Leírás
:
Vevő mind a szerződéskötést megelőző közbeszerzési eljárás előkészítése és lefolytatása, mind a szerződés megkötése során Magyarország Kormánya célkitűzéseinek megfelelően az Úszó Nemzet Program folyamatos bővülésével számolt: a kormányzati célkitűzés alapján négy bővülési ütemnek kellett volna megvalósulnia, elérve a 106 települést és a 115.200 fő gyermeklétszámot, melynek eredményeként a 2022-2025 időszak alatt 256.800 gyermekcsomag beszerzése valósult volna meg. A fenti bővülési ütem megvalósításának feltétele a tárgyi szerződés fedezetét képező állami támogatás folyósítása. Vevő kellő gondossággal eljárva sem láthatta előre, hogy az Úszó Nemzet Program megvalósításához szükséges állami támogatás – a szerződés 2022. július 12. napi megkötését követően bekövetkezett nemzetközi események (elhúzódó ukrán konfliktus miatt inflációs válság, energiaválság etc.) okán – folyósítására nem fog az előzetesen jóváhagyott ütemezésben és mértékben sor kerülni, és így az Úszó Nemzet Program 2025. június 30. napjáig 106 település helyett csak 42 településen fog tudni elindulni. Az állami támogatások ütemezése (folyósítása) alapján mostanáig az Úszó Nemzet Program 42 településen 43.000 gyermeklétszámig jutott el, melyre tekintettel a 256.800 gyermekcsomag beszerzése helyett a 2022-2025 időszak alatt eddig csak 151.733 gyermekcsomag beszerzése valósulhatott meg. Arra való tekintettel, hogy az Úszó Nemzet Program előzetes célkitűzések szerinti bővítéséhez szükséges további állami támogatás - kellő gondosság mellett előre nem látható módon - csak a 2026-os költségvetési évben fog rendelkezésre állni (de akkor sem az eredeti tervek szerinti megvalósításhoz szükséges teljes összeg), így szükségessé vált a szerződés módosítása akként, hogy a szerződés időtartama 8 hónappal (a további állami támogatás 2026-os költségvetési évben történő folyósítása okán) meghosszabbításra, míg a szerződéses keretösszeg 10%-kal csökkentésre (az eredeti összegű állami támogatás kisebb mértékben való folyósítása okán) kerüljön. A módosítás nem változtatja meg a szerződés általános jellegét: A módosítás nem változtatja meg a szerződés általános jellegét, tekintve, hogy a szerződésmódosítás eredményeként nem változik meg se a szerződés tárgya, se a szerződés típusa, se a szerződéses konstrukció. Az Eladó továbbra is a szerződéskötést megelőző közbeszerzési eljárás műszaki tartalma szerinti termékek leszállítására köteles változatlan műszaki előírások és szerződéses feltételek mellett, illetve egyúttal Vevő továbbra is a szerződéskötést megelőző közbeszerzési eljárás műszaki tartalma szerinti termékek lehívására/megrendelésére jogosult változatlan műszaki előírások és szerződéses feltételek, illetve ugyancsak változatlanul 70%-os lehívási kötelezettség mellett. A módosítás eredményeként a fentebb hivatkozott, előre nem látható körülmények okán és ahhoz igazodó mértékben egyedül a szerződéses ellenérték (keretösszeg) kerül csökkentésre, illetve a keretszerződés időtartama kerül meghosszabbításra, mely módosítások ugyanakkor mind jellegüket, mind mértéküket tekintve a szerződés általános jellegét nem érintik. Az ellenérték növekedése nem haladja meg az eredeti szerződés értékének 50%-át: Felek rögzítik, hogy az ellenérték növekedés nem haladja meg az eredeti szerződés érték 50%-át, tekintve, hogy a módosítás eredményeként az ellenérték (keretösszeg), nem nő, hanem 10%-os mértékben csökken, a Közbeszerzési Felügyeleti Főosztály szerződésmódosítási útmutatójában (SZERZŐDÉSMÓDOSÍTÁSI ÚTMUTATÓ ELLENŐRZÉST VÉGZŐ SZAKÉRTŐK RÉSZÉRE) foglaltaknak megfelelően: „A Kbt. 141. § (4) bekezdés c) pontja szerinti jogalap esetén szintén csak az ennek megfelelő módosítások értéke vizsgálandó, főszabály szerint nem kell összeadni a más jogalapon történő módosítás értékével, azonban minden esetben esetileg meg kell vizsgálni, hogy az adott szerződés tekintetében került(t)-e sor a (2) bekezdés alapján történő módosításra, amennyiben igen akkor a kettő jogalap egymást követő és/vagy egyidejű alkalmazása nem a közbeszerzési eljárás megkerülésére irányul-e. A Kbt. ezen pontja alkalmazható mind ellenértéknövekedés, mind -csökkenés esetén, illetve abban az esetben is, ha a módosítás nem jár az ellenérték változásával.”