovens § 5, 9, 10, 11, hvilket omfatter personlig hjælp og pleje, hjælp eller støtte til nødvendige praktiske opgaver m.v. i hjemmet, samt genoptræning af fysisk funktionsnedsættelse forårsaget af sygdom, der ikke behandles i tilknytning til en sygehus-indlæggelse. Tøjvask- og indkøbsservice er inkluderet i dette. Afløsning og aflastning i hjemmet, jf. ældrelovens § 16 er ligeledes en del af udbuddet. Derudover er ydelserne, jf. servicelovens § 83, stk. 1, nr. 1-2, § 83a, samt afløsning og aflastning efter § 84 inkluderet i dette udbud. Udbuddet omfatter ligeledes delegerede sygeplejeydelser efter sundhedsloven. For yderligere beskrivelse af de efterspurgte ydelser, henvises til bilag 1, Kravspecifikation. Til sidst indeholder udbuddet ligeledes en obligatorisk option på almen sygepleje, som – i takt med ændringer i sundhedsloven – senere vil skulle leveres som en del af helhedsplejen.
Intern ID : Helhedspleje - Hvidovre Kommune

5.1.1 Formål

Kontraktens hovedformål : Tjenesteydelser
Primær klassifikation ( cpv ): 98513310 Hjemmehjælp
Supplerende klassifikation ( cpv ): 98500000 Private husholdninger med ansat medhjælp
Supplerende klassifikation ( cpv ): 98513000 Udsendelse af personale til private husstande
Supplerende klassifikation ( cpv ): 98513300 Udsendelse af vikarer til private husstande
Valgmuligheder :
Beskrivelse af optioner : Aftalen omfatter endvidere følgende optioner: • option på almen sygepleje, som – i takt med ændringer i sundhedsloven – senere vil skulle leveres som en del af helhedsplejen. Derudover har Ordregiver en option på forlængelse af Aftalens løbetid,

5.1.2 Udførelsessted

Landsdel (NUTS) : Københavns omegn ( DK012 )
Land : Danmark
Yderligere oplysninger :

5.1.3 Anslået varighed

Varighed : 6 År

5.1.4 Fornyelse

Højeste antal fornyelser : 2
Yderligere oplysninger om fornyelser : Ordregiver har option på at forlænge Aftalen med to gange et år

5.1.5 Værdi

Anslået værdi eksklusiv moms : 33 000 000 Dansk krone

5.1.6 Generelle oplysninger

Reserveret deltagelse : Deltagelse uden forbehold.
Navnene på og de faglige kvalifikationer for det personale, der skal udføre kontrakten, skal angives : Ikke påkrævet
Indkøbsprojekt, der ikke finansieres med EU-midler

5.1.9 Udvælgelseskriterier

Kilder til udvælgelseskriterier : Bekendtgørelse
Kriterium : Andre økonomiske eller finansielle krav
Beskrivelse : Tilbudsgiver skal have en soliditetsgrad på mindst 20 % i det seneste disponible regnskabsår.
Kriterium : Andre økonomiske eller finansielle krav
Beskrivelse : Tilbudsgiver skal have en egenkapital på minimum DKK 4.000.000 i det seneste disponible regnskabsår.
Kriterium : Generel årlig omsætning
Beskrivelse : Tilbudsgiver skal have en samlet årsomsætning på minimum DKK 30.000.000 i det seneste disponible regnskabsår.
Kriterium : Referencer på specificerede tjenester
Beskrivelse : Tilbudsgiver skal sammen med det indledende tilbud fremsende mindst tre referencer, hvor tilbudsgiver har leveret eller leverer personlig hjælp og pleje og praktisk hjælp, til borgere via en aftale med en dansk kommune. Leveringen må ikke være afsluttet tidligere end 1. januar 2023. Referencebeskrivelsen bør indeholde: o en kort beskrivelse af de leverede ydelser o angivelse af det antal borgerforløb som referencen omfatter o navn på kommunen o start- og sluttidspunkt for leverancen. Hver reference skal dokumentere erfaring med at levere personlig hjælp og pleje til mindst 20 hjemmeboende borgere for at kunne medregnes i ovennævnte tre referencer.
Kriterium : Relevante uddannelses- og erhvervskvalifikationer
Beskrivelse : Tilbudsgiver skal på tidspunktet for Overtagelsesdagen have faglige kompetencer i form af mindst to autoriserede sygeplejersker og to autoriserede fysio- eller ergoterapeuter, som vil være tilgængelige for tilbudsgivers medarbejdere og kan bistå med kvalificeret sparring inden for alle relevante ydelser, der skal leveres under Aftalen. Tilbudsgiver skal kunne dokumentere dette ved ansættelseskontrakt eller lignende, hvis Ordregiver an-moder om det.
Oplysninger om den anden fase i en procedure, der afvikles i to faser :
Proceduren afvikles i successive faser. I hver fase kan nogle ansøgere blive
Køberen forbeholder sig retten til at tildele kontrakten på grundlag af de indledende tilbud uden yderligere forhandlinger

5.1.10 Tildelingskriterier

Kriterium :
Type : Kvalitet
Navn : Tilbudsgivers organisation og kompetencer
Beskrivelse : For nærmere information se udbudsbetingelserne i sin helhed.
Kategori for tildelingskriteriet tærskel : Vægtning (procentdel, præcis)
Tildelingskriterium talværdi : 30
Kriterium :
Type : Kvalitet
Navn : Implementering, samarbejde og udvikling
Beskrivelse : For nærmere information se udbudsbetingelserne i sin helhed.
Kategori for tildelingskriteriet tærskel : Vægtning (procentdel, præcis)
Tildelingskriterium talværdi : 30
Kriterium :
Type : Pris
Navn : Pris
Beskrivelse : For nærmere information se udbudsbetingelserne i sin helhed.
Kategori for tildelingskriteriet tærskel : Vægtning (procentdel, præcis)
Tildelingskriterium talværdi : 40

5.1.11 Udbudsdokumenter

Frist for anmodning om yderligere oplysninger : 25/09/2025 22:00 +00:00

5.1.12 Udbudsvilkår

Vilkår for indgivelse :
Elektronisk indgivelse : Påkrævet
Sprog, som tilbud og ansøgninger om deltagelse kan indgives på : dansk
Elektronisk katalog : Ikke tilladt
Avanceret eller kvalificeret elektronisk signatur eller segl (jf forordning (EU) nr 910/2014) er påkrævet
Alternative tilbud : Ikke tilladt
Tilbudsgivere kan indgive mere end ét tilbud : Ikke tilladt
Beskrivelse af den finansielle garanti : Tilbudsgiver skal kunne stille en ubetinget og uigenkaldelig anfordringsgaranti som sikkerhed for opfyldelse af Aftalen. Garantien skal stilles på følgende vilkår: Til sikkerhed for ethvert krav Ordregiver måtte have mod Leverandøren under Aftalen, skal Leverandøren gennem et anerkendt pengeinstitut/kautionsforsikringsselskab stille en anfordringsgaranti på 500.000 kr. til fordel for Ordregiver. Garantien skal stilles senest 14 Dage efter Ordregiver anmoder herom, og skal indestå indtil 3 måneder efter Aftalens udløb, medmindre der forinden er rejst krav mod garantien. Garantien skal kunne frigives på Ordregivers anmodning og uden rettergang eller voldgift (anfordringsgaranti). Det skal fremgå af garantien, at den er stillet i overensstemmelse med nærværende Aftale, og at garantistilleren med hensyn til forhold vedrørende garantien accepterer behandling af eventuelle tvister efter afsnit 10 i Aftalen. Garantien skal udfærdiges på en af Ordregiver udleveret skabelon, såfremt Ordregiver måtte stille krav om dette. Realiserer Ordregiver garantien, orienterer Ordregiver skriftligt Leverandøren og sikkerhedsstilleren om baggrunden for, at garantien er gjort gældende og størrelsen af det hævede beløb. Beløbet udbetales til Ordregiver inden 10 Arbejdsdage efter, at kravet er stillet. Ordregiver kan kræve garantibeløbet forhøjet, såfremt Ordregiver finder dette nødvendigt af hensyn til Leverandørens samlede omsætning i kommunen således at garantien udgør 5 % af Leverandørens årlige omsætning, dog maksimalt 1.500.000 kr.
Frist for modtagelse af interessetilkendegivelser : 02/10/2025 10:00 +00:00
Frist for modtagelse af anmodninger om deltagelse : 02/10/2025 10:00 +00:00
Betingelser for kontraktens udførelse :
Udførelsen af kontrakten skal ske inden for rammerne af programmer for beskyttet beskæftigelse : Nej
Der kræves en fortrolighedsaftale : nej

5.1.15 Teknikker

Rammeaftale :
Ingen rammeaftale
Oplysninger om det dynamiske indkøbssystem :
Intet dynamisk indkøbssystem

5.1.16 Yderligere oplysninger, mægling og gennemgang

Organisation med ansvar for klager : Klagenævnet for Udbud
Oplysninger om klagefrister : Klageprocedure (dansk)Præcise oplysninger om klagefrist(er):Ved et udbud med prækvalifikation efter udbudsloven, forsyningsvirksomhedsdirektivet ellertilbudsloven skal en klage over ikke at være blevet prækvalificeret indgives inden 20 kalenderdage regnet fra dagen efter ordregiverens afsendelse af underretning om prækvalifikation.Andre klager over udbud eller beslutninger, f.eks. tildeling af kontrakter, omfattet af udbudslovens afsnit II eller III eller forsyningsvirksomhedsdirektivet skal være indgivet til klagenævnet inden 45kalenderdage regnet fra dagen efter ordregiverens offentliggørelse af en bekendtgørelse i EU-Tidende om indgåelse af kontrakt.Klager over indgåelse af en rammeaftale efter udbudsloven (afsnit II, III og §§ 191 og 192),forsyningsvirksomhedsdirektivet eller tilbudsloven skal være indgivet til klagenævnet inden 6måneder regnet fra dagen efter ordregiverens underretning om tildelingsbeslutningen. Klager over indgåelse af en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrencen eller et dynamisk indkøbssystem omfattet af udbudslovens afsnit II eller III eller forsyningsvirksomhedsdirektivet skal være indgivet til klagenævnet inden 30 kalenderdage regnet fra dagen efter ordregiverens underretning om tildelingsbeslutningen. Samtidig med klagens fremsendelse til Klagenævnet for Udbud skal klageren sende en kopi af klagen med bilag til Ordregiveren, gerne pr. e-mail.
Organisation, der leverer yderligere oplysninger om klageprocedurerne : Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Organisation, der modtager ansøgninger om deltagelse : Hvidovre Kommune
Organisation, der behandler tilbud : Hvidovre Kommune

8. Organisationer

8.1 ORG-0001

Officielt navn : Hvidovre Kommune
Registreringsnummer : 55606617
Postadresse : Hvidovrevej 278
By : Hvidovre
Postnummer : 2650
Landsdel (NUTS) : Københavns omegn ( DK012 )
Land : Danmark
Enhed : Lasse Johansen
Telefon : +45 27851034
Internetadresse : https://www.hvidovre.dk
Denne organisations roller :
Køber
Organisation, der modtager ansøgninger om deltagelse
Organisation, der behandler tilbud

8.1 ORG-0002

Officielt navn : Klagenævnet for Udbud
Registreringsnummer : 37795526
Postadresse : Nævnenes Hus, Toldboden 2
By : Viborg
Postnummer : 8800
Landsdel (NUTS) : Vestjylland ( DK041 )
Land : Danmark
Telefon : +45 35291000
Denne organisations roller :
Organisation med ansvar for klager

8.1 ORG-0003

Officielt navn : Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Registreringsnummer : 10294819
Postadresse : Carl Jacobsens Vej 35
By : Valby
Postnummer : 2500
Landsdel (NUTS) : Byen København ( DK011 )
Land : Danmark
Telefon : +45 41715000
Internetadresse : http://www.kfst.dk
Denne organisations roller :
Organisation, der leverer yderligere oplysninger om klageprocedurerne

8.1 ORG-0004

Officielt navn : Mercell Holding ASA
Registreringsnummer : 980921565
Postadresse : Askekroken 11
By : Oslo
Postnummer : 0277
Landsdel (NUTS) : Oslo ( NO081 )
Land : Norge
Enhed : eSender
Telefon : +47 21018800
Fax : +47 21018801
Internetadresse : http://mercell.com/
Denne organisations roller :
TED eSender

Oplysninger om bekendtgørelsen

Bekendtgørelsens ID : ef6607c1-7d71-4962-8dab-05a59306d180 - 01
Formulartype : Konkurrencevilkår
Bekendtgørelsestype : Udbudsbekendtgørelse – den lempelige ordning
Afsendelsesdato for bekendtgørelsen : 03/09/2025 14:02 +00:00
Dato for afsendelse af bekendtgørelsen (eSender) : 03/09/2025 14:03 +00:00
Bekendtgørelsens officielle sprog : dansk
Bekendtgørelsesnummer : 00579639-2025
EUT-S-nummer : 170/2025
Offentliggørelsesdato : 05/09/2025